浅析城市绿化用地的多元利用

文/陈譞 武汉中学 湖北武汉 430063

1、城市土地利用多元化的必要性

资源利用的效率决定了资源利用成果的质量，在城市绿化用地的发展和建设上，城市绿化资源和城市其他资源的相互关系是十分复杂的，它们时而相辅相成，时而又转化为矛盾的对立面，因此，城市管理者要以长远的目光和灵活的思维对待城市绿化用地的建设，以多元利用的建设思维解决问题。

随着我国经济进步和改革的深入，许多中小型城市都面临着转型升级之路上的资源难题，一方面绿色发展的新方向推进着城市的绿化建设，另一方面，旧城区促狭的道路和住宅用地又处处与绿化建设发生着矛盾，不协调众多因素之间的矛盾，一味进行绿化，就会造成对新旧资源的双重浪费，更加不符合科学发展的理念。因此，只有推进资源的多元利用和城市建设的双重改造，才能在保全多方利益的情况下实现绿色发展成果的全民共享。

2、当前国内城市绿化用地利用情况概述

2.1 路边绿化用地与城市道路拓展存在矛盾

大多数中小型城市在经济高速发展的过程中都面临着城市交通道路规模跟不上城市人口和车流量发展速度的窘境。为了满足人流和车流的交通需要，城市管理者不得不拓宽道路，而拓宽道路必然要移除或缩减原有的道路绿化带，使得目前有很多城市的道路两旁再也没有了往日的绿荫。而随着近年来绿色城市建设的兴起，许多城市管理者又纷纷“拆路补绿”，对资源造成了极大的浪费。

2.2 城内小区域绿化与民用住宅建设存在矛盾

除了绿化用地与交通用地之间的矛盾，城内绿化用地和民用住宅用地也存在着矛盾。一方面，城市居民希望自己居住在一个充满绿色的环境之中，享受绿化带来的优美环境，而另一方面，分摊在小区房价之中的绿化建设费用又使得人们叫苦不迭。商业利润和绿化效益之间的矛盾冲突阻碍着民用住宅区绿化建设的进程，使得城市管理者不得不在更为偏远的郊区建设绿化地，来填充城市的整体绿化覆盖数据。

2.3 大规模绿化公园利用率低，管理成本高

建设在远郊和开发区的大规模绿化地往往被冠以“城内森林”“市民公园”的名号，实际上，由于位置的偏僻和周边基础设施的简陋，少有游客问津。大片的城市绿化地公园被闲置，例如位于湖北省宜昌市开发区的西苑公园，绿化占地两千八百平方米，建设费用高达亿元，却因为离城区太远，没有公交直达，硕大的免费公园内空无一人。政府花费巨额投资了绿化公园，还要安排人员进行管理和清扫，所得收效却是极低的，这种现象在国内很多中小型城市普遍存在，大规模绿化的成果无人欣赏，城市居民生活渴望的绿色面积又代价极高。

3、城市绿化用地功能多元化改造的举措

3.1 打造绿色通道，将绿化设计在交通道路体系之中

当前的发展是追求绿色、均衡、健康的发展，当前的城市土地资源利用，也是多元、综合、高效的利用。在实现城市道路绿化多元化建设的道路上，应首先实现绿化道路与交通道路的功能合并。例如福建厦门市BRT莲花东路路段，原本在道路两旁的行道树被移植到了道路中央的BRT站里，原本四车道的马路被改造为现有的六车道。原本城东立交桥段的水泥桥柱间被种上了合适的植物，市民在等车的同时，也能欣赏到绿色的景观。结合这一案例，可以得出，绿化建设的实现可以在现有城市规模条件下，保持原有的绿化容量，实现城市绿化和交通建设的双赢。

3.2 建设城内花园，使住宅绿地与城市绿化合二为一

针对当前房地产商投产建设的民用住宅绿地和政府规划建设的城市绿化用地之间的发展矛盾现状，城市建设者要改变发展理念，将绿化发展进城市的每一个角落。要致力于解决住宅绿化建设费用问题，加大政策扶持力度，将住宅绿化的成本压力转化为绿化成果的质量奖励，这样房地产建造商就会更加积极地投入居民住宅用地的绿化建设。要大力推广住宅绿地建设，将绿色带进每一个城市居民的家里，将每一个城市角落的绿色都计算在城市整体绿化成就的体系的之中，这样，整个城市就形成了从民间到官方的一体化的绿色体系。

3.3 发展绿色旅游，用旅游事业带动城市环保事业

人民建设的成果应当让人民享有，城市绿化的成果更应当为全体人民共享。要大力推进绿色环保旅游事业，充分利用现有的森林公园、湿地公园等绿化资源，向广大市民开放，从而提升城外大规模绿化用地的资源利用率。将绿色用地的旅游项目开发为文化旅游和绿色旅游兼备的综合性旅游项目，吸引周边城市游客，从而带动城市旅游业的发展，以旅游事业带动城市环保事业的发展和进步。

总结：

十九大报告中提到，当前社会应将发展的目光从发展的速度转移到发展的质量和高度上来，在城市绿化用地的利用和管理上，必须着眼于城市发展的现状，从现实出发，发现问题，解决问题。针对道路绿化与城市交通用地之间的矛盾，要努力打造绿化和交通一体化的多元道路；针对城内绿化和住宅用地之间的矛盾，可以将城市绿化与小区绿化相结合，促进绿色事业全民共建，绿色成果全民共享；针对已建成的绿色公园利用率地下的问题，应开发绿色旅游项目，并纳入城市居民免费旅游系统中。这样，城市绿化用地的多元化功能才得以体现，城市绿化才能更好造福于人民。

[1]黄允高,黄建超.城市建设用地建筑空中绿化利用[J].城市建设理论研究(电子版 ),2016,(36)：32-33.

[2]李庆红，关晓洁.浅谈提升城市绿化空间——垂直绿化[J/OL].建筑知识,：1-2(2016-08-11).

[3]赵淑君.城市绿化用地利用效率浅析[J].知识经济 ,2012,(03)：102.