创新财政科技支持方式加快促进科技成果转化

□本刊评论员

为破除制约科技成果转化的体制机制障碍，打破“创新孤岛”现象，引导全社会力量加大科技成果转化投入，加快推进科技成果转化应用，财政部、科技部于2011年发布了《国家科技成果转化引导基金管理暂行办法》，通过设立创业投资子基金、贷款风险补偿和绩效奖励等方式，支持利用财政性资金形成科技成果的转化。2014年，科技部、财政部经过深入调研，在广泛征求科研机构、科技人员、创业投资机构、地方科技和财政部门等各方面意见和建议的基础上，印发《办法》。

科技成果转化引导基金的重要意义在于：首先，引导基金采用市场化运作方式，引导和带动金融资本、民间资本、地方政府和其他投资者共同发起设立子基金。子基金充分运用市场规律，发掘科技成果的市场价值和科技企业成长价值，提供增值服务，形成以市场为导向的投融资新模式，促进科技成果资本化、产业化；其次，通过引导子基金投资，可以加速科技成果更好更快地转化为现实生产力，支持科技企业和战略性新兴产业发展，更好地发挥科技对经济社会发展的支撑和引领作用，加快培育形成经济发展的新增长点。同时，将政府引导与市场机制有机结合，建立中央带动地方、财政资金引导民间资金的联动机制，引导社会资本集聚并投向科技成果转化；第三，这是促进科技和金融结合，改善科技型中小企业融资环境，缓解“融资难、融资贵”瓶颈的有效途径。

为贯彻落实省委、省政府关于科技创新的部署，深入实施创新驱动发展战略，我省自2016年起设立科技成果转化引导专项资金，重点对我省战略性新兴产业发展和传统产业高端化、智能化、绿色化改造等科技成果的转化推广子以支持。支持方式主要有公共性服务补助、奖励性后补助和协议后补助三种形式。2016年到2017年省级下达资金4692万元，扶持科技成果转化引导项目221个，支持领域涉及装备制造业、节能环保、新能源、新材料、电子信息、现代服务业、生物医药、现代农业、旅游文化等多个方面，为促进我省科技创新、成果转化和推广应用等取得了良好成效。