《思想品德》教材的解读与处理
——以苏人版“学会行使监督权”为例

季长冰（常州市金坛区第二中学，江苏常州 213200）

教材是教师教和学生学的依据。在教学研讨中，时常听到教师抱怨：“教材内容太零碎了，没有体系！”“知识点太少，不知道讲什么。”“这一内容在前面有过，怎么又出现了？”所以，教师有必要在教学中根据课程标准要求，认真解读教材，打破原有结构，对知识重新进行处理、调整和组合，建立起新的知识体系，使知识结构更符合学生认知规律，使教学活动更能激发学生兴趣。现以苏人版九年级《思想品德》第七课第三框“学会行使监督权”为例，来谈谈构建知识体系的一些做法。

一、温故“引新”，由“破”到“立”

子曰：“温故而知新，可以为师矣。”在教学中，教师要擅长从学生已有的认知出发，引出要学习的知识，这有助于吸引学生的注意力，调动学生的积极性，使学生愿意接受新知。本框课题是“学会行使监督权”，但没有对监督权作解释。如果不讲监督权的概念，会不利于学生的后续学习，如何在教材知识框架内讲解监督权的概念是对教师智慧的考验。

根据学生在八年级已学过“我国公民的基本权利”，初步了解公民政治权利这一学情，教学伊始，笔者提出问题：在八年级我们学过的政治权利包括哪些权利？在学生答出“选举权和被选举权，言论、出版、集会、结社、游行、示威等六项政治自由”的基础上，教师再指出政治权利还包括这节课要学习的监督权。这让学生对监督权形成了第一层认识：“监督权是政治权利的一种。”

监督权作为政治权利，是公民监督谁呢？本课没有讲到，需要对后面的知识“嫁接”来为本课教学服务。因此，笔者引导学生看第九课第二框“广泛的民主权利”第118页有关监督权的解释：“我国公民享有对人民代表、国家机关及其工作人员进行监督的权利。”这让学生对监督权形成第二层认识：监督权监督的对象是“人民代表、国家机关及其工作人员”。

为了进一步理解监督权，笔者又举例并设问：“我校前几届学生佟某苦于学校旁边建筑工地噪音影响上课，在家长与老师的帮助下写信给有关部门，陈述了这一问题的危害及解决办法，使之较快得到了解决。佟某这样做是不是行使监督权？”对此学生有争论，于是笔者让学生把书翻到本框95页看行使监督权的方法中“对社会上特别是所在社区中存在的问题，要向有关部门反映，并提出解决问题的办法”。这让学生对监督权形成第三层认识：监督权还包括“对社会现象和问题进行反映与提出解决问题的建议的权利”。

经过这样由“破”到“立”的教材处理，学生就能完整把握监督权的定义：“监督权，属于政治权利，是指公民享有对人民代表、国家机关及其工作人员进行监督的权利，以及对社会问题提出看法和解决办法的权利”。在这一过程中，教师处理教材能力、学生的学习能力都得到提高。

二、前后“迁移”，由“整”到“合”

在教学中，我们有时候会运用知识迁移的方法。知识迁移方法的运用，可以对教材前后知识进行有效整合，让学生对知识从内涵到外延形成完整认识，同时也可以使学生分析概念能力得到提升。

本课中，为了从外延上把握监督权的概念，笔者又提出问题：监督权包括哪些具体权利？并用“迁移”后面知识的方法引导学生看教材第118页的内容：“公民对任何国家机关及其工作人员有提出批评和建议的权利，对任何国家机关及其工作人员的违法、失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。”这让学生又从外延上知道监督权包括：批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权等五个权利。

在讲解“人民代表大会及其常务委员会的监督”时，由于学生对人民代表大会与“一府两院”的性质及相互关系一无所知，如果直接分析这一内容，就如凭空砌高楼一样，学生没有认知的依托。于是在教学中，笔者要求学生看第九课第一框“人民是国家主人”第113页“我国人民如何当家作主”这一内容，让学生齐读的同时在黑板上画出图示（见图1）。结合图示，给学生介绍了权力机关与“一府两院”的关系，学生对知识的来龙去脉有了了解，然后再分析人民代表大会对“一府两院”的监督以及监督的作用就能水到渠成，降低难度。

图1

在分析第三目“公民要正确行使监督权”时，由于本框第95页只分析了正确行使监督权必须掌握的方法，这对学生全面认识“如何正确行使监督权”是不够的。教学中有必要将第119页与120页的“依法行使政治权利”的相关内容进行迁移、整合。

通过这样的方法，学生从中认识到，正确行使监督权除了掌握正确的方法外，还“必须依法行使监督权，必须坚持权利与义务的统一；在行使监督权时不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利；必须严格遵守宪法和法律”。这就帮助学生从“方法”到“依法”两方面构建起行使监督权的知识体系。

三、课外“拓展”，由“厚”到“薄”

让学生学会分析问题、解决问题，就要加强对他们思维能力的培养。这就不能完全局限于课本已有的内容，要让学生能从课本出发，又能跳出课本去寻求问题的答案。本框内容由“了解监督机制”“走进新闻监督”“正确行使监督权”三目组成，如何将这三个内容整合成整体，使之更容易被学生学习？这需要适当增加内容。

教学中笔者增加了一个书外知识结构图“监督权包括公民直接行使的监督权和间接行使的监督权”（见图2）。这样就可以让学生懂得第一、二目主要介绍间接行使的监督权，第三目讲述了公民直接行使的监督权。这就给了学生一个从整体上把握三目内容的抓手，整框知识就不再是三个孤立体，学生学习更加方便，也更加愿意融入教学。

图2

在分析“公民积极实施监督权有什么意义”这一问题时，笔者既立足课本，又适度拓展课本，使学生能形成对问题的全面认识，同时促进其思维能力的提高。笔者的做法是，引导学生结合相应材料从以下几点自主突破。

首先，从监督的对象来分析。监督的对象是掌握管理国家权力的国家机关和工作人员，对他们监督的意义学生能从第92页和95页找到相关说法：“不受监督的权力会导致腐败，权力只有在阳光（监督）下运行，才能保证始终用来为人民谋利益。”“促进国家机关及其工作人员勤政、廉洁，使政府取信于民，国家长治久安。”笔者根据前面学生形成的对监督权的第三层认识，监督权还表现在“对解决社会问题的建议和办法”，进一步引导学生思考，以学生的水平能推导出书上没有的一些内容，如“行使监督权能化解社会矛盾，解决社会问题，维护社会稳定，促进社会和谐”等。

其次，从行使监督权的主体来分析。我国公民享有监督权，监督权是人民当家作主的重要手段。经过启发引导，学生也能推导出“行使监督权有利于保证人民当家作主，调动人民积极参与国家和社会事务管理的积极性”这些书上所没有的内容。

再次，从监督权属于政治权利、是我国人民政治生活的内容来分析，也可以引导学生分析得出本框没有的结论：“公民积极行使监督权有利于发展人民民主，有利于发展社会主义民主政治”等。

经过引导，学生凭自己的思维，推导出书上没有但是又不超越书本的结论，从而使教材结构更加紧密，学生思维更加严谨，知识条理更加缜密，使学习变得更加有生气和活力。整合教材，帮助学生梳理知识脉络，形成系统化的知识，把多而杂的知识变得少而精，对学生学习有着重要的作用；系统化的知识，纲举目张，能完成书本知识由“厚”到“薄”的转化过程，从而提高学生的学习效率。这正体现了中学生核心素养中的学会学习所要求的乐于学习、善于学习的素养标准。

总之，教师要充分发挥自己的教学智慧，在吃透教材、吃准教材、解读教材的基础上，以“全面发展的人”为教学主旨，积极探究有利于学生学习、成长的教材处理方法，让学生在参与教材的整合、构建知识体系中，提升学习素养。