“党建+”工程项目建设优化路径

国网重庆市电力公司建设分公司课题组

加强党的全面领导，进一步发挥党的建设对改革工作的引领作用，以党的政治建设为统领，以提高党的建设质量为主线，以提高价值创造能力为导向，把党的领导融入公司治理各环节，做实做好“党建+”工程项目建设。提升“党建+”工程项目建设主要围绕支部和党员两个主题进行，系统地优化电网基建工程党员示范引领新途径。

一、完善一个体系：完善电网基建工程党员示范引领的“党建+”工程项目建设治理体系和能力现代化

（一）“党建+”工程项目建设与完善公司治理体系融合推进，为发挥电网基建工程党员示范引领提供闭环的管理框架

党建与公司业务融合，聚焦公司项目，尤其是重点项目，构建决策规范、运行高效的管理体系，形成总揽全局、协同推进的生产体系，完善职责分明、依法履责的执行体系，确保党建引领公司项目建设实施。同时，各部门在公司党委的统一领导下协调行动、增强合力，既要立足实现当前年度目标，针对突出矛盾，补短板、强弱项、控风险;又要着眼于实现三年行动计划目标，注重解决事关长远的体制机制问题，夯基础、立支柱、定架构，实现企业管控模式灵活高效，企业内生动力有效激发。

（二）“党建+”工程项目建设倒逼廓清职能部门定位

围绕工程项目建设效率、效益提升，按照权责匹配原则，推进职能部门与业务实施机构间的管办分离，既要增进全公司的统筹，又让党员职工群众在一线更有时间开展现场管理。推进职能部门管控能力提升，在工程项目上深入开展“学思干悟”活动，提升专责知责履责能力，深化全面风险管理、全面计划预算管控、多维精益管理，全面开展协同监督。推进职能部门服务能力提升，持续开展机关作风建设，大力整治作风建设中“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，为基层一线职工提供广阔的作为空间，真正实现“让听见炮声的人去呼唤炮火，要看见炮火的人去决策”。推进项目管理职能部门协作能力提升，建立部门间协调配合制度，形成工作合力，提高公司发展效能，为一线党员发挥先锋模范作用提供管理闭环。

（三）“党建+”工程项目建设需要理顺建管和监理的职责关系

要统筹优化建管和监理机构设置和职能配置，更好发挥建管和监理两方面的积极性，构建建管和监理协同顺畅、合力攻坚的工作体系，实现“1+1>2”的目标。要拓宽员工成长通道，改变现有专业板块“内循环培养”模式，建立跨业务领域的交流培养机制，打造复合型人才队伍。要坚决破除制约建管和监理协同发展、整体提升的思想认知误区和体制机制弊端，提高电网建设效率。

二、抓实两个支点：夯实电网基建工程党员示范引领的“党建+”工程项目建设核心环节

（一）提升”党建+安全”核心环节，为电网基建工程党员示范引领确定红线

安全是一切工作的前提、基础和保障，与其他工作是“1”和“0”的关系。“党建+安全”是“党建+”工程项目建设核心环节，为电网基建工程党员示范引领确定红线。坚持以党的建设为引领，强化安全红线意识、底线思维和责任担当，压紧压实各级安全职责，构建以“党委、党支部和党员”组成的三级“党建+安全”工作体系，以党建项目化攻关“预防控制体系建设工程”“员工素质提升工程”“信息安全提升工程”和“安全文化引领工程”，推动党建工作与安全生产深度融合，将公司党建工作锻造成为促进安全稳定、推动高质量发展的“红岩引擎”“红岩先锋”。用好工程管理部门党组织，增强党组织在安全生产重点工作推进、攻坚克难中的引领带动作用。利用“三会一课”、主题党日等载体，宣贯安全生产方针政策、制度规定，组织开展党员违章或事故约谈。将安全生产列入党支部重要议事日程，在支部書记年度述职评议中，加入安全履职评价、支部党员违章情况等内容。将安全生产情况纳入星级党支部创建及支部党建绩效考评体系，强化评价结果绩效运用，将支部建成落实安全责任的坚强战斗堡垒。

强化党员履责担当，将安全生产责任落实情况纳入民主评议、党员积分管理，作为评先评优重要依据。设立党员安全责任区，对未实现安全目标、未落实安全责任、发生违章或事故的党员严格问责考核，促进责任落实。深化“三亮三比”主题实践活动，从佩戴党徽、党员安全承诺等细节入手，引导广大党员亮出身份，把先进性体现在安全月活动、反违章、安全性评价等安全生产日常工作中，全面激发党员先锋意识。设立党员安全示范岗、安全监督岗，对及时制止严重违章、发现治理重大隐患、正确处置复杂故障的党员给予表彰，激励党员在推进安全重点工作中当好先锋模范。

（二）提升“党建+基建”核心环节

“党建+基建”是“党建+”工程项目建设核心环节，为电网基建工程党员示范引领确定控制体系。坚持以党的建设为引领，强化党员模范带头作用，打造一支政治过硬、担当作为的监理队伍，将党建优势转化为监理工作的推进优势。以党建项目深化基建12项配套措施落地，推动党建工作与监理工作深度融合，推动建设公司监理工作迈向新台阶，推动电网建设高质量发展。

建好党支部，充实“支委+一线”力量，增强党组织在监理重点工作推进、攻坚克难中的引领带动作用。利用“三会一课”、主题党日等载体，宣传基建安全、质量、进度等政策。组织开展党员谈心，将重点难点项目监理工作列入党支部重要议事日程，在支部书记年度述职评议中，加入监理履责评价、支部党员如何支持基层一线等内容。将重点难点项目监理工作完成情况纳入支部党建绩效考评体系，系统夯实“党建+基建”的重要基础。

三、提升三个品牌：探索电网基建工程党员示范引领的“党建+”工程项目建设干事平台

（一）深入实施“旗帜领航·三年登高”计划，扎实推进创先争优各项工作

分解落实党建工作责任清单，切实落实“党建+”工程项目建设工作“四同步”。围绕生产经营中心工作，开展各种创先争优特色主题活动，依托业主项目部和监理总监团队，建立党建工作阵地，实现党管治党触角延伸到一线。落实党的建设“旗帜领航·三年登高”计划对标管理年部署要求，认真开展项目建设基层党组织“六个标准化”、党支部“五个标准化”建设及“星级党支部”创建，落实量化计划管理。项目建设党组织建立月度自查机制，每月针对各项评价指标逐项自查，并实时进行评比。

（二）组建国家电网红岩（建设）共产党员服务队，签订服务队公约

组建国家电网红岩（建设）共产党员服务队首先解决的是党建如何促进项目建设推进的难点痛点，要求所有党建工作要为项目建设服务，要有价值，迈开了党建促进项目建设的第一步。通过成立组建国家电网红岩（建设）共产党员服务队，打造了优秀青年党员立足自身岗位、发挥先锋作用的基层党建工作新平台。打破传统组织边界，将广大群众纳入其中，提高了工作覆盖面和参与度，形成了上下同欲、携手共进的团队氛围。同时，建议实施国家电网红岩（建設）共产党员服务队互联计划，解决党支部结构不合理的问题。当一个项目的党员不够成立党支部时，就近联合其他项目组成立党支部，做到“有党员的地方一定要有组织，有服务队的地方一定要有互联”，为项目建设基层党建提供了新模式。进而，以培育先锋文化为基础，号召各个项目建设党组织坚持党建工作和项目建设“双轮驱动”，把党的政治优势不断转化为企业发展优势，号召全体党员勇站时代C位。国家电网红岩（建设）共产党员服务队强调每个组织就是一面旗帜，着力打造思想引领力、政治领导力、组织战斗力、队伍凝聚力、社会影响力、发展保障力六种力量。在组织层面，公司党委成为把方向、管大局、保落实的领导核心和政治核心;项目建设基层党支部成为讲政治、育人才、促履约、保安全的坚强战斗堡垒。在个体层面，党员领导干部通过党建知识竞赛等活动逐步提升引领带动能力，党员职工着力提升担当进取能力，青年党员着力提升探索创新能力。

（三）深入推进党员责任区、党员示范岗建设

党员责任区和党员示范岗是“党建+”工程项目建设的重要抓手和干事平台。“党员责任区”的划分采取由公司党委根据公司总包重点项目工程和党员分布情况，指定党员责任区。责任区内将安全、质量、进度、文明施工等日常管理责任指定到具体党员，定期进行考核打分，真正体现在施工中充分发挥党员的先锋模范作用，勇挑重担、攻坚克难。“党员示范岗”的设置采取由各党支部推选、公司党委评审的方式进行层层选拔，最终共选出若干党员为党员示范岗对象。党员来自不同的岗位，从老员工到年轻员工，从中层管理人员到基层工作人员，无不体现着项目建设全方位多层次的人才队伍建设。本着“对照标准、争做表率、营造氛围”的原则，实行亮牌上岗，为每位评选对象制作党员示范岗标牌，放于工位挡板处，将党员的先进性具体化、岗位化，将岗位职责摆出来，岗位承诺亮出来。（执笔人：杨魁、何钰江、汤丽、李彬、宋璟、但晨曦、唐甜、唐双）

责任编辑：胡 越