关于推进农机化发展助力乡村振兴的几点建议

朱忠元 李怀鲁

2018年12月12日，国务院召开常务会议，部署加快推进农业机械化和农机装备产业升级，助力乡村振兴、“三农”发展；适应发展多种形式适度规模经营需要，尊重农民意愿，发挥市场作用和基层创造性，因地制宜有序推进。这为推进农机化发展和农机装备产业升级提供又一契机。为推进农机化发展，助力乡村振兴，提出以下建议：

一、大力提升农机化装备水平

充分发挥农机购置补贴政策的导向作用，用足、用好政策，加快发展大型高效、复式多功能、节能环保农业机械，努力实现动力机械、粮食生产作业机械和经济作物生产机械及农村各业生产机械协调持续增长，努力提高农机装备水平。

二、积极推广农机新机具新技术

加强基层农机技术推广体系建设，打通农机科技推广“最后一公里”。一是加强农机农艺融合技术示范推广；二是加强适用农机装备推广，重点推广应用大型智能拖拉机及其配套机具、联合收获机械、先进植保机械、农产品加工成套设备，显著提高农机装备水平，优化装备结构。

三、努力提高粮食作物生产机械化的品质和质量

围绕粮食机械化提档升级，瞄准小麦、玉米生产全程机械化短板，在机具保障方面，通过农机购置补贴及农机报废更新补贴政策的拉动作用，大力增加小麦收获机、玉米精播和种肥同播机的数量。在播种环节，大力推广玉米单粒精播、分层施肥、种肥同播等机械化技术；在植保环节，大力推广高地隙、无人机等新型高效植保机械化技术；在收获环节，大力推广高效低损收获机械化技术；在秸秆处理环节，大力推广秸秆切碎还田、秸秆收集打捆一体化机械化技术；在收后处理环节，大力推广高效节能环保粮食干燥机械化。

四、着力提升经济作物主要生产环节机械化水平

因地制宜，聚焦薄弱环节，引进、试验、示范推广经济作物机械，大力推进农机农艺融合，逐步提升经济作物主要生产环节机械化水平，不断提高经济作物产量、质量和效益。

五、努力提高农机社会化服务水平

坚持发展与规范并举，增量与提质并重，大力发展农机合作社。充分发挥农机合作社的作用，不断拓宽服务领域，完善服务功能，提高服务质量，增加服务收入。建立健全以农机大户为基础，以农机合作社为骨干的农机社会化服务体系。

六、积极发展适度规模经营

鼓励、支持有条件的农机合作社、农机大户等新型农机经营服务主体通过开展订单作业、代耕代种、土地托管、土地流转，实现规模化作业、集约化经营，改变一家一户高成本、低收益的农业生产方式。

七、加快农机人才队伍建设

实施人才强机战略，造就一支能够把握农业机械化发展趋势、科技素养好、开拓能力强的农机管理干部队伍；打造一支结构合理、业务精通、热爱农机化事业的技术人才队伍；培养一批既精通农机技术又懂农业栽培技术的新型农机手、职业农机经营者、合作社带头人；培育一批爱农机、善钻研、技艺精的“农机工匠”。

八、增强农机安全生产保障能力

加强农机安全监理执法体系和执法队伍建设。深入开展“平安农机”创建活动，积极推广应用先进农机监理装备技术。加强维修指导、教育培训、质量投诉监管等农机化公共服务机构基础设施建设和技术装备建设，完善服务网络，提高服务能力，打造一支装备先进、作风硬朗的执法队伍。

九、推进“互联网+农机作业”，促进现代计算机应用技术与农机化生产实际深度融合

建设“互联网＋农机”信息化管理服务平台，完善农机数据库建设，加强对农机专业合作社的管控力度，高效解决农机装备维修问题。

十、推进农机装备产业升级

积极争取现代农机装备研发创新项目，加大对农机企业研发创新的支持力度。鼓励农机生产企业研制开发适宜本地区农作物生产的机械，以适应农业机械化的发展，并加强先进适用农机装备研发，提高机械智能化水平。