新生代农民工返乡创业社会融入问题影响因素研究

摘 要：在大数据信息化时代之下，新生代农民工返乡创业已经渐趋成为主流。本文针对新生代农民工返乡就业的过程，采用SWOT分析法对新生代农民工返乡创业社会融入问题进行分析，并提出了促进新生代农民工返乡创业社会融入的对策。

关键词：新生代;农民工;返乡创业;社会融入

21世纪以来，在进城就业的农民群体中出现了新的一批生产力——新生代农民工。新生代农民工是指出生于20世纪80年代以后，年龄在16周岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。其在个人价值追求、思想观念、技能等方面有着与传统农民的不同特征，在城市与农村发展建设中有着重要作用。

近年来，随着新生代农民工总数的不断增多，其在城乡内部之间生产关系的发展不断发生变化，新生代农民工逐渐成为农民工的主体，在推动社会经济发展中发挥着重要作用。调查样本的数据表明，新生代农民工的年龄区间大多为16-29岁，平均年龄为22岁;同时新生代农民工女性人数大大提高，受教育程度显著增高。就业方面，新生代农民工以服务业居多，大多从事社会受欢迎的、促进社会经济的工作。普遍没有和缺乏务农经验，平均务农时间2.15年，且有38%的人从来没有干过农活。

在此背景下，跟随多元开放、交错复杂的社会大环境，加之国家“大众创业，万众创新”的政策推动，新生代农民工渴望实现其自身价值，开始不断出现返乡创业的样例。

一、新生代农民工返乡创业的社会融入问题的SWOT分析

SWOT就是内部条件优势、内部条件劣势、外部环境机会、外部环境威胁，是战略管理的重要分析工具。新生代农民工返乡创业是一种全新的社会就业模式，而新生代农民工的发展进程应当是从农村进入城市就业，后返乡创业，再与社会进行融合。新生代农民工在伴随自身的就业所积累的社会资源、资金、就业经验等，返乡创业后如何与社会更好的融入是目前最主要的障碍，也是本文所要研究的重点方向。通过分析内部条件当中新生代农民工返乡创业的优势，结合“大众创业，万众创新”的政策推动，同时分析新生代农民工返乡创业社会融入方面的主要障碍，从而找到发展当中的机会与威胁，从根本上解决新生代农民工社会融入问题。

（一）内部条件

1.优势分析

新生代农民工基数大、具有丰富的社会资源。（1）根据调查，新生代农民工已占农民工总数的61.6%，大约有1亿人，已经成为农民工群体的主力军。（2）新生代农民工积累城市当中的就业经验，积攒一定的资金与自己的就业意向，为返乡创业打下基础，从城市转向农村，从城市社会中来到农村社会去，更利于融入社会。（3）新生代农民工有着不同的阅历与自身发展的特点，渴望能够实现自我价值，有较强的创业意愿。

新生代农民工自身的素质的提高与资源的转变。新生代农民工相对于普通农民工，其受教育程度相应较高，注重自我发展的培育。同时，从农村成长，其劳动强度普遍高于一般劳动者，在社会身份的认同较其他人更强;因此就业过程中，获得相应的资源转变在个人人际关系之上，形成返乡创业的社会网络人际关系，这种脉络更有利于新生代农民工激活农村市场，促进其返乡创业更好的发展。

新农村发展政策成为返乡创业的推动力。国家政策“大众创业，万众创新”的推动下，许多地方为新生代农民工返乡创业谋求新发展相应开展扶持政策。以下便是农民工人均消费收入的分析图。

2.劣势分析

新生代农民工能力有限，专业性有限，仍有很大的提升空间。新生代农民工自毕业后便进入城市就业，虽受教育程度已有很多的提高，但相对而言，自身的能力以及阅历仍是十分的不足。返乡创业的经历更是第一次接触，对于返乡创业当中所遇到的问题仍未涉足。同时，新生代农民工缺乏对于创业的技术性方面的能力，针对创业的专业性方向不强，这是急需解决的燃眉之急。

新生代农民工对于农村社会的归属感不强。由于新生代农民工进入城市就业以后，几乎很少有过务农经历。在城市当中摸爬滚打;对于农村的生产运作，企业模式与农村的发展模式没有概念，新生代农民工长期在城市居住，习惯城市的居住方式以及城市的企业模式，难以适应农村的变化。

新生代农民工难以适应新农村的变化与发展。如今新时代的发展，很多农村已经进入建设发展特色农村的道路，新的政策與技术层出不穷，新生代农民工面对久违的农村难以适应新农村的发展，这更加增加了新生代农民工融入农村社会的难度。

（二）外部条件

1.机会分析

农村拥有巨大的市场以及资源。我国农村问题一直以来是我们国家重点发展的问题。三农问题历年来都是我们国家的红头文件探讨的重要问题。农村市场开发空间大，地广人稀，农村劳动力丰富，劳动成本相对较低，资源丰富，相比于城市而言，农村大多处于待开发状态，这给予了返乡创业的新生代农民工低创业成本，低投入的便利;同时，伴随农民消费水平的提高，农村市场将日益成长为具有经济潜力的竞争性市场，这当中也蕴含着许多商机，等待新生代农民工返乡创业者的开发。

农村社会自身环境的优势与国家扶持。近年来，国家不断推出新政策加大对农村返乡创业的扶持和帮助，建立完善的农村保障体系，鼓励更多的返乡创业者重回农村社会发展，促进新时代新农村的建设发展。

2.威胁分析

农村基础设施落后，公共服务滞后。新农村发展虽然已经在国家政策扶持当中，但落实到位仍需要一定的时间，其基础设施仍处于落后阶段，基础设施体系不完善，政府不重视基础设施的建设，导致社会保障体系不完善。新生代农民工融入农村社会需要增加对基础设施的适应，以及相对应建设完善的基础设施;除外，农村社会医疗，保险，教育等方面的保障体系依旧处于滞后状态，返乡创业的权利保障不到位，这也一定程度限制了返乡创业的顺利开展。

人才缺失。农村的教育体系不完善，教育水平较差，最直接的影响便是导致农村社会严重缺乏技术人才，新生代农民工返乡创业过程中，人才资源匮乏，间接提高了劳动力成本;而城市方面的人才培养与吸引，也会导致极少的农村人才的流失，更加威胁了新生代农民工在返乡创业过程中的社会融入。

城市创业者的恶性竞争。位于农村附近的城市，同样存在着相同的创业者，但由于城市地域经济更加发达，技术更加先进，更加容易吸引人才，同行业领域下，很容易对新生代农民工返乡创业带来压倒性的竞争，让返乡创业者感受到巨大的威胁，这也是新生代农民工所要融入社会面临的重要问题。

二、促进新生代农民工返乡创业社会融入的对策

（一）国家扶持是根本，政府落实是基石

在新时代中国特色社会主义的大背景之下，国家越来越重视新生代农民工返乡创业的发展，国务院已经多次出台多份政策对其进行扶持。无论是“大众创新，万众创新”、还是“互联网+创业”，国家无不体现出对于返乡创业的支持以及鼓励。甘肃省已经开创了农村创业国家补贴，进一步落实国家政策，推动返乡创业者的社会融入，让返乡创业者更容易进入农村市场，更快融入农村社会，为激活农村市场增添一份力量。

在落实层面上，各地方政府应该积极落实国家政策，不应该草草了事，全面展开对于新生代农民工返乡创业的扶持政策，要让政策落到实处，让返乡创业者实实在在的感受到政府对于他们返乡创业的支持，这也同时间接的给予了新生代农民工返乡创业的信号与勇气。为欢迎新生代农民工返乡创业更好更快融入社会打下基石。

（二）农村建设势在必行，特色农村促融合

新的时代，新的农村，如今在各地方农村已经开展自己独特的农村道路，不约而同的是，新生代农民工返乡创业受到农村的普遍欢迎，这意味着返乡创业是大势所趋。因此：（1）政府应该更加主动积极发展经济，推动农村企业发展，促进新生代农民工就业与创业。（2）建立完善的社会基础设施、社会保障体系和完善的农村发展模式与结构。（3）提高农村的教育水平与提高农村普遍的教育水平，鼓励培育和发展人才，提高人才鼓励激励机制。（4）加强农村特色宣传，开创新农村的特色企业，加强对新生代农民工的政策扶持，例如调整贷款标准、增加补贴等。

（三）取己之长，补己之短

新生代农民工应该利用好自己的优势，利用好在就业过程所积累的经验、资金以及技术，创业的思维以及对市场的判断能力。通过返乡创业过程中，应把其运用到实际当中。同时，新生代农民工拥有积极进取的价值观和良好的农村人际关系网，强烈的创業愿望，对于返乡创业有一定的激情与信心，但自身的能力与综合实力仍有所欠缺，应当不断提高自己的能力，学习与研究他者创业的例子，汲取他人创业的优势。新生代农民工之间应当互相学习，取长补短，不断互相汲取经验，解决发展过程中遇到的难题，在交流中互相借鉴提高，达到双赢，促进彼此之间更好更快的融入社会。

参考文献：

[1] 刘玲玲，徐  雷.中西部地区农民工返乡创业问题研究[J]，社会科学家，2012，（6）35

[2] 李克强.政府工作报告（摘登）[N]，人民日报，2014-03-06（02）

[3] 王春光.新生代农村流动人口的社会认同与城乡融合的关系，社会学研究，2001;3;63-76

作者简介：

梁亦傑（1996-），男，汉族，湖南涉外经济学院工商管理专业学生。

通讯作者：李  觉