历史街区保护更新措施浅析
——以惠民县鼓楼历史街区保护规划为例

蒋 方，陈 雷

（北京建筑大学，北京 100044）

1 项目背景

历史街区是城市发展过程的产物，也是人类保存记忆的重要载体。如何对其进行维护和改善非常重要。凯文.林奇指出：“我们保护老人，不是为了保护自己，也不是像堂吉诃德那样试图阻止变化，而是为了更好地传达一种历史感”[2]。长期以来，对历史街区的探索和挖掘，都能创造或衍生新的价值观。

惠民古城建于宋重宁元年（公元1102年），城内鼓楼历史文化街区是山东省政府公布的历史文化街区，该历史街区有着完整的水系空间，包括作为古城格局的结构性骨架的护城河水环、鼓楼大街和北门大街两条传统村落，以及大面积存在的海子水面等。鼓楼历史文化街区风貌特色十分突出，如有着千年历史的武定府衙（图1）以及各种老式仿古建筑（图2）等，展现了丰富的地域历史文化特色。

2 项目概况

此次整改的鼓楼历史街区位于惠民古城的北部，包括鼓楼大街和北门大街两条传统街道和府前街、半边店子街、武德道街、老廒街、三皇庙街、察院街这6条历史街区（图3），街道两侧含有少部分民国时期和较多的传统风貌建筑，以及中华人民共和国成立后逐步修缮的历史老建筑，还有几棵上百年的古树。除此之外，古城内围绕着这些街道的周边，由有由护城河环系，结合城内外的海子水系，形成了丰富而独特的水系空间。

古城内景观资源丰富，其西北角的海子和护城河西段都是明显的湿地景观，包括芦苇、芦苇和荷花。花、柳、人工鱼塘等水边植被景观，以及野鸭、翠鸟、鱼类等动物活动的景观。一些海子位于古城的居住区，很容易形成滨水住宅景观。护城河两侧的绿带包括南部的滨水绿带和北部的遗址公园，绿树成荫，也是古城绿地系统的主导要素。古城南侧滨水绿地以刚性护岸为主，滨水绿地为古城居民安排更多的活动设施，而北部遗址公园的海岸线以天然护岸为主，都具有较好的景观游憩功能。

整个街区以城市遗址和海子水面为中心，反映了历史、文化与自然共生的特征。街区的外围则是建于宋代的古城墙，古城墙为土质，在明代采取青砖覆盖的方式进行了修缮。古城墙在历史上在军事保护中发挥了重要作用，是惠民县历史变迁的见证。

街道和景观一起形成古城整体风貌的主要组成部分，构成了惠民古城格局的主体结构框架，是惠民古城文化的标签。在进行街道整改时，不仅要考虑到街巷的空间环境、立面沿街立面的复原、景观的改造，更应该着眼于整体环境的整合，使传统街道作为联系整个历史街区的纽带，激活古城内的生产和生活方式。

3 街区保护原则

3.1 保护范围

保护范围东至古城东护城河，西至古城西护城河，北至武圣路中心线，南至半边店子路南侧60 m居住用地围墙，总用地面积96.02 hm2。其中核心保护范围为东至古城东护城河，西至古城西护城河，北至武圣路中心线，南至黑猫洞海子、尹家海子、陈家海子、靶场海子南岸沿线，面积约63.06 hm2。建设控制地带内以核心保护街区，包括府前街—武德道街—半边店子路南60 m—半边店子—鼓楼街—文庙北沿街商业—察院街—府前街，面积约32.96 hm2。

3.2 保护内容

保护内容包括3大点：①街区历史格局和风貌，包括府前街、鼓楼街历史街区、武定府、府前街、鼓楼街、半边店子街、武德道街、老廒街、三皇庙街、北门大街、察院街为主的街巷骨架系统；②有传统风貌的历史街巷，包括位于鼓楼街和北门大街的街巷空间环境、整体建筑风貌、文物保护单位与传统风貌建筑；③周边环境，包括惠民古城遗址、护城河及黑猫洞海子、尹家、陈家海子、靶场海子。项目重点需要保护的街区街巷格局与建筑特色风貌以及街巷空间环境。

4 整体保护措施

4.1 整体保护格局

(1)整体空间形态的保护。保护街区内部及其周围整体风貌，如近期控制棣园的建设，改善景观环境，对不协调的建筑进行整治，使之与街区体风貌相符。

(2)恢复区内传统商业格局。严格保护鼓楼街、府前街、半边店子街、武德道街，对街区进行整体保护改造并完善配套设施，使建筑风格与原整体风貌协调统一的同时保持地方特色。

4.2 整体建筑高度控制

将街区划分为3类高度控制区：低层控制区、中低层控制区以及多层控制区（图4）。

(1)低层控制区。控制高度为建筑檐口高度不高于6 m。控制区域为武定府南侧传统风貌恢复区、北门大街西侧传统风貌恢复区。

(2)中低层控制区。控制高度为建筑檐口高度不高于9 m。控制区域为府前街南侧、武德道街东侧传统风貌恢复区、半边店子街北侧沿街区域。

(3)多层控制区。控制高度为建筑檐口高度不高于12 m。控制对象为历史街区内居住建筑。

(4)保留建筑。武定府、府前街北侧棣园居住建筑、鼓楼街西侧保留居住建筑、半边店子街南侧保留居住建筑。

4.3 街区功能分区

规划将街区划分为5大功能分区（图5）。

(1)武定府历史文化展示区：以衙署文化为载体，结合鲁滨惠人博物馆、渤海革命老区机关旧址，组织文化体验式展览。

(2)特色商业街区：保护原有府前街—鼓楼街商业街区格局，以传统商贸、手工业制品、特色美食餐饮、传统曲艺技艺为载体，经营本地特色手工业、老字号商铺、特色美食等。

(3)特色文化娱乐休闲区：沿北门大街西侧设置传统商业街区，为古城遗址公园提供旅游服务功能。

(4)历史文化展示及生态休闲区：以街区内护城河、黑猫洞海子、尹家海子、陈家海子、靶场海子为载体，串联起多个公共开敞空间和重要公共节点，形成内河水系景观廊道。

(5)传统生活居住区：以棣园及府前街南侧新建居住区为载体，定期举办文化活动增加街区生活氛围。

4.4 整体街巷风貌

4.4.1 街巷尺度

街区内的街巷尺度以高宽比（D/H，D指道路两侧建筑间的距离，H指建筑高度）作为控制指标，可分为3类：1＜D/H≤1.5；1.5＜D/H≤2.5；2.5＜D/H≤3。其中1＜D/H≤1.5，1.5＜D/H≤2.5是建议传统风貌街巷尺度。1.5＜D/H≤2.5是街区内传统风貌街巷的主要控制尺度，街巷两侧建筑距离为7～14 m，局部间距可达20 m，建筑高度2～3层，局部可达4层。该尺度街巷包括鼓楼街、北门大街、老廒街、半边店子街。

4.4.2 街巷界面

保护传统街巷两侧建筑的高度、体量、尺度、建筑风格、材料和色彩，恢复被过度装饰的沿街建筑。整治与传统风貌不协调的各类商店招牌和广告，对空调外机、市政设施进行遮挡和装饰，不应影响街巷整体风貌。

4.4.3 街巷铺装

传统风貌街巷建议采取石材铺装，传承历史感和地域感。利用铺装材质、大小、图案的不同，创造不同的街道空间、人流集散空间，以起到导向作用。

4.4.4 环境小品

街道两侧需布置与惠民鼓楼文化相符的雕塑、水景、座椅、花坛、指示牌等小品。雕塑宜以地方民俗、神话传说、历史故事等为题材，以铜、石为材质，色彩应与街区整体风貌协调。指示牌、座椅应采用木质，同时增加水景、花坛等自然景观，以及街道公共服务设施和无障碍设施。

4.5 建筑风貌

(1)建筑形式。复建历史建筑采用明清建筑风格，建筑形式上斗拱比例缩小，出檐较短。传统居住建筑与“青砖黛瓦”新中式风格为特点，彰显古典、优雅（图6）。

(2)建筑色彩。街区整体色彩以低彩度、中明度、暖灰色系为主色调。传统风貌区域的场地色、屋顶色及建筑辅助色调以浅灰、灰蓝等冷色调为主，局部使用砖红色，体现古城悠久的历史文化气息。

(3)传统建筑元素。鼓楼历史文化街区内官式建筑应采用海墁天花、砖雕、石雕、木雕、彩画等高等级的图案样式。民间建筑采用狮子、麒麟纹样、福字、如意云纹、门楣题字等样式丰富、构图自由、风格质朴的图案样式（图7）[3]。

4.6 街巷立面改造措施

规划针对鼓楼街的传统街巷的沿街建筑情况，进行适当整治，保护和恢复其原有的历史风貌。根据保存的完整程度和可改善情况，建筑立面分为3个等级：可以恢复原貌的、需改造更新的、需拆除或重建的。将立面分解成屋顶、墙体、门窗、细部装饰等要素，并进行现状评价，对已完全坏损的物件用新的材质进行替换，以体现新旧材质的对比，使建筑能体现出不同年代的变化，部分损坏的物件进行复原性的修复。

5 项目施工管理

5.1 施工导引

(1)文物的修缮及核心保护区内建筑及环境要素的保护与整治。对街区内的文物进行严格的保护，对核心保护区内的传统街巷、历史建筑进行修缮，同时要对周边环境（如黑猫洞海子、尹家、陈家海子、靶场海子）的通行进行梳理。

(2)重要传统街巷的改善。近期对街区内重要的街道断面、古槐树、护城河两岸、鼓楼街、北门大街、半边店子街、府前街、府前街沿街两侧建筑进行保护和整治，改善街巷环境。

5.2 施工秩序

(1)一期建设。一期建设项目以保护、改善、整治改造为主，包括：①保护古城遗址，整治改造鼓楼街西侧、半边店子街南侧质量较好的居住建筑；②完善历史街区内给水、污水、热力、燃气等市政工程管网，改善居住生活条件；③加强护城河与海子的保护，在此基础上建设西北营湿地公园、于家海子公园、中海子公园；④在武圣路与北门大街交汇处北恢复重建北城门与谯楼；⑤积极开展古树名木的保护等传承惠民的非物质文化遗产。

(2)二期建设。二期建设项目以拆除重建为主，包括府前街南侧居住、武定府南侧商业街区、察院街东侧居住、半边店子北侧特色传统商业街区、北门大街西侧传统商业街区。

6 结束语

惠民古街的保护修缮接受着大众审视的目光。我们应当深谙传统历史街区改造的策略，从惠民古街的改造中取其精华，弃其糟粕，以小窥大，我们不仅要考虑到街区内部的环境，更应该从城市视角下考虑古街和周边环境的关系，将街道和周边景观进行活化设计[4]，在改善人们日常生活环境的同时，也应当进行整体的考虑设计来优化整个地区的环境，吸引周边群众来参观游玩，感受历史古街的文化氛围。