跟踪监督 巩固成效──肇庆市人大常委会评议医疗卫生工作

/ 图 邓小玲 陈坚庭 黄伯光

从2017年6月启动对市卫生和计生局的工作评议，到2018年12月完成评议整改工作的跟踪监督，一年多来，肇庆市人大常委会通过工作评议力促全市医疗卫生事业上新台阶。

给准整改意见

2017年6月，常委会启动对市卫计局2014年以来的工作评议调研活动。

常委会组织评议调研组分别于2017年7月、8月和11月先后到市卫计局、市直医疗机构和8个县（市、区）开展评议调研。通过采取实地调研和召开市卫生和计生局领导班子、中层干部和下属单位负责人、各县（市、区）卫计部门和医疗机构负责人、市人大代表等系列座谈会相结合的形式，广泛听取对市卫计局工作的意见建议。常委会通过媒体向社会公开征询对市卫计局工作的意见建议。

视察广宁县人民医院升级建设项目

随后的常委会会议听取和评议了市卫计局工作报告，根据工作调研、评议中发现的主要问题，提出进一步加强医疗卫生人才队伍、基层医疗卫生基础设施建设和加强计生工作服务管理，建立健全分级诊疗制度和提升社区公共卫生服务能力，进一步加大对中医药事业的扶持力度，科学合理调整医保定额和支付方式，加快调整公立医院薪酬制度改革等整改意见。

对标开展整改

收到常委会的评议意见后，市卫计局领导班子多次碰头，分析研究问题，落实整改工作。2018年3月，出台整整13页的整改方案。从加强医疗卫生人才队伍建设、加强卫生计生服务能力建设等方面，列出六大项整改措施，并层层分解落实责任，每一个具体措施均明确责任领导和科室，逐项抓好落实。

有关单位随后实施开展了基层医疗卫生特殊紧缺人才“千人强基计划”，积极引导肇庆市一医院和肇庆市中医院将优质医疗资源下沉，启动并完成县级人民医院和中医院升级建设项目共12个，全面建成基层医疗信息系统和加快远程医疗平台建设，全力推广使用家庭医生签约微信平台等工作。

跟踪落实情况

人大评议不是一评了之。2018年8月，常委会组织工作组对市卫计局评议意见整改落实情况开展跟踪督导，并听取有关整改情况汇报。12月底，常委会再次组织市人大代表一行到怀集县、广宁县开展人大评议整改落实情况工作视察。

“实在是太震撼、太感动了！”肇庆市人大代表谢建平在视察后深有感触地对记者说，一年前，他们看到的只是一张张图纸，一年后，很多项目都热火朝天地建设起来，医疗卫生设施建设就是非常好的民生工程，尽管面临资金土地等诸多难题，但政府为民办实事的决心很大，“尤其是看到广宁县在没有土地的情况下，靠着开山劈地来建设医院，为老百姓能看病看好病提供了很好的条件，是真正接地气的民生工程！”

市民也感受到医疗卫生改革带来的新变化。“医院取消药品加成后，明显感觉到药费下降了，相同的费用，以前可以拿3盒药，现在可以拿到4盒药。”端州区经常到医院帮家人取药的市民滕小姐说。

肇庆市第一人民医院提供的资料显示，实施药品零加成政策后，医院减少了药品加成收入，让利9 769万元；门诊患者人均药费同比下降了7.2%；住院患者人均费用同比下降了5.7%，其中药品费用更是下降了20%。

对市卫计局的评议整改落实情况，常委会给出“卓有成效”的评价。■