传统媒体供给侧结构性改革的重点
——以胜利日报社融合转型实践为例

□ 文/张洪伟

内容提要 传统媒体在推进融合转型的改革过程中，同样存在优质新闻产品、有价值信息资讯服务供给不足与信息极大丰富甚至过剩的结构性矛盾，传统内容生产机制、激励机制严重阻碍融合发展，持续增加优质新闻产品等在内的有效供给，是传统媒体在经济发展新常态下推进深化改革、融合转型的必由之路。

新媒体分流了受众资源，传统媒体多年来形成的传媒产能过剩，生产内容与传播渠道落后的状况更加凸显。传统新闻生产方式已不能满足用户多样化和个性化需求，这是典型的供给侧结构性矛盾。

传统媒体内容专业性强，读者群相对固定，这些特性也限制了传统媒体的受众面。市场淘汰的是传统、落后的新闻生产方式和产品形态，而不是新闻内容本身。媒体必须推动整合与融合，改善供给质量，满足市场和受众需求。这不仅仅是技术上的改变，更要从内容上改进，进一步提升舆论引导能力，壮大主流舆论阵地，为市场与大众服务。

胜利油田主办的胜利日报社通过“转提创”，深化供给侧结构性改革。“转提创”是传播思维、传播方式、传播内容的“双转双提双创”：转变观念、转变作风；提升素质、提升效率；创新融合、创造价值。2016年是“转提创”启动年，确保见到新变化；2017年是“转提创”深化年，努力见到新成效；2018年是“转提创”提升年，力争达到新水平。胜利日报通过“转提创”，抓住了融合转型的机遇，重塑了传媒价值，推动了传统媒体供给侧结构性改革。

一、改低效供给，扩大优质内容产品有效供给

传统媒体供给侧结构改革，首先要做好“加减法”。通过纸媒的“减版”“合版”战略性调整，从结构上改变纸媒低效供给的现状，提升内容产品的质量和数量。媒体融合背景下，为适应用户多样化、个性化信息需求，报社推出“一体化、分众化、移动端、生态圈”的发展战略，建立了官方微信、微博、客户端、新闻网、手机报等，同时与“胜利一线”“不一样”微信公众号联动，在石油石化行业和黄河三角洲区域产生较大影响。

“去产能”“去库存”。胜利日报通过对市场深入调研分析，精确定位受众类型，深挖行业特色资源，对出版格局进行结构性调整。培育对市场有着敏锐反应的、更有活力的主体。2017年元旦起，由原来的每周40个版面优化为每周24个版面。每周一期的《胜利日报·新生活》在上级党委支持下，免费进家入户，走进油田22万个家庭，实现了政治功能和服务功能“两手硬”。为立足其载体的各种现代媒体平台的发展打下了坚实基础。

做大言论。打造报社新闻评论团队。针对评论栏目“今日评说”进行改革探索，组成评论写作组，把需要引导的热点、难点问题，把群众关心的焦点问题，作为选题的方向，实行栏目倒逼，鼓励编辑人人写评论，就即时新闻报道及时配发短评撰写评论。

启动“胜利品牌传播工程”。强化独家内容、深度内容，强化行业报的专业优势。报纸、微信、微博等分别形成“评论+深度报道”、社区互动活动、音视频栏目等差异性品牌。同时以实时直播、点击评论、生活应用、社团阵地、自主订阅等形式与用户一起实践“体验至上”的互联网思维。

做深专题。内容质量的提升，已从过去单一的文稿提升，扩展到传播思维、传播方式、传播内容等各个方面的创新提升。做好专题报道，转变与新形势新任务不相适应的传统观念，树立开放、创新、协调、共享的发展理念并指导实践，提高思想敏锐性和新闻敏感性，提高专题报道的前瞻性和预见性。

创新传播方式。找准破题角度，新闻可视化、传播立体化。供给侧改革中提及的“降成本”，也是降低用户接受信息的成本。可视化用新概念、新范畴、新表达创新了传播方式，更为有效，更受欢迎。它看起来“好看”“有趣”，其本质是对用户良好体验的不懈追求。

成立融媒创新工作室。胜利日报社融媒创新工作室开展了无人机创新业务，手机视频直播等。无人机不受环境限制，创新新闻采集方式，拍摄视角独特，能够展现整体环境，为观众带来更加直观立体的感受。手机视频直播利用小屏幕、通过社交平台分享，改变传统视频的叙事模式，是对电视模式的革 新。

二、改传统机制，提供制度平台创新供给

传统纸媒的策、采、编、发流程需要在结构上进行深度调整，用物理结构的变化催生“化学反应”，并提供激励机制作为催化剂，让创新成为媒体融合的永动力。通过“转提创”活动，胜利日报社加快了传统媒体和新媒体的融合步伐。从顶层设计，建立起一个全新的媒体平台，以配套绩效考评和激励机制为保障，对编辑部、记者部等传统部门实行全媒体、全流程、全方位的打通与整合，明确了“24小时胜利全媒体集群”的发展方向以及“一体化、分众化、移动端、生态圈”的发展战略。

□ 70多岁的马师傅（右一）看到免费入户的《胜利日报》非常高兴。

建立适应新媒体节奏的融媒体平台。在编委会统一领导下，以融媒体平台为协同平台，推进一体化指挥调度。将各部门重新整合，打破采编各部门边界，成立新闻平台、专题平台、融媒平台，推动一体化运作。每个工作日早上由值班社领导主持进行全媒体统筹指挥调度，进行线索汇集、选题策划、采编发安排、传播效果分析反馈等。在全媒体内容生产链上，完成一次采集、动态整合、多个渠道、整合传播。提供制度平台创新供给，改变过去简单的“采编发”。在这个过程中，面临的更大挑战是流程再造和机制配套如何植入创新活力，将其转化为源源不断的生产 力。

配套绩效考评和激励机制激发供给侧改革的创新活力。完善既有激励又有约束，既讲效率又讲公平，既符合一般规律又体现国企媒体特点的采编绩效考核机制。建立完善覆盖采编流程每一个关口的职责、标准和要求，严格落实新闻生产审发制度和配套考核、问责追责制度。

“转提创”深化年中，我们加大绩效考核力度，分系统制定了绩效综合评价办法，以最严肃的态度落实到最小绩效考核单元和采编人员，通过开展员工价值积分管理，明晰岗位职责定位，优化工作运行机制，拉开薪酬待遇档次，严格责任追究执纪，提高队伍执行力。将“严细实”的作风落实在采编质量上，让全员保持“严细实”的工作状态，树立“每个记者对自己采写的稿件全过程负责，每个编辑都是最后一道关口，每个管理者都是最后一个把关人”的责任意识，提升新闻采编工作质量水 平。

三、改培养模式，优化全媒复合人才供给

人才队伍建设是传统媒体供给侧结构性改革的攻坚点。供给侧结构性改革是一个长期性、系统性工程，人才培养体系、人才流通体系等多方面都需全盘考虑，协同规划与落实。过去，采编人员长期形成的以纸媒为核心的办报理念、传统写稿能力，在新传播环境下，要向以全媒体生产理念、生产能力转化。新型采编人员不仅对新闻资讯理念、内容、体裁、呈现形式等方面进行彻底创新，还要熟练运用并掌握新媒体武器，是一个“痛并快乐着”的转型过程。报社通过“转提创”，破除体制障碍，促进全媒复合人才的培养，营造有利于媒体人才成长发展的环境。

实施全媒型骨干通讯员培养锻炼计划。基层通讯员队伍是国企新闻报道的“中坚力量”。针对基层通讯员特点，胜利日报社2016年以来大力实施全媒型骨干通讯员培养锻炼计划，每年优选30名左右基层通讯员到报社进行全媒体实战锻炼，同时给他们提供各类新闻培训的机会，从而形成企业全媒型骨干通讯员后备人才队伍。此外，利用网络信息平台建立QQ群、“基层天地”微信群等“通讯员联络直通车”，与近千名基层通讯员保持实时联系，及时了解通讯员工作动态，解答通讯员在新闻写作及与外媒体沟通联系等方面遇到的困难和困惑，让更多的基层通讯员迅速成长为新闻报道行家里手。

推动全媒体采编人员轮训计划。在报社内部加大多渠道培养、基层锻炼、轮岗交流力度，大力推动“全媒体采编人员轮训计划”和“导师带徒”活动开展，打破部门的条条框框，推出导师津贴，鼓励报社机关、采编人员多岗位锻炼，专家积极主动带徒，进一步增加全媒型、研究型新闻工作者储备厚度，优化采编队伍能力素质结构。这种方式，得到采编人员的认可并积极参与，近两年有一半的采编人员加入到“全媒轮训”和“导师带徒”活动中。

加强媒体融合创新课题攻关。通过每年前瞻性与现实性充分结合的课题攻关，在报社树立鲜明的创新导向、营造浓厚的创新氛围，促进采编人员业务创新。坚持创新为要，多次召开媒体融合创新课题攻关会议，制订创新工作计划，提出创新工作目标，明确重点任务和主攻方向，在内容产品、传播方式、渠道终端、体制机制等方面采取一系列有力措施，推出一批广受好评的创新课题成果并应用于报社融合转型实践。

开展多种业务竞赛。多渠道提升采编人员素质，开展“降低编校差错，提升采编质量”拉力赛，编校滚动竞赛等。并在月度好新闻、好策划、好版面等基础上开展“岗位明星”选树，开辟“快乐阅读计划”“新媒体讲堂”……通过业务竞赛，促进学习、促进交流、对标追标，形成“比学赶帮超”的长效机制，在报社大兴学习和调查研究之风，带动全员素质提升。

四、改发展方向，在坚守中求新求变

媒体融合，融的是观念和思路，合的是内容和技术，做的是协调和互动，求的是再造和双赢。通过“转提创”活动，胜利日报社从“相加”迈向“相融”，坚持变中求新、变中求进、变中突破，在供给侧结构性改革中脱胎换骨，焕发新的生机活力：媒体舆论引导力有了明显增强，围绕中心工作、服务大局意识有了新的增强，媒体传播力大大提升，在理念、体制、机制等方面有崭新突破。在推动传统媒体供给侧结构性改革的过程中，未来将进行国企新闻资源整合重构，做精做优做强，努力跨界融合，适应企业、市场更加丰富的需求，进一步探索重塑传媒价值的路 径。

纵向开拓，向产业集群转变。立足与主业有战略协同效应的文化产业项目，发展石油文化产业。石油元素、石油文化是东营独具特色的旅游资源，石油文化旅游逐渐迈向大众化，成为旅游行业新的亮点。胜利油田作为全国第二大油田，发生过许多震撼人心的历史故事，有许多石油工业发展的足迹。如何叫响石油之城品牌，探索石油工业旅游发展，将胜利油田开发、建设工艺、场景予以保护、挖掘和利用迫在眉睫。同时，把多年积累的文化资源转化成产业集群，开发文化创意产业，利用油田闲置的厂房设施等，试点图片、微视频、艺术、印刷等行业，按现代企业运行模式运营和管理，打造石油文化创意产业园、石油文化城等。

横向关联，发展产业生态圈。向本地服务、电子政务、智慧城市等领域的服务延伸，发展具有支持性的产业生态圈。在产业关联、资金融合、技术平台等方面推出多元服务，在网站、招商与多家品牌企业建立战略合作关系，在项目包装、活动策划、品牌推广等方面形成强势传播效应。