事业单位财务管理存在的问题与对策分析

摘要：对事业单位来说，财务管理是其日常管理工作中的一项核心工作，如果财务管理出现问题，就有可能影响事业单位日常工作的正常开展，进而影响政府社会公共职能的履行。因此研究如何做好事业单位财务管理工作意义重大，为此作者展开了相关研究，期待为做好事业单位的财务管理工作贡献自己的一分力量。

关键词：财务管理：问题与对策：事业单位

事业单位财务管理工作既是事业单位的一项综合性工作，它涉及事业单位各方面的管理，又是事业单位的一项核心工作，如果事业单位没有注重财务管理工作，或者没有认真去规划、科学应用财务管理的方法，就会对事业单位的工作开展造成影响，甚至造成其无法正常履行正常的政府社会公共职能，因此事业单位必须注重自身的财务管理工作，经常总结分析存在，或者发现的问题，并采取科学的方法、措施，弥补不足，进而保障单位的财务管理工作正常的开展。

一、事业单位做好财务管理工作的必要性

（一）保障事业单位各项业务活动正常开展的需要

预算资金管理是事业单位财务管理的重要内容，而预算经费又是单位开展业务活动的血液，如果运行经费得不到安全保障，就会危及单位正常的运行。而做好单位的财务管理工作，可以规范单位的各项管理行为，进而避免各种管理风险的影响，进而保证单位工作的正常开展。

（二）做好事业单位国有资产管理的需要

事业单位所占用的国有资产是整个国有资产的重要组成部分，因而做好事业单位国有资产管理，可以为其他单位、部门的国有资产管理做出榜样。而国有资产管理是事业单位财务管理的重要内容，做好事业单位财务管理工作，可以理顺单位国有资产管理的思路，优化国有资产管理的流程，改进国有资产管理的方法，进而保证单位国有资产的保值增值。

（三）打造服务型政府的需要

事业单位是履行政府公共职能的服务部门，其直接面对的是广大基层民众，其一举一动代表着政府的形象。事业单位做好财务管理工作，可以保证单位各项业务工作的正常开展，进而服务好广大人民群众，进而在人民群众心目中树立政府的光辉形象。

二、当前事业单位财务管理工作中存在的问题

（一）财务管理有待重视

在部分事业单位，把财务管理看成是财务的事情，看成是财务的核算管理，认为只要财务把日常的收支核算做得规范细致就可以了，这种片面的理解，导致了单位领导对财务管理的不重视，广大干部职工对财务管理工作漠不关心，与自己无关，对财务管理的部分工作有较大的抵触情绪，甚至不参与财务管理工作，进而影响了单位财务管理的质量与效益。

（二）财务管理制度有待完善

在部分事业单位，由于对财务管理的认识不正确，导致单位也没有认识到财务管理制度的作用，因而许多单位的财务管理制度没有覆盖单位的全部运行管理业务，许多单位的财务管理制度没有得到及时的更新、完善，造成制度不能在单位财务管理工作中发挥积极作用，反而使制度成了墙头的装饰品。

（三）预算执行有待加强

预算管理是事业单位财务管理的重要内容，预算控制也是事业单位内控建设的一部分。而当前部分事业单位只看重预算的编制，认为预算可以向财政部门争取更多的办公经费，甚至编制预算时巧立支出项目，预算执行时没有严格执行预算，有的单位预算执行中实际发生的业务，与预算编制完全不一致，预算调整频繁，预算缺乏刚性。

（四）财务人员综合素质有待提升

财务人员在单位财务管理中有着重要的地位与作用。一方面单位财务人员是财务管理制度的践行者，需要为广大干部职工做出财务管理的表率，另一方面，财务人员作为财务的专业人才，也是单位财务活动规范开展的指导者、监督者，需要具有相应的专业水平与专业技能。可是当前部分事业单位还没有认识到财务工作者的地位与作用，随意任命财务人员，有的单位甚至随意调换财务人员，造成财务人员素质不高，也导致财务工作混乱。另外，部分单位财务人员，没有认清情势，还生活在铁饭碗的时代，不主动参加会计后续教育，知识老化，无法胜任新时期事业单位的财务管理工作。

三、提高事业单位财务管理水平的建议与措施

（一）正确认识单位的财务管理工作

一方面，事业单位及其领导要正确认识到财务管理工作在单位管理中的地位与作用，要认识到财务管理不只有财务的核算工作，财务管理涉及单位管理的各个方面，包括单位国有资产管理、预算管理、各种费用收支管理等各方面工作，因而在日常财务管理等工作中，要做好单位带路人的角式。另一方面，事业单位广大干部职工要认识到财务管理工作的广泛性，不只是财务人员的核算工作，因而要积极主动地参与单位的财务管理工作，为单位的财务管理工作献计献策，为单位的财务管理工作添砖加瓦，只有大家协同作战，共同把财务管理工作做好。

（二）完善财务管理制度

制度是单位正常运行的轨道，事业单位只有建立健全各项管理制度，把自己的各项管理行为关进制度的笼子里，才能有效控制各种风险的影响，进而保障自身健康发展。对单位财务管理工作来讲也一样，一方面单位财务管理制度要覆盖单位财务管理工作的各个内容，也就是制度的覆盖面要全，使各项工作的开展有制度保障，进而规范相关工作的开展。另一方面事业单位要切实执行、实施制度，要把制度的执行落到实处。财务管理制度在实施、执行过程中，事业单位要做好制度實施的监督工作，单位内审部门要切实发挥制度实施的监督作用，加强内审力度，加强问题的追究力度与整改力度，扶航制度作用的发挥。

（三）加强预算管理

前文已经说到预算管理在单位运行中的地位与作用，因此事业单位要注重单位预算管理，做好预算管理工作。一方面，事业单位要加强预算的编制管理。事业单位要根据单位的功能职责及其业务开展情况，切合实际编制预算，同时保证预算内容的全面性，编制前要开展相关调查研究：调查上年度预算管理中存在的问题及原因，进而可以在预算年度的预算管理过程中给予纠正与完善：调查预算年度的各部门业务开展计划，以及业务收支情况概况，并选择科学合适的编制方法编制预算。另一方面事业单位要加强预算执行的管理，各项工作的开展要严格执行预算，无特殊情况不得调整预算，预算调整要严格按上级预算管理单位的要求进行。单位内审部门要加强预算执行的监督审计，在做好常规审计的情况下，要强化必要的预算执行专项审计，审计要注重预算执行的规范性，进而保证预算作用的有效发挥。

（四）注重财务人员综合素质的提升

前文已经说到财务人员在单位财务管理工作中的地位与作用，可以说一个单位中的财务人员的综合素质高低对单位财务管理开展的质量有着重大影响。因此事业单位一方面要规范对财务人员的选人用人行为，提高对财务人员从业上岗的要求，平时注重财务人员的后续培训，为财务人员提供更多的培训学习机会，想方设法提升财务人员各方面的素质。另一方面，财务人员自身要更新新时期新社会的就业观，树立就业岗位的危机感，进而在业余时间多充电学习，不断更新自己的专业知识，提升自己的业务能力，进而为单位的发展贡献自己的力量。

四、结语

综上所述，做好事业单位财务管理工作，对事业单位的健康发展有着重要的意义。因此事业单位要经常剖析自身在日常工作开展过程中存在的问题及原因，并采取必要的应对措施，使单位的财务管理水平得到持续有效提高，进而有效保障事业单位的社会公共职能得到切实有效的开展。

参考文献：

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作者简介：

邢可银，安徽省凤凰颈排灌站管理处，安徽芜湖。