强化供电公司全面预算管理实施策略分析

摘要：随着供给侧结构性改革进程的推进，电网企业持续降低电价，客观上给经营带来一定压力，促进公司开展全面预算管理，优化公司资源配置。本文对当前供电公司的全面预算管理做出了科学详细的分析，然后结合当前供电公司预算管理中存在的问题，制定了一些有效的对策，以此来强化供电公司全面预算管理的效率，从而促进供电公司的长期稳定发展。

关键词：供电公司;预算管理;实施策略

企业预算管理是一种财务管理模式，预算管理在企业的成本控制中发挥了重要的作用。想要保证企业长期稳定的发展，就一定要将企业的预算管理作为企业最重要的工作内容，而在当前的供电公司预算管理中还存在一些显著的问题，这些问题导致企业的预算管理效率低下，没有发挥出有效的作用。因此作为供电公司，一定要对问题展开客观的分析，结合公司的发展现状和发展的特点，采取科学的措施强化供电公司的全面预算管理机制，提高预算管理的效率，从而帮助企业做好成本控制，为企业的稳定良好发展贡献重要的力量。

一、供电公司全面预算管理分析

（一）预算目标

在供电公司开展预算管理之前，要对预算的目标进行设计，预算目标的制定能够为预算管理体系的制定提供科学的方向。通常在现阶段的供电企业预算管理体系建设中，供电企业采取较多的是金字塔的体系建设模式，金字塔的模式即层层递进模式，在预算管理会的领导下，逐步地将预算的体系制定内容传达给预算监督办公室和预算管理办公室，确保在企业预算管理工作开展的过程中能够实现有效的监督，在共同监督作用下最大限度地保证预算体系制定的科学性。通过采取这样的管理模式能够实现预算管理的层层管理，将预算管理渗透在企业经营生产中的各个环节，企业的预算管理不应仅是财务部门的工作，应该将各部门的作用相互结合起来，共同制定完善的预算管理体系和预算管理制度，这样的预算目标才能够保证科学性。

（二）预算编制

预算目标制定完毕之后，供电企业就要进行预算编制的工作，这是企业预算管理中的重要内容，具体要遵循以下几个步骤。1.做好前期准备工作，前期准备工作就是在预算管理展开之前要对企业以往预算管理的内容做到详细的了解，包括企业的历史财务数据、市场信息、企业资源等，将这些做好科学的分析能够为预算管理工作的有效开展奠定基础。2.在预算编制的过程中，要对企业以往的消耗水平和成本情况进行调查，结合调查数据制定客观的预算编制内容，针对具体的成本消耗项目要将细则编制出来，例如《办公用品消耗标准》《常用器材消耗标准》等，将标准制定出来之后，就要按照科学的标准进行成本预算。3.预算管理内容的制定，预算管理内容要深入到企业经营生产的各个部门和各个环节中，首先，对用户的用电信息进行收集，分析用户的用电特点和用电环境，建立完善的客户信息系统。其次，对用电市场进行分析，分析企业面临的市场竞争形势，将市场计划和市场环境以及用电需求量做好详细的调查分析。最后，结合用户的基本信息和市场的竞争形势，形成企业的预算编制模式，通过精准营销方案的制定，强化企业预算编制的完善性。

（三）预算执行

预算执行是供电企业预算管理中的硬性条例，要求在预算执行的过程中，必须要遵守相关规则，从而建立完善的预算管理机制。具體的内容有：1.在预算管理条例中已经做出了明确的规定，要严格的避免在公司的经营发展中出现超出预算的现象。2.建立公司内部的预算管理专门的岗位，以往的供电企业的预算管理往往由财务部门代理，也没有设置专门的预算管理岗位，这使预算管理工作的开展缺乏针对性，而设置专门的岗位，不仅能够提高工作效率，还能够加大岗位监督模式。3.要求供电公司每一个季度末都开展预算管理会议，在会议中要将预算管理中的问题用报告的形式呈现出来，要将预算执行的情况明示出来，加大预算监督力度，并保证预算监督与管理的公开、公正性。针对预算管理中出现的问题不仅要有书面的解释形式，同时还要提出有效的解决方案，并在今后的预算管理工作中最大可能的克服。

二、强化供电公司全面预算管理实施策略

（一）合理制定全面预算目标

制定全面的预算目标是供电企业预算管理工作有效开展的前提，供电企业要保证预算目标制定的合理科学性，企业的预算管理工作都是结合预算目标开展的，目标制定的是否具有实际意义，是否结合了真实的公司经营发展情况是预算管理能够真正发挥出作用的基础。在预算目标的制定上，供电企业要有长远的建议，一定要将目光放远，在结合自身情况的基础上，将自己的思路拓展出去，既要与企业的战略发展目标相结合，还要充分的符合国家的要求，当前国家对供电企业预算目标制定的要求是要遵循“一强三优”的政策。其次，供电企业在预算目标的制定上要做好市场定位，对市场的发展导向要做好透彻的分析，现阶段，电力事业是国家重点发展的行业，电力公司要充分的把握好发展的时机，应该将公司的重点项目作为首要的发展目标，并在项目运行的过程中严格控制成本支出，也要提高经营风险的防控能力。

（二）采用合理的全面预算编制方法

在供电企业收入预算、成本预算和损益预算中要采用弹性编制方式，弹性编制方式可以更灵活、更好地结合企业的收支成本变化。在收入预算中，要求各部门都要将自己的经营成本控制在规定的范围内，为预算编制的科学性奠定基础，结合部门的实际情况要制定基本的目标值和挑战的目标值，为预算编制提供一个灵活的变换空间。在成本预算中，要结合供电企业在电力供应的过程中出现的可预测的售电量和线损率为衡量的目标，采用变动法完成预算编制，从而更好地结合电力供应的实际需求，也能够提升供电企业的服务质量。在损益核算中，要对供电企业以往的损益数据进行分析，以年度损益作为衡量的标准制定预算编制方法，通过对年度损益平均值的计算得出预算编制结果。在以往供电企业损益预算编制中，对售电量的估算总是过于保守，因此造成与实际的售电量相差很大，导致预算编制的准确性也较低，而采用弹性编制法可以有效地解决这个问题。另外，对管理费用的编制要采用零基预算编制方法，这种方法对控制费用的增长十分有效。

（三）强化全面预算执行

强化供电企业的全面预算执行可以实现对预算执行的实施进度的控制，从而避免预算体系的制定与企业实际运行的严重偏离，能够提高供电企业预算管理的有效性。强化全面预算执行能够实现供电企业成本支出的可控性，对所有的费用开支在时间上都提出了要求，从而使供电企业的项目运作能够提高效率，争取在最短的时间内完成，同时也是实现成本控制的良好办法。全面的预算执行要建立在预算指标制定后，供电企业所有的成本支出都要结合既定的指标制定开支计划，如果在开支计划的制定中遇到了与实际不符的情况，也要由财务部门将全面的营销额进行汇总后按照全面费用的均衡结算之进行计算，并根据得出的实际数据做好调整，从而提高供电企业全面预算执行的效率。

三、结论

供电企业最为国家重要的支撑行业，在国家经济发展的过程中起到了很大的促进作用，供电公司的发展推动国家各行各业经济的发展，为各行各业的经营发展奠定了良好的基础。全国各地区输配电改革如火如茶地进行，打破垄断，结束赚差价模式，市场竞争激烈，供电公司要想在市场中占据一席之地，就必须要做好全面的预算管理工作，有效的预算管理能够帮助企业做好成本控制，促进企业的良好发展。因此，供电企业要对自身预算管理的问题进行科学的分析，结合公司的实际发展状况制定有效的策略，从而使供电公司的全面预算体系得到逐步地完善，强化供电公司的全面预算能力。

参考文献：

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[2]路明.全面预算管理的分析及实施策略探究[J].财经界（学术版），2016（9）：138.

[3]唐吉娟.强化供电公司全面预算管理实施策略分析[J].中国集体经济，2014（33）：120-121.

作者简介：

杨丽，招商局漳州开发区供电有限公司，福建漳州。