营改增背景下通信勘察设计企业加强成本控制的策略

张凌

【摘要】营改增政策不断推进，通信勘查设计企业在推行实施该政策的过程中出现了各种问题，没有有效发挥政策在成本节约、税负管理方面的积极作用。当前，通信企业之间的竞争也更加激烈，各大企业都在不断拓展业务，抢占市场份额。为了在竞争中获得更大优势，企业必须加强内部的管理，加强成本控制，积极推进营改增政策的具体应用，降低企业的纳税压力。当前，通信勘察设计企业在推行营改增政策方面面临很多困难，在成本控制方面出现了制度落后、税负压力大、现金流通不畅等问题。因此，企業需要进一步详细分析营改增政策与企业实际情况，优化成本管理模式，从成本预算、可抵扣税额、现金流、凭证资料等方面加强管理，做好成本控制工作。

【关键词】营改增;通信勘察设计企业;成本控制;对策

一、营改增及其对通信勘察设计企业运营的影响

（一）营改增概述

营改增就是营业税改为增值税，这是我国税务政策的一项重要改变。这项政策在2016年5月1日起全面实施，在全面推行实施前，政府经过了多方研究，并在不同地区经过了试点，保证了政策的科学性与适用性。这一政策主要是为了减少重复征税，缓解企业的负税压力，促进产业升级，使企业的积极性得到激发，使经济市场更加活跃。在全面实施以来，企业通过缴纳增值税的具体项目改变原来的营业税应税项目。

（二）营改增及其对通信勘察设计企业运营的影响分析

营改增政策以增值税为主体，运作流程环环相扣，企业需要更加严格的管理达到政策的要求，否则企业经济利益就会受损。通信企业的业务流程本身就涉及到咨询、勘察、设计、服务等各项内容，税收政策的改变对原有运营模式会产生重要影响，企业的管理就面临新的挑战与困境。因此，企业要充分分析政策与企业实际情况，对业务发展运营模式进行优化，运用信息系统形成完整的上下链，使企业的管理水平得到不断优化。

在实施营改增政策时进行税额的获取可以降低一些项目的成本费用。通信企业也可以通过抵扣部分税款降低部分成本，提升企业的利润空间。从税负计算来看，以前按照5%的营业税，再加上和环节的增值税计算，总计为14.97%，现在按11%的增值税计算，总计为14.49%，营改增政策实施后，以前的营业税取消，征税的对象只有增值部分，重复征税的问题得到改善。但是，营改增政策从短期来看，相关制度不完善，营改增的实施难度比较大，会增加企业的税负压力。在初期阶段，企业的压力比较大，在经过了初期阶段后，企业的运营管理模式不断完善，税负压力会大大缓解。

二、营改增背景下通信勘察设计企业在成本控制中存在的问题

（一）制度落后

营改增政策对通信勘察企业的成本管理提出了新要求，企业的成本管理制度必须及时改进优化，适应新制度的要求。但是，传统的管理理念与管理制度影响深远，企业无法及时更新制度，向精细化与模式化转变的速度太过缓慢，严重影响了企业管理政策的调整，导致企业成本增加，利润降低。同时，通信勘察企业涉及业务广泛，过去一直沿用粗放的管理理念，相关制度的调整难度很大，需要企业进行系统的安排，统筹规划，实现企业整体管理制度的调整。

（二）税负压力大

电信行业的成本费用在企业总费用中所占比重较大，而其中的人工成本、渠道酬金、基站电费、折旧摊销等费用的抵扣困难很大，极大的增加了企业的税负压力。电信勘察设计企业的业务范围广泛，业务布局比较分散，业务的开展需要不断拓展各种信息渠道。这些渠道酬金一般包括销售推广费用，且所占比重不小。但是，这项费用的渠道酬金一般无法抵扣。

（三）现金流通不畅通

通信勘察设计企业的合作商、分包商比较多，营改增政策要求营业单位在业务结束时就要获得相关发票。但是在实际工作中，企业获得发票的难度比较大，增值税专用发票无法及时获得，企业就无法获取进税额抵扣凭证。企业的税额增加，现金流的流通就会受到影响。

三、营改增背景下通信勘察设计企业加强成本控制的策略

（一）优化成本管理模式

企业的管理模式受到众多因素的影响，营改增政策的全面推行要求通信企业必须快速优化管理模式，在总体管理模式优化的同时，企业各项具体的管理模式也必须在统一规划下及时调整。成本管理模式要向着精细化与模式化的方向转变。成本管理工作人员也要经过专业的培训，熟练掌握新政策的具体操作，提高自身成本管理的意识，通过自身工作总结政策实施过程中面临的问题与经验。同时，工作人员之间也应该加强交流合作，共同学习，提高工作人员的整体素质与工作效率。企业在选择合作商时要选择具备一定规模，能够主动使用增值税专用发票的企业，这样可以使通信企业的税收向下游转移，可以使税额得到有效控制。在签订分包合同时，企业应该为每个项目设置专门配套的合同，这样就可以从源头上杜绝重复征税问题的出现。同时，信息化管理是现代企业管理必须加强的内容，企业可以积极使用各种软件，加强成本管理，提高资金管理、税务核算等工作的效率，进而提升成本管理的整体效率。以A企业为例，公司都会与一些代理商，代理商的发票种类中有房租、水电费等，这些发票由税务局代开，但是在抵扣时这些发票只能抵扣3%税率，这就会给企业增加负税压力。

（二）提升可抵扣税额

通信企业在营改增政策的指导下，必须明确在成本管理中减少无法抵扣的成本额，使企业的税收负担得到控制。企业需要开展宣传教育工作，对新政策进行宣传讲解，并通过网络平台发布具体的工作案例与经验，使企业员工对新政策的目的、意义以及具体操作有一个全面的了解，提升全体员工的成本管理意识。在与合作方合作时，也要积极宣传新政策，要求合作单位提供增值税专用发票。只有各企业积极的宣传实施新政策，市场的整体环境才能不断完善，专用发票的使用才能更加规范，企业获取发票的难度才会下降。同时，企业可以根据自身销售额申请办理一般纳税人资格，获取一定的税额抵扣，降低企业税收压力。在应交税收方面企业可以扩大范围，例如纳入人工费用等，并通过分摊公共费用等方式抵扣一些进项税税额，使企业税负压力得到缓解。在具体操作方面，A公司应该把销售额与折扣在同一张发票上注明，减少因操作不规范的各种问题。

（三）加强成本预算管理

成本预算管理是企业成本管理工作推行的重点，企业要改变传统的成本管理理念，树立营改增政策下新的成本管理理念。通信企业要把控制损失浪费、财务工作不完善等行为作为管理工作的主要内容。而这些工作的推进需要在成本预算管理的基础上进行，企业首先根据各种业务、经营、费用、市场变化等信息的综合分析，制定整体的成本预算。然后分解预算目标，把目标细化到每个工作环节，督促每个工作人员达成具体的成本预算目标。同时，企业可以在吸收传统管理经验的基础上对企业的基本成本支出项目，比如通讯费、差旅费等进行统一规范，使成本预算管理更加规范，同时也可以有效提高管理效率。在具体勘察设计业务方面企业要对直接与间接成本进行细化，使具体环节的工作人员都明白成本预算目标，防止成本不断增加。同时，企业还要建立预算考核、内部审计、内部监督等工作，使成本预算管理方案得到有效执行。

（四）强化会计核算

企业现金流的流通效率对企业发展具有重要影响，而会计核算与现金流的流通效率之间也有着密切联系。因此，在实施新政策后，企业要强化会计核算工作，加快现金流流通。企业需要对会计核算与成本管理人员进行专业培训，让他们的专业素质不断提升，促进其工作效率的提升，加快其会计核算与成本管理的工作效率。勘察设计的性质是知识密集型的，在营改增政策之前，进项税不能抵扣，营改增实施后可以抵扣，但是，以设计服务人员的费用组成来看，津贴、奖金、工资等都不能取得增值税专用发票，也就不能抵扣，所以，企业在会计核算之前，要进一步细化可以抵扣的醒目，加强涉税项目的筹划。

（五）强化凭证资料管理

抵扣凭证与税务资料是企业在营改增政策下进行成本管理的重要内容，这些资料是企业缴税所需的重要资料，不可或缺。因此，成本管理人员要按照国家政策制定严格的资料管理规范，在平时的工作中积极搜集整理相关税务凭证资料，对成本费的报销凭证更要进行严格的审核与管理。在工作中遇到没有获得增值税发票的成本费坚决不能进行税额抵扣。通信企业涉及的业务范围广，企业要把混合经营收入与核算兼营收入分开。而资料管理人员要明确增值税发票业务的范围，让工作人员明确需要准备资料的具体项目。

四、结束语

在营改增政策不断推进实施的背景下，通信勘察设计企业的税负压力比较大。而企业的管理模式优化又没有完全实现，企业的现金流流通状况也受到了不利影响，使企业面临的困境不斷增加，成本控制工作也无法有效推进。为了改善这些情况，企业要完善成本管理制度，加强成本预算、可抵扣税额等方面的管理，提升现金流流通效率，使企业成本得到有效控制。