普通高校军事课中军事理论教学的探索与分析

赵 昆

(内蒙古科技大学包头医学院，内蒙古 包头 014040)

国防教育是全民教育的重要组成部分，根据《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国兵役法》《中华人民共和国教育法》要求，军事课作为大学生国防教育的重要内容，已被纳入我国普通高等学校人才培养体系。军事课由《军事理论》和《军事技能》两部分组成，其中军事理论已成为普通高等学校学生的必修课程。军事理论兼具军事课特性与政治课特性，军事理论以提升学生国防意识和军事素养为重点，为实施军民融合发展战略和建设国防后备力量服务。如何通过军事理论授课增强学生国防观念、国家安全意识和忧患危机意识，达到国防教育的目标要求，就需要深入研究时代发展趋势，掌握军事理论多学科交叉渗透的特点，在政策落实、教学内容、教学方法、教学手段上不断创新。

1 军事理论课程的重要性和必要性

1.1开设军事理论课程是贯彻法律法规的要求 《中华人民共和国兵役法》规定：高等院校的学生在就学期间，必须接受基本军事训练。《中华人民共和国国防教育法》规定：学校国防教育是全民国防教育的基础，是实施素质教育的重要内容。高等学校应将国防教育列入学校的工作和教学计划，采取有效措施，保证国防教育的质量和效果。《国务院办公厅中央军委办公厅转发教育部总参谋部总政治部关于在普通高等学校和高级中学开展学生军事训练工作的意见的通知》(国办发[2001]48号)文件规定，要将学生军训纳入普通高校本、专科生的必修课，并要求制定教学计划，同时列为考查科目[1]。2002年《普通高等学校军事课教学大纲》正式出台，2006年重新修订了《普通高等学校军事课教学大纲》，在这二十多年的时间内，我国相继出台了《中华人民共和国国防法》《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》等多个为开设军事理论课程提供依据和保障的重要法律、文件。2019年1月18日，教育部、中央军委国防动员部联合制定了新的《普通高等学校军事课教学大纲》，以下简称《新大纲》)，《新大纲》于2019年8月起在全国施行，原《大纲》(2006年修订)废止。

《新大纲》明确规定了军事课是普通高等学校学生的必修课程。军事课纳入普通高等学校人才培养体系，实行学分制管理，课程考核成绩记入学籍档案。普通高等学校要严格按纲施教、施训和考核，严禁以任何理由和方式调减、占用教学、训练内容和时数。军事课纳入国家教育督导体系，各省级教育行政部门会同军事部门成立军事课教学督导机构，制定本地区的评价方案。各学校要建立军事课程评价体系和管理制度，并将军事课程评价纳入学校课程评价总体框架、教学质量年度报告和学校综合办学水平评估[2]。由此可见，近几十年来，国家出台的多部法律法规和规范性文件为我国高普通校开设军事理论课程提供了依据也提出了要求，使高校在制定教学目标及教学大纲时有法可依。

1.2开设军事理论课程是顺应时代把握国际安全形势和世界发展趋势的需要 当今世界，新兴市场国家和发展中国家群体崛起，国际力量对比朝着趋于均衡的方向发展，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化是当今世界的重要趋势，世界安全形势在此环境下继续发生着复杂而深刻的变化，尽管国际安全环境总体保持平稳，和平与发展仍是时代主题，爆发大规模战争的可能性不大，但战争的危险并没有根除，霸权主义和强权政治仍然存在。国际敌对势力处心积虑的遏制中国发展，千方百计的进行思想渗透，在意识形态领域与我们争夺下一代，而且中国周边环境也存在较大危机，我们必须时刻提高警惕，使大学生这一中国未来社会的中坚力量掌握必要的国防常识，树立忧患意识，建立爱国情怀，养成核心意识，直接关系到我国国防建设的优劣，也是防范意识形态领域出现重大风险的重要举措。

1.3开设军事理论课程是实施大学生素质教育的重要途径 中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定中指出：要有针对性地开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，中华民族优秀文化传统和革命传统教育，理想、伦理道德以及文明习惯养成教育，中国近现代史、基本国情、国内外形势教育和民主法制教育[3]。国防教育是爱国主义教育的重要内容，军事课是高校大学生入学第一课，是国防教育的一项重要手段，军事理论课程作为军事课重要部分，已成为我国普通高校的必修课程。军事理论和大学生素质教育在本质、内容、对象、目标和成效等方面有着许多内在联系。军事理论教学有利于提高大学生的思想道德素质、公共道德素质和身心素质，为大学生培育和践行社会主义核心价值观，提升国防意识、军事素养和建设国防后备力量服务，同时，也在大学生素质教育中发挥着不可替代的积极作用。

2 普通高校军事理论教学现状

2.1教学机构设置不合理 《学生军事训练工作规定》规定：普通高等学校、高中阶段学校应当把学生军事训练工作纳入学校教育、教学计划，统筹安排(第十一条)。普通高等学校军事教学机构与人民武装部共同负责军事技能训练、军事理论课教学的计划安排和具体组织实施(第十二条)[4]。目前，很多高校对军事理论课教学重视程度不足，表现在教学管理机制不健全，部分高校仍没有单独设立军事教研室(部)和武装部，大部分高校军事理论教研室设在学工部(或保卫处)或与学工部(或保卫处)合署办公的武装部，弱化了军事教研室的职能和地位，个别高校将军事理论教研室归并到公共课程教研室，以致军事理论教学的保障设施、师资培养与经费投入不足，无法形成专业化的军事理论教学师资队伍，影响了军事理论教学的质量。

2.2学科建设重视程度不够 多数高校存在重军事训练，轻理论教学的现象，军事理论课没有达到《新大纲》要求的学时，只有保证学时数才能保证理论教学系统、深刻、全面的开展。理论授课时也普遍存在上大课、上统课的现象，以讲座代替课时、理论课常安排在军训期间、周末集中开展、晚上或与新生入学教育一同开展，影响整体教学效果。

2.3师资力量、教师素质有待提升 虽然《新大纲》对教学机构设置和军事理论课师资队伍的建设提出了明确的要求，但是从落实情况来看，高校对军事理论课教师队伍的建设离文件要求仍存在差距。首先，军事教研室普遍缺少军事学专业教师，基本上都是非军事学专业教师兼职军事理论课，兼职教师多来源于辅导员、行政干部、外聘现役军官、其他专业教师等途径，教学水平参差不齐，教学缺乏系统性、完整性。其次，在师资力量上，专职军事理论课授课教师与其他专业专职教师学历结构来看整体较低，据资料显示，华北地区各大高校中，军事教育专职教师学历状况分别为：博士1.03 %，硕士7.9 %，学士60.5 %，其他30.57 %[5]。第三，在学术科研方面缺乏发展空间，在职称评定上基本按照思政序列评定，没有军事教师的学科分类，在一定程度上也影响了学科的发展。

2.4理论授课缺乏深度、广度 军事理论涉及多学科交叉融合，需要广博的视野，是一门内容丰富的综合性学科，具有鲜明的阶级性和民族特性，广泛涉及社会科学、自然科学、技术科学及其他相关的众多学科知识，近现代世界有代表性的军事理论，大都以深厚的跨学科知识为依托。如著名的“海权论”就是基于对国际关系史和地理学的深入研究而形成，“系统集成”理论则以深度融通系统论与信息技术为基础，“矩阵管理”是在透彻把握数学应用精髓基础上产生。目前，军事理论课教学内容仍以围绕教材开展，且缺乏统一的高质量教材，授课内容浅、陈旧，创新性延展性差，整体授课深度、广度有待进一步加强。

2.5实践教学不足 实践教学在现代教学中占有重要地位，实践教学作为一种特殊的教学形式，学生通过主体参与实践过程进行学习，既可以增强学生的感性认识、拓宽理论知识体系，又可以通过与实际相结合的学习途径，解决学习兴趣低下、动手能力不足等问题，在教学中发挥着重要作用。目前，高校军事理论教学多采用单纯的“讲授式”、“灌输式”教学方式，同时由于受军事学这一学科特殊条件限制，人力、物力等资源很难满足学生实践的需求，学生除军事训练外，很难开展军事实践，致使教学内容缺乏吸引力，降低了学生的学习热情和兴趣，达不到预设的教学效果。

3 对策

3.1严格落实法律法规规定 依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，教育也应依法从教，因此，高校军事理论课程必须按照《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国兵役法》《中华人民共和国教育法》的要求，遵循《新大纲》的指导，建立健全军事理论教研室和军事课考核规章制度，保证学时数，对课程实施程序、方法、标准、要求等进行规范。同时，要加强军事课教学的组织保障、经费保障。

3.2加强师资队伍建设 高校应在军事理论课程师资队伍培养上加大力度，一方面要加强现有专兼职教师培训工作，提升现有教师的教学能力、理论水品和综合素质。加强人才引进工作，提高高学历专兼职教师比例。另一方面，完善军事教师激励机制、奖惩机制，重视军事教师评聘工作，为军事教师提供学术发展空间和科研条件，全面提升军事教师专业水平和教学能力，促进军事理论课程教学质量提升。

3.3充实完善教学内容，创新教学手段 军事理论是一门与实际联系很强的课程，其内容与国际形势、科学技术密切相关，涵盖多个学科体系，因此，要加强跨界研究，注重教学内容时效性，坚持课堂教学和面授在军事课教学中的主渠道作用，重视信息技术和在线课程在教学中的应用。授课的同时还要不断深化中国特色社会主义宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，培养和树立学生的社会主义核心价值观，增强国防观念、国家安全意识和忧患意识，弘扬爱国主义精神、传承红色基因、提高学生综合素质，切实发挥军事理论课程在培育和践行社会主义核心价值观、思想道德建设和发展素质教育中的积极作用。

3.4创新实践教学的方式方法 军事理论实践教学受内容限制无法实地开展，军事理论教师应当不断创新实践教学方法，利用电子视听设备和多媒体网络技术，积极研发模拟实践教学的手段，建设模拟实践教学资源，通过模拟实践达到实践教学的目的。同时、还可以辅助一些寓教于乐式教学方法，将理论教学与实践体验活动结合起来，加强互动，开辟一条生动实用的国防教育实践路线。例如组织国防教育类文化活动、知识竞赛，针对当前国内外热点话题组织学生开展社会调查研究，参观革命烈士纪念馆、革命遗址、博物馆等红色基地，通过挖掘不同载体中的国防教育元素使学生提高学习兴趣，拓展知识面，增强国防观念和国家安全意识。

4 小结

军事理论课程是普通高校大学生国防教育的主要形式之一，也是素质教育的一项重要内容，只有认真对待军事理论教学工作，不断加强学科建设和人才队伍建设，开拓思路，创新手段，才能真正发挥军事理论教学在育人体系与国防建设中的作用，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作出应有的贡献。