2020年饲料端全面“禁抗”，将如何影响畜牧业？

杜建厂

（河南省种牛遗传性能测定中心，河南 郑州 450008）

近年来，世界各国均意识到滥用抗生素产生的问题，发达国家已开始流行不使用抗生素的养殖方法，即无抗养殖方法，代表了健康养殖的发展方向。例如，瑞典早在1986 年迈出第一步，宣布全面禁止抗生素用作饲料添加剂。丹麦也陆续禁止了多种抗生素作为生长促进剂使用，至2008 年，丹麦国内养猪生产中抗生素的使用量比最高时减少近50%。2006 年，欧盟成员国全面停止使用所有抗生素生长促进剂。

1 饲料端“禁抗”，养殖端“减抗、限抗”大势已定

据了解，在2019年举行的中国饲料发展论坛上，农业农村部兽医局局长冯忠武表示，动物源细菌耐药性形势严峻，人兽共用的抗菌药耐药性增高，威胁人类医疗资源；动物专用抗菌药耐药性逐年增高，影响食品安全和公共卫生安全。冯忠武还表示，药物饲料添加剂将在2020 年全部退出。另外，农业农村部决定开展兽用抗菌药使用减量化行动，组织制定了《兽用抗菌药使用减量化行动试点工作方案(2018-2021 年)》(以下简称《方案》)，确定了各地2018年兽用抗菌药使用减量化行动试点养殖场数量。也就是说，在2020年年底以前，药物饲料添加剂将在饲料中消失，不能再用在饲料生产中，只能用在养殖端。而与此同时，农业部制定的《方案》也明确了养殖端减抗和限抗的时间表。

2 饲料端“禁抗”可能会引发的问题

华南农业大学教授张永亮表示，虽然畜牧业“减抗或替抗”是大势所趋，但是在目前阶段下，如果全面实行饲料“禁抗”，可能会引发以下问题：一是养殖业生产水平会下降，养殖成本会大幅度增加；二是可能会造成养殖场治疗用抗生素的大量增加，畜牧业抗生素使用总量在饲料“禁抗”的初期可能不会减少。因此，在现阶段，一方面应该在“减抗或替抗”相关技术上进行探索和储备，为饲料端全面“禁抗”做好准备；另一方面则应依法依规、合理科学地使用抗生素，严厉打击滥用抗生素的现象，从而减少由于抗生素滥用所造成的危害。

3 饲料端“禁抗”对畜牧业的影响

3.1 中兽药添加剂或迎新机遇

饲料“禁抗”后，具有低毒、无残留的中兽药或许会迎来新的发展机遇。研究发现，中药含有的多糖类、皂苷类、生物碱类、挥发油类等生物活性物质具有增强机体免疫功能的作用。将中兽药添加剂用于畜禽疾病的预防、治疗，或作为饲料添加剂以替代抗生素，将具有广阔的应用前景。

3.2 执业兽医制度将加快推行

从目前来看，若仅仅是实现饲料端“禁抗”，而在养殖端现场不加以控制的话，事实上也是不行的，这就相当于开了一个非常大的口子。因此，加速推进执行执业兽医制度迫在眉睫，也只有这样，才能控制住滥用抗生素的现象。

根据农业农村部办公厅发布的关于印发《2019 年畜牧兽医工作要点》（以下简称《要点》）的通知来看，2019年我国将开展兽医体系效能评估，提高兽医的卫生监管能力。另外，《要点》指出，还将持续推进兽医社会化服务规范发展，并加强执业兽医、乡村兽医诊疗活动管理等。

3.3 养殖场更加重视环境上的硬件投入

目前来看，使用抗生素的成本较低，但对人类健康的威胁也很大。所以，来自行业外的禁抗、限抗呼声很高，而行业内则主要是做替代品的企业在推动。事实上，中国的养殖业的确深受疫病之苦。随着科学、健康养殖观念的提高，加之政策上对抗生素的限制，两种力量必将推动养殖场加大在环境硬件上的投入。

3.4 “无抗肉品”将成为营销新卖点

目前，我国养殖业产能增长迅速，供过于求的现状影响饲料业、养殖业获利，很多有实力的企业盯上了品牌肉领域，希望通过销售差异化肉品获得溢价机会。同时，受国家推动经济动能转换和供给侧改革、消费者的消费需求升级、国家对抗生素的使用限制、企业想通过产品升级更多获利等因素影响，消费者必将聚焦于“无抗肉”、“生态肉”等概念。因此，“无抗肉品”将成为下一个营销新卖点。

4 小结

虽然无抗养殖有利于畜产品质量安全、增加绿色优质畜产品供给，对于可持续发展的综合目标十分有利，但前面也提到了，若是停止使用抗生素也会造成动物疾病发病率上升，养殖效益下降等问题，这样就造成了二者之间的冲突。据悉，欧盟等国多地通过综合性方案来替代饲料中的抗生素，包括品种改良、养殖设施与环境的改善、养殖模式的创新、饲料营养配方的调整、开发新型功能性饲料添加剂等。这些方式都值得我们借鉴。