佛山制造业女性高层次人才发展现状系统分析

刘 耘

（佛山科学技术学院经济管理与法学院，广东佛山528000）

高层次人才认定是指两院院士；国家级学术、技术带头人；享受国务院、省、州政府特殊津贴的专业技术人员；国家、省、市中青年突出贡献专家；拥有处于国际、国内领先水平的专利、发明或专有技术的人员；获得博士或硕士学位的人员；具有高级专业技术职务任职资格的人员。高层次科技人才定义是在某一学科或专业领域有较深造诣或较高威望，在重要岗位上工作，承担重要任务，能对经济社会发展和科技创新发挥较大作用的人才[1]。

目前业界对于高层次人才没有完全统一的阐述和明确的界定，本文对制造业高层次人才的界定是指在制造业企业中，具有较高职称，具有较强的专业技术能力、创造能力、战略管理能力，对企业和社会有较大贡献的优秀人才。在经济由高速度发展转向经济高质量发展阶段无疑需要更多的人才支撑，佛山在最新出台的《佛山市人才发展体制机制改革实施意见》中明确提出，针对新引进国家级、省级、地方级领军人才，佛山将分别给予每人400万元、300万元、200万元安家补贴；居世界领先水平的诺贝尔奖得主、“两院”院士、战略科学家，佛山将采取一事一议、特事特办的方式解决其补贴和待遇问题；领军人才开展科研项目研究，市级财政将给予科研经费资助和工作经费等。通过一系列力度之大、范围之广的政策举措，佛山制造业中女性高层次人才呈现一系列特点，颇值得研究。

一、佛山制造业女性高层次人才发展现状概述

近年来，佛山积极打造国家制造业创新中心，探索“世界科技+佛山智造+全球市场”的创新发展之路，而这无疑需要大量的高层次人才予以支撑。根据《佛山市中长期人才发展规划纲要》的总体发展目标，明确提出到2020年“3+9”产业基地人才需求规模要达到61.45万人，这也是打造人才强市的重要目标。为此，佛山相继出台了一系列人才政策及配套措施。如在2018年出台公布的人才新政，从管理体制、人才引进、人才培育、人才评价激励服务保障四方面提出了23条力度颇大的措施，制造业高层次人才环境得到了较大程度的改善。而作为制造业高层次人才中的女性群体，不可否认已在佛山制造业创新发展中提供了有力的智力支持。据我们调研统计，目前佛山制造业中女性高层次人才数量与过去相比有了一定程度的提升。如获得高级工程师职称的女性占比大幅提高，一批女性高层次创新型技术人才和领军人才涌现，获得发明专利的女性科研人员数量也有了较大提升，一些尖端领域也出现了许多女性的身影。如佛山火炬园、季华实验室就有一批女性博士后加盟。当然，我们也注意到，女性高层次人才大多还是集中在教育、金融等行业领域，从事制造业的女性高层次人才占比还是明显偏低，尤其在佛山重点打造的高端新型电子信息、智能成套设备、工业机器人、新能源汽车及配件、节能环保、3D打印等战略性新兴产业领域，女性高层次人才更是缺乏。

二、佛山制造业女性高层次人才特点分析

（一）从年龄结构分析

佛山制造业女性高层次人才的年龄分布主要集中在25到45岁之间。其中25-35岁的人数最多，说明佛山制造业女性高层次人才是趋于年轻化的，发展潜力大。同时，佛山女性高层次人才在各个年龄阶段分布较为平均，说明佛山企业对女性高层次人才的包容性较强，不唯资历或学历论。如图1。

（二）从各区占比分析

图1 佛山制造业女性高层次人才年龄分布

图2 佛山制造业女性高层次人才区域分布

如图2可知，佛山制造业女性高层次人才主要分布在顺德区、南海区、禅城区，其中，顺德区的占比最高，这与各区的经济发展程度有关。顺德区在佛山各区中是经济总量和人均GDP都是最高的，紧接着是禅城区和南海区。这进一步说明了经济发展与人才吸引的密切关系。由于佛山五区女性高层次人才分布不均衡，三水区和高明区为发展自身经济需要依靠政府政策引进更多的人才，缩小与其他区域的经济发展差距。

（三）从行业领域分布分析

从行业领域分布图可知，佛山女性高层次人才和所在企业主要从事于传统制造和装备制造业，在生物医药等新兴产业领域较少，分布不均衡。这也说明必须加快实现产业转型升级。见图3。

图3 佛山制造业女性高层次人才行业领域分布

（四）从来源及行业领军人才方面分析

图4 佛山女性高层次人才引进部门

佛山女性高层次人才主要集中在人力资源部、财务审计部和企业策划部等行政职能部门，真正从事研发、技术领域的极少，如图4。这主要是因为，一方面，女性个人特征所导致的职位偏向，因为传统的价值观念所导致的职业观，女性的职业选择方向相对局限[3]。另一方面，知识技能岗位匹配因素，据调查数据分析，佛山女性高层次人才所学的专业相对广泛，大部分专业都有所涉及，但其中主要以会计、管理、人力资源等商科占的比例较高，体现在企业的就职则是对应匹配的岗位。这从制造业女性高层次人才领军人物案例也可窥见其行业分布。详见表1。

表1 制造业女性高层次人才领军人物案例

图5 佛山女性高层次人才引进来源

佛山女性高层次人才引进的来源如图5可知，渠道主要是高校毕业生、社会招聘以及自主培养。因为，女性高层次人才对佛山政府、企业的招聘信息了解渠道局限于国内大型人才招聘网站或企业、政府官网，获取招聘信息渠道狭窄；而大型企业培养机制完善，更愿意花费巨资在高层管理人员培养上；其他引进渠道较少是因为佛山本土科研实力以及企业实力不够强，佛山地区科研院校数量较少，高层次人才缺乏，因此人才市场需求弱于北上广等地，猎头公司尚在发展阶段，实力薄弱。

（五）从学历层次分析

佛山女性高层次人才学历分布十分不均衡，近半数为本科生学历，专科学历比例不少，研究生及以上学历不足两成，这与佛山企业女性高层次人才引进来源多为高校毕业生、自主培养、社会招聘的特点有关。见图6。但一般来说，员工学历与企业经营绩效成正相关，学历层次越高,对高技术企业经营绩效的影响越明显[4]。所以，一方面企业应多引入研究生及以上高学历女性高层次人才，另一方面佛山女性高层次人才也要注重在实践的基础上提高自身对应的学历层级。

（六）从受访者教育国际化程度分析

图6 佛山女性高层次人才学历层次图

图7 佛山地区女性高层次人才海归比例

如图7可知，佛山地区女性高层次人才海归人数占比较为不均衡，海归人数相对较少。改变该现状主要可以通过自主培养与海外引进两种途径，资金实力雄厚的大型企业可通过外派内职高层人员到欧美发达地区或港澳进修深造的方式培养企业对口专业化人才，或以优质待遇吸引高素质女性海归人才。

三、佛山工业企业女性科技人员和各区R&D活动女性人员情况分析

从佛山统计局的工业统计数据显示，2011年至2015年，佛山大中型工业企业和规模以上工业企业女性科技人员呈逐年增长趋势，这是佛山近年来在创新人才引进培养、人才引进、人才服务方面不断努力，企业在优化内部组织架构的成果。如图8和图9。

图8 佛山大中型工业企业女性科技人员

图9 佛山规模以上工业企业女性科技人员

佛山政府已先后在全国“东西南北中”区域选择重点合作院校设立共5个人才驿站，与全国其他高校、各类职业院校建立起长期人才供应合作机制，并大力推动海外各类人才集聚佛山，在激发人才创新创业活力和提升服务水平、营造爱才敬才环境上，佛山也出台了不少政策，希望通过继续出台引才育才政策、拓宽人才引进渠道、提升人才服务水平等方式，充分挖掘现有人才资源，促进体制机制改革，释放“人才红利”，继而从“人才数量红利”向“人才质量红利”转变。

图10 规模以上企业各区R&D活动女性人员

图11 佛山大中型企业各区R&D活动女性人员

从佛山统计局的工业统计数据显示，2012年-2016年各区R&D活动女性人员分布不均衡。从整体情况来看，顺德区女性人员数量最多，南海区紧接其后，三水区和高明区最少。见图10及图11。

造成这种分布现象跟各区产业分布现状和未来发展定位有关，顺德区以家电、汽车零部件、化工产业为主，未来发展定位为佛山的制造业中心，未来产业发展方向以家电、装备制造业、机器人产业为主；南海区未来发展定位为佛山的创新型产业高地，未来产业发展方向以智能制造、新能源汽车产业为主，这些产业活动都需要大量的高技术人才；而高明、三水区产业以传统制造业为主，对高科技人才需求没有其他区高。

四、结论

根据以上分析，可得出如下结论。首先，佛山制造业女性高层次人才数量逐年递增，学历层次不断提升。如美的等一些企业硕士以上女性高层次人才占比达35%以上，且有年轻化趋势。同时女性高层次人才地位上升快，进入高管阶层的女性人才逐年增多。如我们调研的广东一方制药有限公司、广东科明达集团有限公司等女性高管比例有了明显提升。

其次,女性高层次人才绝大部分仍集中于传统制造业，IT、新能源、电气电子、通信工程、物联网、生物医学、精密仪器等新兴产业领域的女性高层次人才较少，占比偏低，而这些领域恰恰是佛山高层次人才短板，人才缺口大，这将直接影响相关区域及企业的创新发展。这一方面反映了高层次人才在引进及培养上缺乏一定前瞻性和合理性，另一方面也折射出当今各地在高层次人才竞争上已日趋激烈。因此，未来佛山制造业女性高层次人才引进及培养应着眼于这些”紧缺”的行业领域。

再次，虽然佛山女性高层次人才所占比重有所提高，但总体来说，制造业女性高层次人才占比仍然非常低，据我们调研统计，有的高新技术企业甚至连一个女性硕士毕业生都没有。

最后，行业领军人才，尤其是制造业高新技术类女性领军人才极少。如在实施了多项超强力度的人才优惠措施后，目前佛山入选广东省领军人才的制造业女性仍然为空白。这也从侧面反映了佛山在进一步完善产业政策之余，还应进一步加大文化教育建设，提升城市形象与品质，好的城市品位及文化教育水平是吸引高层次人才尤其女性人才留下来发展的重要原因。