切实发挥基层党校教师在脱贫攻坚中的作用探析

周楚锋

摘 要：基層党校教师的重要职能是负责党员干部的教育培训，基层党校的作用是助力党的脱贫攻坚工作。脱贫攻坚工作中困难诸多，为了在脱贫攻坚这场伟大的战斗中取得胜利，基层党校教师要充分发挥自己的作用，如发挥自身优势，有利于帮助党校突出功能定位;破除制约瓶颈，有利于帮助党校解决现实问题;着力开拓创新，有利于帮助党校提升教学质量;培养三支队伍，有利于汇聚脱贫的攻坚力量。只有基层党校的教师在脱贫攻坚工作中充分发挥自己的作用，才能有效实现脱贫。

关键词：基层党校;教师;脱贫攻坚;作用

基层党校在党委中有重要作用，其是人民群众了解党和政府的直接窗口，在脱贫攻坚这场战斗中有重要的作用。党的十八届五中全会指出，全面建成小康社会最艰巨的任务是农村贫困人口脱贫，同时，全面建成小康社会的冲刺阶段是“十三五”时期，因此，为了小康社会全面建成，各级党委要将脱贫攻坚工作放在第一位，同时，基层党校要紧紧跟随党委的步伐，将工作的中心转移到脱贫攻坚工作中[1-2]。打赢脱贫攻坚这场战役，需要专业化、高素质、能力强的人才支持，基层党校教师是主力，其要充分发挥作用，带领党校学员投身至脱贫攻坚工作中，促进小康社会全面建成[3]。

一、发挥自身优势，有利于帮助党校突出功能定位

在脱贫攻坚工作中，要想有效帮助农村及贫困地区脱贫，基层党校教师就要利用自身的优势，帮助党校在脱贫攻坚战役中突出功能定位，对农村及贫困地区的实际情况进行分析，以提供脱贫决策的参考依据，同时采取措施帮助党校干部、学员提升综合素质，促使其产生干实事的热情[4]。基层党校教师在脱贫攻坚工作中主要有以下作用：其一，发挥自身的培训优势，为脱贫攻坚工作提供人才及智力支持。基层党校教师的日常工作是教学，在脱贫工作中，教师主要通过专题讲座、专题研讨班、主题班会等形式向学员进行专题培训，比如宣讲国家的扶贫政策，可以让党校干部及党员对国家扶贫政策有更深的理解，促使其养成脱贫意识。其二，发挥自身智库优势。全国范围内有许多贫困地区，如四川大凉山、四川彝族布拖县、宁夏西吉县黄土高原的黄家二岔小流域、贵州大方县等。不同地区的贫困县有不同的原因及不同的贫困程度，因此，为了有效脱贫，基层党校教师要主动参与至脱贫攻坚工作中，对贫困村、贫困县的实际情况进行详细的调研，将调研的内容整理成文件并进行分析，提出有价值的脱贫对策及建议，为党委的脱贫工作提供助力[5]。其三，发挥自身的资源优势。基层党校教师利用自身优势联系广泛的资源，结合贫困村、贫困县人口状况、基础设施建设、文化状况、教育状况、产业基础、自然禀赋等情况牵线部分企业，商定重点项目的落实，并争取政府的资金支持、政策扶持，让贫困村、贫困县发展具有自身特点且独一无二的产业，拉动经济及就业，提高人民的生活水平。

二、破除制约瓶颈，有利于帮助党校解决现实问题

我国整个党校系统的基础是基层党校，其在党委的前沿区域工作，与人民群众紧密相连，且日常任务具有艰巨性，是“从群众中来，到群众中去”的主要窗口，因此，基层党校在脱贫攻坚战斗中占据着重要的地位及作用[6]。基层党校所处地区的经济实力不高，因此规模不大、起点低，在实际的脱贫攻坚工作中面临许多困难及挑战，有可能阻碍全面建成小康社会的步伐。所以，作为一名基层党校的教师，必须想办法将瓶颈努力破除，将党校在脱贫攻坚工作中遇到的诸多现实问题解决。一般情况下，基层党校所面临的问题主要有以下几点：其一，党校学员存在工学矛盾。党委各项政策、方针要想在全国范围内推行，必须通过基层党校的干部及学员贯彻、执行，然而现实工作中，干部的任务重、工作忙，因此部分干部认为，只要自己真实地参与到了脱贫攻坚工作中，即使不参加培训也没有关系。从本质上看，党校学员存在工学矛盾的原因使其思想认识不到位。要促使党校干部更好地为脱贫攻坚工作付出努力，加强对其的学习培训是主要方法[7]。因此，党校教师必须从加强培训的制度化建设、强化学员管理方面入手，对学员敢管敢严，向其宣讲参加培训的必要性和重要性，使其明白培训对其的意义，促使其养成积极、参与培训的意识，改善工学矛盾。其二，党校师资力量不足。由于基层党校所处地区的经济实力大多不高，这会出现师资储备严重不足的现象，导致党校不能有效地助力脱贫攻坚工作，不能带领贫困村、贫困县人民致富。因此，基层党校必须采取措施解决师资力量不足的问题，可从优化教师队伍结构、创新师资管理、引进先进人才、联系贫困村及贫困县干部进行教学等措施进行，充分利用贫困地区内外一切资源将教师资源短板补齐。比如，聘用兼具理论知识与实践经验的省、市专家教授为顾问，聘用县领导、乡镇党委书记为党校的教师，通过专题讲座、指导课题研究的形式帮助党校教师迅速掌握脱贫攻坚的相关知识与技能，以提高其综合素养，使其更好的为脱贫攻坚工作贡献自己的力量。其三，理论知识难以转化为实践成果。对于党校基层干部而言，纯理论式的脱贫攻坚工作培训较为枯燥、乏味，这会使其丧失主动学习的积极性，不仅不利于其提高理论知识掌握能力，还影响其锻炼自我实践能力，最终不能使其有效地为脱贫攻坚工作服务[9]。所以，基层党校教师要帮助干部及学员破除这一瓶颈，在教学、培训的过程中通过问题情境、实践活动等方式引发学生进行思考，带着任务、责任主动学习，让其明白，事在人为、路在脚下、梦在前方，树立学习的信心，将在培训中学到的知识应用于现实工作中。

三、着力开拓创新，有利于帮助党校提升教学质量

新时代下，各种信息技术、教育理念、教学模式、经济发展方式均较之前有明显的不同，党校要想发挥其在党委工作中的作用，必须与时俱进，根据时代发展的需要积极创新教学方式，包括培训的形式、方法、内容等方面，以提高培训的时效性，提升教学质量[10]。基层党校教师是开拓创新党校教学模式、方法、内容的主力，其对于提升党校教学质量的作用主要体现在以下方面：其一，实现工作统筹上的创新。为了有效促使党校在脱贫攻坚工作中发挥重要作用，党校教师要主动更新自身的教学、培训方法，积极联系培训任务较多的单位，如民政局、农业局、扶贫办、组织部等，与其顺利对接后，向其了解近期党委下达的各项培训通知，再根据党校的实际情况整合对象一致、内容相近的培训任务，做好统筹工作，避免学员重复培训、多头调训等情况的发生，让基层干部有更多的时间与精力投身于一线脱贫攻坚工作中，促使脱贫工作有序进行。其二，实现课程设置上的创新[11]。基层党校教师要严格按照党委发布的各项通知及意见开展教育工作，如《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》等文件，教师要认真向学员进行党性教育、党的理论教育、党史教育和党章党规党纪教育，保证以上课程的时间不低于总课时的20%。此外，教师可以采取因材施教的模式进行教学，根据每个干部和学员的不同职责、岗位、学历、经历开展教学，在设置课程时，既要保证政策解读的通俗化，让学员便于理解政策、方针的含义。其三，实现培训形式上的创新。过去，传统的党校教学方式为纯理论式培训以及集中封闭式培训，教学方法枯燥，难以激发其学员的热情，导致教学效率不高。因此，为了提高党校的教学效率，教师要创新教学、培训方法，运用情景模拟式、体验式、案例分析式、问题研讨式教学以及现场教学等方法，让学员去到贫困村、贫困县的产业基地中，进行实地观摩，结合所看到的内容进行深入的思考，提出促进贫困村、贫困县产业改革的措施[12]。

四、培養三支队伍，有利于汇聚脱贫的攻坚力量

党校要想将自身的作用充分发挥在脱贫攻坚工作中，必须重视“人”的力量，要做好党员干部、村干部队伍的教育工作，只有这样，才能集合起队伍的作用，使其发挥出强大的脱贫攻坚力量。党校教师要培养三支队伍，以便汇聚脱贫的攻坚力量：其一，培养基层干部队伍可以联系群众，便于更好地带领群众脱贫致富奔小康。有效促使贫困村、贫困地区脱贫的关键在于人才干实事，在实际的脱贫攻坚战斗中，党校干部直接与老百姓接触，其是党委各项脱贫政策、方针的一线贯彻者、宣传者和执行者，同时其又是贫困地区产业发展的支持者，因此，只有干部密切联系群众，取得其信任，才能对其起到教育、培训作用，更好地带领群众脱贫致富奔小康[13]。所以，党校教师要在实际的工作中抓紧、抓实干部的教育，使其在掌握党建知识、产业发展、政策解读等内容的基础上学会密切联系群众，学以致用，带领群众发挥自己的力量开展各项脱贫工作。其二，培养村干部队伍，便于稳步推进脱贫攻坚各项任务。脱贫攻坚是全面建成小康社会的重要环节，全国范围内的贫困村、贫困县较多，其是一场大战役，仅仅凭借基层党校的力量，不足以促使贫困地区脱贫成功，而是要集合多方组织，构建成一支重要的战略力量，比如，党校可以联系村干部，加强对其的培养，在村干部换届后，党校教师每年对其开展1～2期培训，内容为村产业发展、党委脱贫攻坚各项政策解读等，促使其尽快对相关政策、方针有充分的认识，掌握村干部的工作方法，使其策划能够为农民群众的领头雁，稳定地推进各项脱贫攻坚任务顺利进行，促使农村经济又好又快发展。其三，培养党员示范户队伍，便于促进贫困群众增收致富。通过基层党校教师的教学及培训后，农村党员会积极参与各种经济发展组织，或者带领农民领办、创办专业合作社，在各项政策的扶持下采取“支部+合作社+贫困户”或者“党建+产业”等模式促使党员带头群众发展产业，或者联系党和政府为贫困户提供就业岗位，促使贫困户实现增收致富的目标。总之，基层党校教师通过培养基层干部、村干部、党员示范户三支队伍，促使党员干部可以密切联系群众，坚定地实施“从群众中来，到群众中去”方针，汇聚脱贫的攻坚力量大力发展贫困村、贫困县的的产业。

五、结语

全面建成小康社会，就要实现农村小康、贫困地区小康。基层党校条件差、日常事务繁琐，不具有充足的经费和人手，因此脱贫攻坚工作进展不顺利。为了在脱贫攻坚这场战斗中取得胜利，作为基层党校的教师，要充分发挥出自己的作用，帮助党校突出功能定位、帮助党校解决现实问题、帮助党校提升教学质量、汇聚脱贫的攻坚力量。只有这样，才能帮助农村、贫困地区有效脱贫，全面建成小康社会。

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