基于物流绩效指数LPI的中国
——东盟自由贸易区跨境物流现状分析

(1.成都工贸职业技术学院 四川 成都 611731；2.成都工贸职业技术学院 四川 成都 611731)

在“一带一路”背景下，中国与东盟各国的贸易往来日益频繁，而跨境物流在自由贸易中发挥着至关重要的作用。物流绩效指数LPI是基于跨国货运代理商和快递承运商的绩效调研而得出的一系列数据指标，LPI可准确反映出各国的物流发展水平，帮助各国识别和提高贸易活动中的物流绩效。借助LPI分析中国与东盟自由贸易区跨境物流现状，可在不同层次上量化和比较中国与东盟自由贸易区的商品货物流通能力，为物流协作提供科学决策依据，有效解决跨境物流面临的困境，从而促进双边或多边贸易活动持续开展，提高跨境物流运作效率。

一、中国—东盟自由贸易区跨境物流现状分析

世界银行提供的LPI指数共包括六项指标，指标数值范围为1-5，一般情况下，数值越小表明物流绩效水平越低，反之亦然。六项指标分别为海关清关效率、基础设施质量、国际运输便利性、物流质量和服务能力、货物追踪性以及商品运输和配送的时效性。以世界银行提供的LPI指数均值为依据，将各国物流绩效水平从高到低划分为三个层次，位于高层次水平的国家包括新加坡(4.09)、中国(3.52)、马来西亚(3.44)；位于中层次物流绩效水平的国家包括泰国(3.31)、越南(3.06)、印度尼西亚(2.99)、菲律宾(2.94)、文莱(2.79)；位于低层次物流绩效水平的国家包括老挝(2.4)、缅甸(2.06)、柬埔寨(2.59)。下面基于LPI中的六项指标视角，细化分析中国与东盟自由贸易区的跨境物流现状。

(一)海关效率现状

海关效率指数能够反映国家对外物流的发展水平，根据世界银行提供的海观效率指标数值，可了解中国与东盟国家的跨境物流在清关方面的办事效率。如图1所示，2018年，中国的海关效率指数为3.29，东盟自由贸易区的海关效率均值指数为2.79。其中，新加坡(3.89)、马来西亚(2.9)、泰国(3.14)、印度尼西亚(2.67)、越南(2.95)、菲律宾(2.53)、柬埔寨(2.37)、老挝(2.61)、缅甸(2.17)、文莱(2.62)。由海关效率指数可以看出，东盟自由贸易区的海关效率明显低于中国海关效率，并且东盟各国的海关效率也存在明确差异，以新加坡的海关效率最高，缅甸的海关效率最低。

图1 LPI—海关效率指数

(二)基础设施现状

基础设施指数可反映出各国在跨境物流供应链中的货物运输能力和物流信息技术设备水平，主要体现在通讯设备、货物运输装备、IT设备等专用于跨境物流的基础设施供给方面，可用该指标评价跨境物流服务能力。根据世界银行提供的基础设施指数显示：2018年，中国的基础设施指数为3.75，东盟自由贸易区的基础设施均值指数为2.80。其中，新加坡(4.06)、马来西亚(3.15)、泰国(3.14)、印度尼西亚(2.90)、越南(3.01)、菲律宾(2.73)、柬埔寨(2.14)、老挝(2.44)、缅甸(1.99)、文莱(2.46)。由基础设施指数可以看出，我国在基础设施供给方面占据较大优势，而东盟自由贸易区内除新加坡之外的各国基础设施发展相对缓慢，需进一步提升东盟各国专用物流的基础设施建设水平。

(三)国际运输便利性现状

国际运输便利性指数能够反映各国安排跨境货物运输的承受能力，这与各国之间的贸易往来程度和物流合作效率息息相关。根据世界银行提供的国际运输便利性指标显示，如图2所示：2018年，中国的国际运输便利性指数为3.54，东盟自由贸易区的国际运输便利性均值指数为3.03。其中，新加坡(3.58)、马来西亚(3.35)、泰国(3.46)、印度尼西亚(3.23)、越南(3.16)、菲律宾(3.29)、柬埔寨(2.79)、老挝(2.72)、缅甸(2.20)、文莱(2.51)。由国际运输便利性指数可以看出，中国与大部分东盟国家在国际运输便利性保持着较好的发展水平，这为中国与东盟各国开展跨境运输协作、提高跨境物流运作效率打下了良好基础。

图2 LPI—国际运输便利性指数

(四)物流质量和服务能力现状

物流质量和服务能力能够反映出各国物流产业的发展程度和竞争力，用于衡量是否有大型物流企业支撑国内物流产业发展，以带动整体行业竞争力的提升。根据世界银行提供的物流质量和服务能力指数显示：2018年，中国的物流质量和服务能力指数为3.59，东盟自由贸易区的物流质量和服务能力均值指数为3.01。其中，新加坡(4.10)、马来西亚(3.30)、泰国(3.41)、印度尼西亚(3.1)、越南(3.4)、菲律宾(2.78)、柬埔寨(2.41)、老挝(2.65)、缅甸(2.28)、文莱(2.71)。由物流质量和服务能力指数可以看出，中国和新加坡物流产业发展态势良好，但是菲律宾、柬埔寨、老挝、缅甸、文莱的物流产业发展缓慢，物流质量和服务能力亟需提升。

(五)货物追踪性现状

货物追踪性可反映出各国对货物运输的跟踪能力以及货物跟踪系统的完善程度。在信息时代下，货物追踪性能够评价各国跨境物流的信息服务水平，为各国建立起精细化跨境物流管理体系提供数据支持。根据世界银行提供的货物追踪性指数显示，如图3所示：2018年，中国的货物追踪性指数为3.65，东盟自由贸易区的货物追踪性均值指数为3.09。其中，新加坡(4.08)、马来西亚(3.15)、泰国(3.47)、印度尼西亚(3.30)、越南(3.45)、菲律宾(3.06)、柬埔寨(2.52)、老挝(2.91)、缅甸(2.20)、文莱(2.75)。由货物追踪性指数可以看出，部分东盟国家的货物追踪性处于低层次水平，这难以保证在跨境物流中能够保质保量地将货物运输到这些东盟国家的目的地。

图3 LPI—货物追踪性指数

(六)时效性现状

货物运输时效性可反映在跨境物流合同约定时限内能够将货物按时送到目的地的能力。根据世界银行提供的时效性指数显示，2018年，中国的时效性指数为3.84，东盟自由贸易区的时效性均值指数为3.40。其中，新加坡(4.32)、马来西亚(3.46)、泰国(3.81)、印度尼西亚(3.67)、越南(3.67)、菲律宾(2.98)、柬埔寨(3.16)、老挝(2.84)、缅甸(2.91)、文莱(3.17)。由时效性指数可以看出，中国与东盟贸易区各国的跨境物流时效性较好，并且新加坡、泰国、印度尼西亚、越南的时效性占据一定优势，这为开展各国之间的物流协作打下了基础。

二、对中国—东盟自由贸易区跨境物流发展的建议

基于上述中国与东盟自由贸易区跨境物流现状的分析结果，我国应根据东盟自由贸易区各国的物流绩效水平实施针对性的跨境物流发展战略，具体建议如下：

(一)基于物流绩效高层次水平的跨境物流发展

针对物流绩效高层次水平的东盟国家(新加坡、马来西亚)，我国应与这些国家共同规划跨境物流发展布局，具体建议如下：首先，我国应与新加坡、马来西亚建立起统一的物流标准，提高商贸环境的便捷性；第二，我国要与这些东盟国家整合利用各国的物流资源，共同协商建立物流政策指导意见，简化通关程序，提高海关通行效率，同时打造跨境物流信息资源共享模式；第三，我国应向新加坡学习借鉴边境物流管理模式，与新加坡和马来西亚加强区域集散地合作，提高货物集散能力；第四，我国应与这些东盟国家共建完善的物流实体网络体系，如建设跨境物流资源共享中心等，以共享中心为依托整合利用各国物流资源，进一步提升跨境物流协作效率。

(二)基于物流绩效中层次水平的跨境物流发展

针对物流绩效中层次水平的东盟国家(泰国、越南、印度尼西亚、菲律宾、文莱)，我国应与这些东盟国家进一步巩固跨境物流协作关系，具体建议如下：首先，我国应与这些东盟国家建立起统一的通关制度，加强沟通协调，提高海关出口效率，共建有序的过关环境；其次，我国应与这些东盟国家构筑基础设施建设合作机制，加快国际高速公路、国际海运通道、泛亚铁路的建设，为与东盟国家的贸易往来畅通物流路径，不断提升这些国家的基础设施水平；第三，我国应与这些东盟国家共同建设现代化物流通行系统，完善海关物流风险管理机制，在海关通行中应用信息技术、互联网技术、大数据技术等，提升运载、装卸、通关等环节的技术装备水平，提高物流质量和服务能力。

(三)基于物流绩效低层次水平的跨境物流发展

针对物流绩效低层次水平的东盟国家(老挝、缅甸、柬埔寨)，我国要遵循政策制度和物流资源优势互补的原则，进一步改善跨境物流环境，具体建议如下：第一，我国可对这些东盟国家给予一定的物流资源输出支援，帮助物流绩效水平相对较低的国家优化物流内部资源分配，共同建设物流资源供给机制，提高物流资源利用效率；第二，我国应与这些东盟国家保持良好的海关通关率，共同培育大型的跨境物流服务企业，共建良好的物流营商环境，并推进物流信息化建设，提高物流追踪性；第三，我国应与这些东盟国家畅通贸易物流渠道，进一步推进物流配套产业建设，帮助这些国家建设物流基础设施，构筑完善的跨境物流系统，不断提升物流基础设施的服务水平。

三、结束语

综上所述，相比较东盟自由贸易区各国的物流绩效水平而言，中国在海关清关效率、基础设施质量、国际运输便利性、物流质量和服务能力、货物追踪性以及商品运输和配送的时效性六项指标上都保持着一定优势。由于东盟各国的物流绩效水平存在着较大差异，所以我国应根据物流绩效指数LPI的分析结果，与东盟各国制定多层次的跨境物流协作战略，从而促进跨境物流快速发展。