革命老区红色资源开发利用的原则与策略

唐智

[提 要]茅山老区红色资源内涵丰富、形式多样、形态不一，但分处多地，跨地市级行政区划，协调成本较高，协调难度较大。在实施保护与开发的过程中，应遵循积极保护、自觉传承、尊重科学、共享共赢等基本原则，并采取科学分类靶向处置、注重保护更重传承、深化内涵凝练文化、加强创新形成品牌等策略、举措保护和开发利用红色资源。

[关键词]茅山老区;红色资源;开发;利用

红色资源是中国共产党领导人民在长期的革命斗争和社会主义现代化建设中创造的宝贵财富，蕴含着丰富的精神内涵和厚重的历史文化[1]。习近平总书记强调，要充分利用红色资源，开展党的优良传统教育和理想信念教育，激励广大党员干部结合新的时代特点发扬革命传统、培育和践行社会主义核心价值观，更好团结带领各族群众为实现全面建成小康社会目标而奋斗[2]。

一、“茅山”和“茅山老区”

茅山，从自然、人文、革命等不同层面来看，会有不同的内涵，也会涵盖不同的区域。

（一）茅山

1.自然层面的茅山

从自然层面来看，茅山是江苏省主要山脉之一，苍翠葱郁，巨龙般蜿蜒于江苏西南部的广袤大地。茅山山脉北起镇江市丹徒区的华山，经镇江市句容市、常州市金坛区、南京市溧水、常州市溧阳市等，南至南京市高淳区游山，延绵90多公里，云蒸霞蔚，气势磅礴[3]。茅山山脉南北长约10公里，东西宽约5公里，面积达到50多平方公里。茅山地跨丹徒、句容、金坛、溧水、溧阳、高淳。

2.人文层面的茅山

从人文层面来看，茅山原名“句曲山”，因最高峰山势曲折，形似“已”字而得名。相传西汉景帝时，有茅盈、茅固、茅衷三兄弟在茅山修炼，为民治病，并得道成仙，后人为纪念他们，遂将句曲山改为三茅山，简称茅山。茅山，又名金陵地肺山，道家称“句曲之金陵，是养真之福境，成神之灵墟”[4]。因是，茅山是中国道教上清派的发源地，又是道教上清、正一、全真多派共修共存之地，[5]是中国道教名山，第一福地、第八洞天。两千多年来，名人纷至沓来，山上道教建筑数不胜数，至清末，尚存“三宫五观”，即元符万宁宫、九霄万福宫、崇禧万寿宫和乾元、玉晨、白云、德祐、仁祐五观[6]。其中，大多数的观宇分布于镇江市句容市境内，少数在常州市金坛区境内。抗日战争期间，新四军司令部曾设于乾元观，该观即属于金坛。从这个概念来讲，茅山主要涉及句容、金坛两地，二者的上一级行政区划分别为镇江和常州。

改革开放以来，茅山以道教文化为主要依托，建立了“茅山风景名胜区”或“茅山景区”。1986年，江苏省人民政府批准茅山为省级风景名胜区[7]。经过30多年的运营，茅山风景区成为国家5A级景区，吸引着国内外游客的旅游观光。

（二）茅山老区

从革命的语境来讲，茅山和茅山抗日根据地有着千丝万缕的联系。1938年5月，毛泽东同志在《抗日游击战争的战略问题》一文中就明确指出：抗日游击战争的根据地大体不外三种：山地、平地和河湖港汊地。在山地根据地中，毛泽东同志特别提到建立茅山根据地的问题，指出长白山、五台山、太行山、泰山、燕山、茅山等山地根据地“将是抗日游击战争最能长期支持的场所，是抗日战争的重要保证”[8]。基于这种判断，党中央指示新四军挺进苏南，开辟了以茅山为中心的抗日根据地。茅山抗日根据地是华中敌后最早创建的一块重要根据地，是全国六大山地抗日根据地之一。其范围西起宁芜，东至淞沪，北濒长江，南襟天目山，包括皖南和浙西一部分地区[9]。

在這块根据地上，陈毅、粟裕等老一辈革命家领导新四军，团结当地人民，纵横驰骋，与日、伪、顽进行英勇的斗争，付出了巨大牺牲，留下许多可歌可泣的故事，为中华民族的解放事业立下了不朽功勋。茅山抗日根据地又衍生出“茅山革命老区”或“茅山老区”的概念。茅山老区的范围，地跨三市（镇江、常州、南京）六县（丹阳市、句容市、丹徒区、金坛区、溧阳市、溧水区）23个乡镇[10]。本文所指的茅山老区红色资源即为茅山老区范围内的红色资源。

二、茅山老区红色资源

茅山所处之地，历史悠久、文化深厚，自近现代以来，经历过非常残酷的阶段，做出过非常巨大的牺牲，承担过非常重要的使命，写下过浓墨重彩的篇章。总体而言，茅山老区红色资源数量较多、分布较广、历时较久、影响较大，具有相当的社会价值和社会影响。

有的红色资源得到了充分的重视，在社会上具有良好的口碑，成为很多党政机关、学校、党员甚至大众接受党性教育、爱国主义教育的良好去处，如句容的茅山新四军纪念馆;有的红色资源进行了综合开发，如溧水的李巷红色遗址遗迹群;有的红色资源得到了优化整合，如丹阳的华东财经委旧址陈列馆和镇江红色金融钱币专题博物馆;有的红色资源处于未开发、不为人熟识的境况，如句容市茅山风景管理委员会夏林村曹氏古宅。该古宅是明末御史曹 的寓所，曾经为隐匿新四军伤员、隐藏新四军武器起过重要作用。这栋几百年的建筑，至今仍安静地矗立在村中。前门完全被一栋现代建筑遮蔽，后门外已经杂草丛生。古宅内部，黑黑漆漆，七零八落，陈设随意堆放，布局任意改变，屋顶漏雨，墙壁透光。当然，还有一些红色资源由于种种原因，没有得到应有的重视和良好的保护，出现较为严重的毁坏。总之，茅山老区红色资源多样，分布广泛，只要在保护和开发的过程中，科学施策、协同合作，一定能交出无愧于历史、时代、人民的答卷。

三、茅山老区红色资源开发利用的原则

（一）积极保护

茅山老区红色资源是志士仁人和革命先烈在长期的革命历程中，用青春、奋斗、汗水甚至鲜血换来的，来之不易，价值重大。在经济社会发展的进程中，由于各项工作的滞后或不能协同，红色资源受到侵蚀、损毁甚至消亡。红色资源承载的历史记忆，也将随着资源破坏、衰竭而不复存在。为此，应着力加强老区红色资源的保护，在保护的基础上谋求传承、开发。

（二）自觉传承

在保护基础上，更重要的是将红色资源和红色文化传承下去。红色资源是一种历史的铭记，一种精神的寄托，一种境界的写照。革命、建设和改革事业，是一脉相承的、不可割裂的统一进程，前人用青春甚至生命代价换来的红色基因、红色文化和紅色资源，可以激发今人学习的热情、生活的意志、工作的动力和事业的忠诚，必须自觉传承下去。

（三）加强教育

习近平总书记指出，面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进[11]。每一处、每一类红色资源都有种特有的历史印记，承载着特定的奋斗历程，诉说着特殊的红色故事。深受各种复杂社会思潮影响的青少年一代，容易忘记红色历史、否认红色记忆、混淆奋斗历程、贬低文化价值、丧失基本立场、误入歧途陌路，这非常不利于健康心智的发育、科学价值观的形成和正确道路的抉择。只有加强教育，不忘初心才能实现，只有不忘初心，继续前进才能成功。

（四）尊重科学

红色资源的形成过程、表现形式、文化内涵、现实状况等各不相同。这就决定了红色资源保护传承与开发应该遵循科学性的原则。只有正确地认识资源的属性、内涵，区别资源的类别、形式，在此基础上，按照科学的理念、科学的规律进行针对性的应对和处置，才可能实现红色资源的有效保护、良好传承和科学开发。只有遵循科学性，红色资源的生命得到延续，价值才能得到彰显。

（五）顺应时代

红色资源的保护传承和开发应该顺应时代。首先，红色资源应该忠实于原时代。应该尽量保持历史的原貌、时代的特征、背景的真实，不能混淆、篡改、虚构。只有忠实于时代，才是经得起实践、历史和人民的检验。第二，红色资源的开发和利用应该具有时代特色。红色资源虽然已经固化，不可移易，但是红色资源的呈现形式却可以选择，如用文字、声音、图片、影像等载体，用网页、微博、微信或其他传播平台，用动漫技术、视图Morphing技术、虚拟现实技术、人工智能等对相关的红色资源进行数字化处置和多元化传播。让这些红色资源在现实语境下，更有亲和力、生命力、影响力。

（六）强化协同

红色资源的保护传承和开发是一个多元协同的过程。首先，它需要众多部门和人员的协同。这种协同，应该在同一个愿景下，开展实质性的沟通、磋商、联动、协作。其次，应该是众多层级和领域的合作。茅山老区的红色资源管理层级、管理地域不尽相同，因而需要协调不同层级、不同地域。尤为重要的是茅山老区红色资源地跨三市六县，协调成本高，协调难度大。故而，必须在科学决策、共同行动的背景下，实现互相协同、共同因应。

（七）共享共赢

茅山老区最为核心的区域在句容和金坛。在句容和金坛共建的茅山风景区，红色文化是旅游开发的重要内容。但是，30多年来，合作不够、共享不足，已影响了游客的红色旅游体验。这一问题的长效解决必须着眼于共享，即求同存异，画尽量大的同心圆，实现尽可能的合作，在信息上共享，资源上共建，文化上共融，景点上共生，设施上共用，效益上共赢。

（八）持续推进

红色资源的保护继承和开发是一项工作强度大、持续时间长的艰难工作。靠一人一地之力、靠一时一己之功是不可能取得成效和成功的。应该在良好顶层设计、适宜的团队协作、正确的运行安排、恰当的行动支撑的基础上，结合资源的现状及属地经济社会发展水平，主线明晰、重点分明、前后衔接、注重实效地进行长期、持续的推进。

四、茅山老区红色资源开发利用的策略

（一）科学分类，靶向处置

首先，将茅山老区的红色资源进行科学的分类，为实施有针对性的、科学的处置方案提供基础。有学者认为，红色资源可以分为物质性红色资源和非物质性红色资源[12]。茅山老区红色资源按照等级来划分，可以参照文物保护单位名单、非物质文化遗产名单、不可以移动文物名单等，可分为国家级、省级、市级、县（市）区级红色资源及为数众多的未定级红色资源。按照红色资源的形态划分，有物质形态（再细分为红色遗迹、遗存、遗址、遗物、旧址、人物、器物、报纸、书刊等）、非物质形态（红色歌曲、红色故事等）。按照红色资源所属地域，可以分为市区的、城镇的、乡村的。按照红色资源现状可以划分为保护良好的、保护一般的、保护不佳的、现状堪忧的。按照不同的标准，可以进行不同的划分，每一种不同的划分可以凸显出不同的理论价值和现实意义。

其次，在科学分类的基础上，正确而有效地进行处置。如果是国家级的红色资源，应该按照国家的规定，在国家、省、市甚至乡镇共同投入和支持下，开展相应的保护工作，并在科学评估以后，适合开发保护的，可尝试着进行有限开发。当然，开发是手段，保护才是最终目的。如果是物质形态的红色资源，则应该具体考察和认定其属于何种具体形态：是楼宇的，应该及时加强专业维护保养;是器物的，对其进行专门保护，防止被人为破坏，也可将其搬进博物馆或者开辟为展区，在保护状态下供人参观;是遗迹的，根据其现状水平，考虑进行新建、修葺、维护等举措。如果是现状不佳的红色资源，则应该根据其现状，如有损毁，可评估其修复的可能性，或仿制的必要性等，按照修旧如旧、尊重历史的原则，让红色资源重新获得生机，实现其社会价值。对于尚未定级的红色资源，应该尽早地予以适当保护。如果一时没有时间、精力、财力或能力进行保护的，也应该尽早地予以科学处置，至少应该确保其不会被自然或人为破坏，或者先通过拍照、录影、制作沙盘、应用虚拟现实技术等，将有精神内涵的部分进行数字化保护。

（二）注重保护，更重传承

习近平总书记指出，“要把红色资源运用好，把红色基因传承好，培养一茬茬、一代代合格的红军传人”[13]。红色资源的不可再生性，也注定了其重要的价值。如果不加强保护，其极容易受到自然或人为的因素破坏，进而丧失其应有的理论价值和现实意义。在分门别类进行科学应对的基础上，本着对历史负责、对当代负责和对未来负责的态度予以行之有效的保护。当然，保护也是手段，并非终极目的。终极目的应该是将红色资源中蕴含的红色传统、红色经典、红色基因、红色文化传承下去。某种意义上而言，红色资源只是提供了一种载体。因此，在这个保护良好、现状优良、运行顺畅的载体上，将其蕴含的红色历史与文化内核传承下来，将能更好地加深我们对历史尤其是革命历史的了解，对奋斗历程的了解，对艰苦历程的了解，对革命胜利的了解，只有如此，我们才更能理解革命前辈和先烈的价值追求和行为选择，也才能从他们的追求和选择中得出正确的价值判断，在未来的“长征路上”，在成就自我、社会、民族和国家的路上，用红色文化激励自己、激励他人、助推自我，实现新的辉煌。只有将红色文化传承下去，红色的血脉才会源源不断、红色的基因才能代代相传，我们的未竟事业才有可能因为我们的传承活动显示出勃勃生机。

（三）深化内涵，凝练文化

红色资源寄托着共产党人的初心，承载着共产党人的使命，是共产党人的精神家园[14]。红色文化形成的过程是一个漫长而复杂的过程。其受到各种因素的综合影响，如不同时代背景、革命活动和地域环境的影响。红色资源是价值客体，而中国共产党及其领导的中国人民是价值主体。红色资源的价值是在人们的社会实践中，因它满足了主体的精神与物质需要而产生。因而，茅山老区红色资源除了具有中国红色资源的共性外，也将具有自己的特色;茅山老区内各地的地域资源也将具有不同的精神内涵。这些文化内涵必须得到审视和正确认识，并在对外开放、宣传和推介的过程中，将这种内涵、精神传播出去，帮助大众尤其是青少年弥补历史认知的缺陷、纠正认知的误区，用革命精神驱动自己的学习、生活、工作。

（四）加强创新，形成品牌

茅山老区红色资源的整合、优化方面，还应该具备创新精神，并打造自身的品牌形象。茅山老区红色资源的保护传承和开发方面，应该创新理念、思路、策略和举措。在理念方面，充分重视红色资源的社会价值，充分挖掘其在衔接历史、当下和未来的作用，充分构建先烈、今人和后代之间的桥梁，让无言的红色资源说话，让静止的红色资源驱动，让各种资源之间实现良性的整合，形成具有社会价值和社会影响的资源体系。分析和论证各种资源的历史背景、社会价值、显示状态、地域分布，按照时间之脉络（如大革命时期、国内革命战争时期、抗日战争时期等），或事迹之演进（如新四军开创茅山革命根据地的历程等，以下蜀破袭战、韦岗战斗为核心等），或人物之关联（如以陈毅、粟裕、张鼎丞、傅秋涛等为代表的新四军领导集体，民族资本家纪振纲、实力派樊玉琳、茅山道长惠心白等统战对象），或地域之牵涉进行优化组合。为了实现其被更多社会大众关注，可考虑通过完善资源分布点之间的交通设施（针对实体性红色资源）、网络超级链接（针对数字化红色资源）等，实现大家对相关资源的全面、系统认知。在策略方面，红色资源保护传承开发应该有重点、先后、区分，对于价值凸显的，应该予以格外重视、重点解决;对于有重大现实意义，亟待尽早解决的，应该予以优先解决;对于不同的红色资源，更应该区分类型，进行针对性、个性化解决，以期更佳实效。在此基础上，可通过顶层设计与实践探索结合、理论与实际结合、计划与市场结合、线上与线下结合、学界与民间结合的方式，充分调动各种力量，实现举措的创新。

（五）统一规划，增进协同

对于境内资源的数量、质量、分布等，应该具有基本的判断和科学的认识。在争取上级许可、征得下级认可的基础上，制定科学、全面、明确的规划。在此基础上，明确各级政府权利义务边界，重点督促各部门、各层级各司其职，各尽其职，不缺位、不越位，工作开展有沟通、出现问题不推诿，形成主动工作、协同工作的良好局面，使其在工作实践中，全面尽责、科学尽责、全力尽责。还应该设置及时反馈和实时监管的机制，及时获知在实施过程中出现的异样、差错和问题，并及时予以纠正、解决。

（六）宏观调控，动态监管

红色资源是自然环境下容易衰竭的资源，这种自然衰竭的最终结果便是自然消亡。因而，对这些红色资源应该本着对历史、社会、民族和国家负责的态度进行人工干预。这种人工干预除了上文所指的保护、传承和开发之外，还需注意过程的动态监管、实时的宏观调控。尤其是进行开发之后，相关红色资源直接对接市场，红色资源衍生为产品，成为人民群众消费的对象。但是，其红色资源的根本属性没有改变，不能因为开发的需要，造成红色资源的异化、泛滥、消解。在开放的过程中，相关主管部门除了考量开放的收益外，更应该着重审视传承和保护的实效，一旦发觉传承保护不力，则应该立即启动相关举措，予以应对，甚至不惜终止开放。同时也应该评估馆藏收录、数字化保护、信息化处理等的实效，如果效果不佳，未能起到传承的实效，也应该加强调整，使之实现功能优化。

（七）统筹兼顾，彰显效益

效益可以分为经济效益和社会效益，也可以分为长期效益和短期效益。红色文化资源的开发和利用必须兼顾经济效益和社会效益。以茅山老区已经开发的红色资源为例，其社会效益比经济效益更加重要。红色资源是一种在思想政治教育实践中广泛使用的泛在性资源。红色资源既有物质形态的，也有精神形态的;既有原始形态的，也有继发形态的;既有集中存在的，也有零星存在的。不论其形态如何，都可以通过一定形式被转化、开发，使其在思想政治教育的过程中发挥作用。物質形态的红色资源，可以直接观察、观摩、体验，让物质的载体呈现历史的原貌、见证岁月的沧桑;精神形态的红色资源，可以通过口口相传、声声成颂或连缀成篇的方式，可以通过文化再造、艺术升华，甚至可以通过虚拟成像、虚实相生的方式，让其被感知、被体会、被认识、被传承;原始形态的红色资源，应该在保护的基础上开发使用，让历史的真实形成教育的震撼，体现教育的张力;继发形态的红色资源，则应重视继发的程度、改造的水平，有针对性、有选择性地选用;集中存在的红色资源，可以在宏观把控、科学统筹、综合开发的前提下，实现红色资源思想政治教育功能的最大化和最优化;零星存在的红色资源，也不能忽视它的存在，应该重视其在思想政治教育某一过程中、某些节点上的作用，使其各尽其能。红色资源具有帮助青年大学生实现铭记历史、构建逻辑、确立信仰、激扬斗志等作用。

至于经济效益，以句容的红色资源开发为例，茅山新四军纪念馆打造的“小兵”系列文化创意产品，受到了市场的好评;苏南抗战胜利纪念碑“碑下放鞭炮，空中响军号”的奇观，也引起了很多游客的好奇，纷纷解囊尝试。红色旅游日渐成为社会的新风尚。游客在旅游的过程中，也拉动了红色资源所在地域购物、餐饮、住宿等产业的发展，实现了经济效益的提升。

长期效益和短期效益是辩证统一的关系。以茅山风景区发展为例，当长期效益和短期效益处置不当，不良的后果就会逐渐产生。体现在游客的身上，就是旅游体验的优劣感。由于主要景点在句容境内，所以，茅山景区也被公认为句容茅山。在文化和旅游部5A级景点的名录中，载明的即为“镇江市句容茅山景区”。主要的红色景点如茅山新四军纪念馆、苏南抗战胜利纪念碑等也在句容境内。但事实上，在金坛区一侧也存在（金坛）茅山风景区，门票价格、管理体系、包含景点等均与句容茅山风景区不同。二者之间的差异，令茅山的文化品牌和旅游价值大受影响。甚至，因为这种差异的存在，导致游客的旅游体验受到不同程度的影响。这一问题的形成有其历史原因，但是必须有一个及时、科学、妥善的解决方案，而不能一拖再拖。

（八）注重研究，厚积薄发

在茅山革命老区域内或周边地区有许多的高校、研究院所等研究力量。目前，常州大学专门成立了近现代史与红色文化研究院，协调江苏省及周边（如安徽省、浙江省）的红色纪念场馆，共同开展科研、展示、宣传等工作，取得了良好的成效，受到了广泛的关注。南京大屠杀遇难同胞纪念馆、茅山新四军纪念馆等场馆也根据自身的优势，搜集整理了大量的文献资料、实物资料等，并开展了非常有益的学术研究。当然，也有通过电影、纪录片等形式介绍和宣传茅山老区红色资源和红色文化的，例如电影《陈毅在茅山》，纪录片《纪振纲》等。值得一提的是，我们绝对不能忽视地方史志资料的作用和价值。在研究的时候，可以结合“正史”，开展全方位的研究，形成更加丰富、更加立体的研究成果。

（九）关注老兵，保存口述史料

应重点关注域内的老兵等革命历史见证者。老兵，尤其是抗战老兵已经年迈，有的甚至已经离开人世。根据笔者近两年的走访，茅山老区域内的老兵，尤其是抗战老兵的数量已经很不乐观。对于他们，应该及时关注他们的生命健康和晚年生活，应该通过各种现代化手段，留下革命历史的口述资料。留下资料，就是留下记忆、留存历史、传承基因、弘扬文化，这既是对革命前辈的尊重，更是对民族历史的负责。这些资料的保存，能为知古鉴今、资政育人、守正创新、行稳致远起到基础性的保障作用。

总之，茅山老区的红色资源开发，需要在广泛动员统筹各方力量的基础上，加强宏观协调，实现资源共享，避免简单重复，防止恶性竞争。这项工作，绝不可一时之急，亦不能一气呵成，需要集合各方面、各领域、各单位专业人士的力量，并发挥人民群众的积极作用，才能获得良好的效果。

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[责任编辑：刘 斌]