高校体育场馆运营问题的SWOT分析
——以洛阳师范学院为例

杨静云

1 引言

高校体育场馆的有效开发利用符合习近平新时代中国特色社会主义思想，得到国家相关法律法规的保证及支持，更是高校体育场馆实现自身发展的重要保障。如何有效运营成为当前高校体育场馆开发利用亟待解决的重要问题。本文将SWOT分析法带入体育场馆运营问题当中，从优势、劣势、机会、威胁四大方面入手，分析高校体育场馆运营现存问题，同时提出可解决现存及可能存在问题的针对性策略。

SWOT分析法，即态势分析，即将与研究对象密切相关的各种主要内部优势(strength)、劣势(weakness)和外部的机会(opportunity)、威胁(threat)等，通过调查进行列举，并依照矩阵形式排列，随之以系统分析的原则，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论，而结论通常带有一定的决策性。 简言之，即是将所要研究对象高校体育场馆运营问题与优势、劣势、机会、威胁四大方面相结合，以寻找适合其发展的经营战略和策略的方法。[1]

体育场馆运营是当前各高校共同面临的重要问题，本文以洛阳师范学院体育场馆(以下简称洛师场馆)为例，从个别案例入手，以SWOT分析法为重要载体，分析该校体育场馆运营面临问题，以探析解决问题的有效性、针对性方法，为高校体育场馆合理运营提供理论性建议。

2 高校体育场馆运营问题的SWOT分析

2.1 洛师场馆内部优势(strength)

2.1.1 独有的文化氛围

洛阳师范学院位于千年帝都、牡丹花城、丝路起点——洛阳。学校地处伊水之滨，万安山下，东汉太学便发端于此。南望二程故里，传颂着程门立雪、鲁台望道的佳话；西望关林和世界文化遗产龙门石窟，绽放着世界文化遗产的璀璨光芒。文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信，洛师独有的文化氛围为其体育场馆的发展营造出独特的魅力，在文化魅力的熏陶下，洛师场馆更是吸引广大群众进馆锻炼的重要法宝。

2.1.2 美丽的校园环境

体育场馆坐落于高校当中无疑更为吸引锻炼群众，洛师拥有安静且美丽的教学环境及氛围，同时群体更为单一，一般仅有教职工及大学生，人员素质相对较高，锻炼群众进入大学校园给其以恬静舒适的感觉。洛师场馆南门即正门口面朝校园美丽的月明湖，视野开阔、环境优美，令人心旷神怡。在美丽校园的衬托下，洛师场馆成为之中一颗璀璨之星，吸引众多锻炼者前往。

2.1.3 较好的运动硬件

洛师场馆总建筑面积达24980平方米，上下共两层，拥有体操、散打、排球、篮球、体育舞蹈、健美操、艺术体操、套路、乒乓球、跆拳道、羽毛球、网球等训练场馆，场馆众多，功能相对齐全，而且洛师场馆为新建新型场馆，运动硬件水平较高。

2.1.4 充足的专业人才

洛师体育学院拥有体育教育、运动训练、社会体育指导、武术与民族传统体育、体育舞蹈等专业，体育专业教师及学生人数众多，相比较而言体育专业相关人才较多，为体育场馆的有效发展提供扎实的人才基础。

2.1.5 优惠的开放价格

高校体育场馆的对外开放有偿价格一般低于社会场馆的对外价格，同时，作为事业单位主体机构免税资格也使其在运营成本上更具有优势。[2]洛师场馆优惠的开放价格无疑是最大的竞争资本，运动消费群体考虑运动条件的同时更多会考虑其价格的优势。

2.2 洛师场馆内部劣势(weakness)

2.2.1 薄弱的经营意识

洛师场馆自2019年10月左右正式投入使用以来，经过将近4个月的使用历程，基本供学校体育学院学生进行专业课教学及学校内大型体育赛事活动使用，4个月以来基本未进行对外经营，该场馆对外开放及经营意识较为薄弱。

2.2.2 欠缺的管理体制

目前洛师场馆未建立专门的管理部门进行场馆运营，体育场馆运营存在管理体制缺陷。高校体育场馆管理若仅由学校后勤或体育学院进行管理，从管理层面而言将缺乏最基本的经营管理手段，即缺乏企业型经营管理公司介入，对洛师场馆进行规划经营。

2.2.3 不全的配套设施

现有洛师场馆仅存在多种功能的训练场地，训练场所应配备的更衣室、沐浴间、娱乐室、休息室、衣物及食品商业零售设施等暂缺。不全的配套设施使得洛师场馆的多方位服务显得尤为缺乏。

2.2.4 较偏的地理位置

洛阳师范学院新校区建设于洛阳市伊滨新区，伊滨区是新建城区，距离洛阳市中心较远，同时，除几大高校坐落于该区之外，其余公共基础设施、商业配套设施等暂时未建设完成，洛师场馆处于较偏的地理位置，对其对外经营存在一定困难。

2.2.5 经营人才的缺失

洛师虽有体育学院、商学院等院系，与体育、商业经济等相关专业教师、学生人数也较多，但是在场馆运营方面未引进专门的管理运营人才，不能从更专业角度为场馆的发展充分考虑。

2.3 洛师场馆外部机会(opportunity)

2.3.1 全民健身理念的形成

全民健身是当今社会所提倡的重要理念。随着社会大众生活水平的逐步提高，人们对体育锻炼的需求也随之增加，健身的理念已经深入人心。健身理念的形成无疑从思想上对进馆锻炼的需求量起到重要作用。

2.3.2 体育消费观念的增强

国家经济的繁荣，人民收入水平的提高，健身理念的形成等对大众体育消费观念起到重要推动作用。我国居民体育消费需求将会在新的基础上全面启动，我国将出现规模极其宏大的体育消费市场，这应当是我国居民体育消费的发展趋势。[3]

2.3.3 城市经济发展的影响

洛阳作为古都之一，其城市经济发展较好，且目前城区正在修建地铁，为城市经济发展注入强大动力，同时，洛阳师范学院伊滨校区位于洛阳新兴城区伊滨区，该区是洛阳市未来大力发展的新区重地。

2.3.4 相关政策的大力支持

《公共文化体育设施条例》明确提出：“鼓励学校、机关等单位内部的体育设施向公众开放”。国务院公布的《全民健身条例》(2009)规定，学校在节假日和课余时间向学生开放体育设施，公立学校应当积极创造条件向公众开放体育设施。[4]

2.3.5 群众余暇时间的增加

随着社会的迅速发展，科学技术的进步，社会劳动生产率的不断提高，公众余暇时间也随之增加。群众性余暇时间的增多从而对时间进行多种形式的分配，从社会调查现状分析，群众对体育消费的观念相对较高。

2.4 洛师场馆外部威胁(threat)

2.4.1 社会性训练场地激增

随着国家对体育的重视，高校体育场馆迅速发展的同时，社会性训练场地也随之激增。社会性训练场地的增加对高校体育场馆对外开放产生一定程度的影响，无论从商业性营销还是广告性手段等都受到社会性训练场地营销策略的影响，从而降低了高校体育场馆对外开放程度。

2.4.2 场馆开放的安全风险

高校体育场馆的对外开放，存在很大的安全风险。场馆对外开放，从校园社会性人员增加、场馆内锻炼人群的人身安全等等，都将成为高校体育场馆对外开放的重大阻力，成为领导及师生共同抵制的重要因素。

2.4.3 欠缺的周边配套设施

洛师场馆位于洛阳新区，从现有各方面配套设施的建设考虑，存在很大不足之处，洛师场馆周边，公共基础设施、商业性场所、娱乐性设施等暂时缺失，对体育场馆的连带性发展造成很大影响。

2.4.4 场馆教学与经营矛盾

学校性体育场馆的建设，从初衷而言是为学校学生体育教学而建。一般而言，从时间非配来看，工作日内用于学生上课使用，场馆的对外开放时间为周末及寒暑假，开放时间较短与教学时间相冲突。

2.4.5 场馆成本与收益不均

高校体育场馆的投资相对较高，同时后期维修费用也相对较高，而高校场馆的有偿对外开放，在一定程度上价格低于社会性训练场地价格，长期的成本与收益不均，导致高校场馆的对外有偿开放程度降低。

3 高校体育场馆运营问题的发展性策略

运营管理是高校体育场馆有效发展的关键，本文通过SWOT分析法，分析洛师场馆发展的影响及制约因素。通过科学利用其场馆发展的内部优势及劣势、外部机会及威胁，以交叉分析的方式，发挥场馆发展的积极作用，克服其存在的消极因素，规避风险，创造条件，为洛师场馆及高校体育场馆发展提供可行性建议。

3.1 内外部SO(优势-机会)组合策略：利用优势、把握机会

第一，利用高校知名度，发挥其文化内涵，以文化自信吸引更多体育消费者。第二，利用其优惠的开放价格及优越的运动硬件，采取PPP公私合营运作模式，发挥体育场馆双向管理的优势。第三，把握政策支持、健身理念、体育观念等现有机会，做好场馆宣传工作，提高洛师场馆对外开放知名度。第四，把握城市经济发展新动力，依托城市发展方向，为体育场馆发展注入经济活力。

3.2 内外部WO(劣势-机会)组合策略：克服劣势、把握机会

第一，提高体育场馆经营意识，以专业运营管理公司介入为重点，利用专业经营手段，增强体育场馆运营效率。第二，利用相关政策及法律法规，同时结合洛师场馆发展需求，制定适合体育场馆发展的具体细则，考虑及解决高校场馆运营所带来的高校教学与公司盈利之间的矛盾。第三，把握城市经济发展新动力这一现有外部机会，克服洛师场馆较偏地理位置这一内部劣势，紧随城市经济发展方向，激发场馆内部发展活力。第四，利用高校体育专业人才，以本校教师及学生为重点培养对象，降低场馆运营管理人才成本的投入。

3.3 内外部ST(优势-威胁)组合策略：发挥优势、应对威胁

第一，以优惠价格抢占优势市场，制定对外开放价格运营机制，积极应对社会性运动场地激增。第二，发挥高校体育专业人才优势，利用现有资源，培训场馆运营相关方面专有人才，降低引进人才成本，平衡场馆运营成本与收益之间的矛盾。第三，合理安排体育场馆使用时间，将场馆教学时间与对外开放时间进行合理分配，提高体育场馆使用效率。第四，建立安全风险分散机制，进行场馆运营安全风险转移，购买场馆开放相关财产保险和人身意外伤害保险等。

3.4 内外部WT(劣势-威胁)组合策略：应对劣势及威胁，科学高效规避风险

第一，政策法规角度。依据国家相关政策法律法规要求，在法律法规允许范围之内，洛师场馆在此基础之上，制定符合自身发展要求的相应政策，从政策角度为场馆的发展提供制度保障。第二，运营模式角度。体育场馆运营可引入PPP公私合营模式、o2o线上线下模式、“体育场馆+”模式等，以现有成功案例为研究，吸取经验，为洛师场馆运营发展提供有效经验。第三，管理机制角度。成立专门管理体育场馆的研究团队，建立管理制度，优化管理流程，促进高校体育场馆对外开放的社会化服务走向专业化道路。第四，经营理念角度。提高场馆对外开放经营意识，转变保守思想观念，引入国际先进场馆运营理念，提高高校体育场馆对外开放程度。