引入外援，加强舆论监督力度
——以温州晚报维权栏目为例

文_袁寿省

新闻舆论监督是新闻媒体的重要职能。温州晚报“18楼调查”“督考进行时”“合力维权”“新闻追问”等维权栏目在新闻舆论监督过程中，利用职能部门“手腕”，巧借行业专家“外脑”，引入司法等“外援”，强化了舆论监督的力度和公信力，增强了主流媒体的传播力和影响力。

招募志愿者协助调查

新闻要用事实说话。多数情况下，被监督行为具有隐蔽性，而记者取证难以深入到方方面面，有时采访阻力重重，甚至遭到暴力干扰。温州晚报“18楼调查”栏目针对这一情况，招募志愿者协助记者调查。

2019年7月18日，温州晚报“18楼调查”栏目推出了《“谁”在拨打骚扰电话？原来电话那头有“魔音”》一组报道。

几乎每个人都接到过各类推销电话，其中不少还是“精准的”信息广告。是谁在打骚扰电话？个人信息是如何被获取的？温州晚报接到报料，有一家“魔音”公司向一些房产开发公司或培训机构推销他们抓取的电话号码。得知线索后，维权栏目即安排记者着手调查。2019年6月下旬，温州晚报请来2名新闻志愿者和4名暑期新闻实习生，扮演不同角色，以暗访的形式多番深度接触“魔音”公司，前后花了近一个月时间，了解到“魔音”公司的运作模式，掌握了可靠的证据——这背后隐藏着一条专业分工、配套齐全的“魔音”产业链。

首篇报道《“谁”在拨打骚扰电话？原来电话那头有“魔音”》刊出的当天早上，公安机关紧急行动，遗憾还是晚了一步。温州晚报以《“魔音”人去楼空 警方已介入调查》作为后续报道，有关部门着力打击不法企业，从而降低了大众对于个人信息泄露的恐慌。

巧借督查之力解决问题

新闻舆论的监督，不仅要发现问题，更主要的是解决问题。2016年，温州市委办与温州晚报联合推出的《督考进行时》，按照“件件有落实、件件有回音”要求，围绕温州市委中心工作，抓督查落实。

2019年11月6日，温州晚报《督考进行时》刊出的舆论监督报道《完工承诺又落空 文昌路封道施工几时通》《一年多时间搬走了三四十家企业 道路七拐八绕客户上门找不着北》《城市管理应该像绣花一样精细》，引导舆论，促使问题的解决。

文昌路地下综合管廊工程，是温州首批地下管廊工程，是在全社会聚力城市精细化管理的背景下开建的一项“时代工程”“民生工程”。但工程实施过程中出现了一系列问题，工程没有按时完工，进度推进不了，附近居民、企业怨声载道……温州晚报《督考进行时》以“走访现场：说好封道施工6个月 竟然‘超时’了”“屡次失信：去年承诺今年8月通车 为何也不算数了”“对话部门：原定今年底完工 竟没了具体时间表”进行了报道。三篇报道，明确点出几个时间节点：建设施工一年多，超时间封道，影响附近居民、企业的生活生产；工程建设单位曾公开承诺2019年8月恢复通车，但报道时仍未通车；年尾冲刺阶段，文昌路工程施工进展究竟如何引发多方关注。在舆论的施压及温州市委办的督查下，该工程建设单位通过温州晚报公开回应市民，出台三项举措，尽快恢复文昌路通车。

引入司法手段作外援

舆论监督引入司法手段当外援，能有效推进问题的解决。

瑞安境内全长仅1704米的三都岭隧道，2012年发生了735起事故，被列为省级事故黑点。“三都岭”成了“伤堵岭”，成为温州市民心头之痛。

高速交警及驾驶员都反映，隧道内光线过暗是主要事故原因之一。

该事故“黑点”到底有多“黑”？记者调查发现，隧道内大多照明灯仅仅是摆设，其原因更是令人瞠目：浙江温州甬台温高速公路公司的基层管理所为了省电少开灯。

2013年1月23日温州晚报报道后，温州甬台温高速有限公司没有任何回应。次日温州晚报以《一年735起车祸难道不是“通知”？》进行新闻追问，但仍未得到应有的反馈。

编辑部随即与辖区检察机关取得联系。检察院派出检察官上门送“检察建议书”，督促温州“甬台温”限期30日内解决“三都岭问题”。之后，温州晚报维权栏目《新闻追问》后续推出《检察机关介入调查“三都岭”问题》，最终使得温州甬台温高速有限公司在第28天递交了整改报告。高速交警反馈，隧道内照明亮度显著提升，事故大幅下降。

建立专家队伍助阵

专业的问题需要专业人士的参与。温州晚报维权栏目在联合鹿城区市场监督管理局、鹿城区消保委维权的基础上，邀请30名各行业专业人士组成维权专家义工队，建立10多名律师参与的温州晚报律师顾问团，助阵舆论监督，解决纠纷。

去年5月，消费者叶先生反映，当年4月他家中厨房意外起火，客厅、客房、书房都遭了殃。他事后查找“元凶”，认为起火是集成灶的质量问题导致的。集成灶销售方否认。

温州晚报维权栏目请来维权专家义工队成员、温州市家电协会副秘书长、首席技师叶友明等人到叶先生家开展调查，很快找出了起火原因。在证据面前，集成灶销售方心悦诚服，消费者得到了相应赔偿。

同时，几位行家还对集成灶构造进行了具体分析，提出了安全改造意见，帮助产品提高了质量，使新闻监督结果实现二次增值。

融媒端口扩大传播影响力

在《看温州》新闻客户端上，专设有“18楼调查”“督考进行时”等报道专题，使维权报道“有声有色”，现场拍摄、同期录音、明查暗访的视频，受众可一键知晓两档栏目的报道内容，还可以发表自己的意见、看法和建议。维权报道还在温州晚报官微及时推送，报道效果非常明显。

媒体的舆论监督，并不仅仅是反映问题、暴露问题，而是要促进问题的解决。办了多年的温州晚报维权栏目，之所能有持久的生命力，一个重要的经验，就是引入了“外援”，借力使力，促进问题合理合规得到解决。这也正是做好舆论监督“后半篇文章”的价值所在。