我国盆栽植物出口贸易现状及对策建议

王洪艳

（江西省南昌市医疗保险事业管理处，南昌330008）

盆栽植物是我国花卉的重要产品之一，根据《商品名称和编码协调制度》（HS），海关对我们商业上所称的盆栽植物的编码分类：种用除外的兰花（06029092）、种用除外的菊花（06029093）、种用除外的百合（06029094）、种用除外的康乃馨（06029095）及未列名活植物（06029099）。

一、我国盆栽植物出口贸易现状

近年来，整体来看，我国盆栽植物出口出现增速放缓趋势，2017 年，我国盆栽植物产品的出口量为2 073.65 万株，出口额为8 502.01 万美元；2018年出口量为35 722.55 万株，同比增长72.32%，出口额为9 876.39 万美元，同比增长16.17%；2019 年出口量为41 032.60 万株，同比增长14.86%，出口额为13 700.26 万美元，同比增长38.71%。如表1 所示。

从表1 可以得知：2017 年兰花（种用除外）出口量为5 727.09 万株，出口额为1 581.63 万美元；2018 年出口量为6 206.45 万株，同比增长8.37%，出口额为1 707.01 万美元，同比增长7.93%；2019年出口量为6 074.69 万株，同比减少2.12%，出口额为2 084.60 万美元，同比增长22.12%。2017-2019年兰花（种用除外）出口减少，出现小幅负增长。

2017 年菊花（种用除外）出口量为55.75 万株，出口额为33.61 万美元；2018 年出口量为143.83 万株，同比增长157.99%，出口额为50.27 万美元，同比增长49.55%；2019 年出口量为119.03 万株，同比减少17.24%，出口额为56.71 万美元，同比增长12.80%。2017-2019 年菊花（种用除外）出口大幅减少，出现较大负增长。

2017 年百合（种用除外）出口量为2.50 万株，出口额为2.76 万美元；2018 年出口量为61.45 万株，同比增长2358%，出口额为28.75 万美元，同比增长943.26%；2019 年出口量为81.71 万株，同比减少32.96%，出口额为62.25 万美元，同比增长116.52%。2017-2019年百合（种用除外）出口增长放缓。

2017 年康乃馨（种用除外）出口量为656.69 万株，出口额为99.73 万美元；2018 年出口量为687.13 万株，同比增长4.64%，出口额为106.43 万美元，同比增长6.71%；2019 年出口量为721.35 万株，同比增长4.98%，出口额为112.11 万美元，同比增长5.34%。2017-2019 年康乃馨（种用除外）出口持续平稳增长。

2017 年未列名活植物出口量为14 288.62 万株，出口额为6 784.28 万美元；2018 年出口量为28 623.68 万株，同比增长100.33%，出口额为7 983.93 万美元，同比增长17.68%；2019 年出口量为34 035.82 万株，同比增长18.91%，出口额为11 384.59 万美元，同比增长42.59%。2017-2019 年未列名活植物出口增长放缓。

表1 我国盆栽植物出口量与出口额

二、我国盆栽植物出口贸易的目标市场

2017 年，我国盆栽植物出口排名前6 位的目标市场主要是德国、韩国、日本、荷兰、美国、中国澳门。从出口量占比来看，德国占25.06%，韩国占18.95%，日本占15.20%，荷兰占14.18%，美国占5.57%，中国澳门占4.86%，出口排名前6 位的目标市场共占83.82%。从出口额占比来看，德国占13.18%，韩国占14.19%，日本占4.12%，荷兰占22.67%，美国占5.09%，中国澳门占6.57%，出口排名前6 位的目标市场共占65.82%。

2018 年，我国盆栽植物出口排名前6 位的目标市场主要是中国香港、韩国、德国、荷兰、日本、美国。从出口量占比来看，中国香港占38.58%，韩国占16.54%，德国占15.61%，荷兰占8.80%，日本占6.27%，美国占4.56%，出口排名前6 位的目标市场共占90.36%。从出口额占比来看，中国香港占7.64%，韩国占15.90%，德国占11.40%，荷兰占23.49%，日本占3.65%，美国占7.37%，出口排名前6 位的目标市场共占69.45%。

2019 年，我国盆栽植物出口排名前6 位的目标市场主要是中国香港、韩国、德国、荷兰、日本、中国澳门。从出口量占比来看，中国香港占42.14%、韩国占14.33%、德国占12.18%、荷兰占8.44%、日本占6.13%、中国澳门占3.54%。出口排名前6 位的市场共占86.76%。从出口额占比来看，中国香港占10.28%、韩国占14.89%、德国占6.13%、荷兰占21.05%、日本占2.97%、中国澳门占3.03%，出口排名前6 位的目标市场共占58.35%。2019 年出口的数量比2018 年增长了10.28%，比2017 年增长了104.88%，出口额比2018 年增长了16.54%，比2017年增长了42.86%。其中，出口到中国香港的盆栽植物数量为17 288.67 万株，同比增长了25.45%；金额为1407.93 万美元，同比增长了86.66%。出口到荷兰、日本、中国澳门的数量都有不同幅度有增长。但是，我国出口到韩国、德国的盆栽植物量也出现不同幅度的下降。韩国和荷兰连续三年成为我国盆栽植物出口的第二大市场和第三大市场，2019 年的出口量分别为5 880.84 万株和3 463.93 万株，金额为2 039.84 万美元和2 883.80 万美元，韩国同比下降了0.49%，荷兰同比增长了10.22%。金额同比增长了29.86%和24.28%。如表2 所示。

三、我国盆栽植物出口主要产地

我国盆栽植物主要产地分布在广东省、云南省、福建省、江苏省、浙江省、四川省和山东省。从出口量来看，广东省一直是我国盆栽植物出口量最大的省份，云南省位居第二、福建省排第三。2017 年至2019 年，广东省盆栽植物出口量分别为10 661.39万株、24 114.94 万株、27 605.26 万株，呈逐年增长趋势，出口量占比也呈现上涨趋势，分别是51.43%、67.51%、67.28%。。但从出口额来看，福建省一直是我国盆栽植物出口额最大的省份，广东省位居中第二、云南省排第三。2017 年至2019 年，福建省盆栽植物出口额分别为4 276.31 万美元、5 164.59 万美元、6 367.73 万美元，出口额每年以20%的幅度增长，出口额占比分别为50.30%、52.29%、46.48%。2017 年至2018 年，广东省、云南省、福建省、江苏省、浙江省的盆栽植物出口量共占全国总出口量的100%，这五个省份的盆栽植物出口额共占全国总出口额的100%。2019 年，四川省和山东省后来居上，取代了江苏省、浙江省，分别位居第四和第五。广东省、云南省、福建省、四川省和山东省的盆栽植物出口量共占全国总出口量的98%，这五个省份的盆栽植物出口额共占全国总出口额的的89%。如表3 所示。

四、我国盆栽植物出口面临的主要问题

（一）出口市场结构不合理

2017-2019 年，我国盆栽植物主要出口到德国、荷兰、韩国、日本、美国、中国香港、中国澳门，其中德国、韩国、荷兰是近三年前位居六大出口国家（地区）前四。这六大出口市场的出口量占比均在83%以上，出口金额占比均在58%以上（见表2）。这表明我国盆栽植物出口的市场集中率很高，出口的市场结构不合理。我国盆栽植物出口市场相对集中，存在较大的风险。盆栽植物出口市场集中，会导致盆栽植物的出口过于依赖上述出口市场，一旦这些出口市场的经济发展出现波动，从而引起盆栽植物市场需求的不足，这将会给盆栽植物的出口带来严重的打击。其次，盆栽植物出口市场集中，容易造成各盆栽植物出口企业的恶性竞争局面，引起目标市场所在国对我国盆栽植物产品实施反倾销或者保障措施，从而导致我国盆栽植物出口成本的增加，出口竞争力的削弱，严重阻碍我国盆栽植物进一步打开国际市场。

表2 2017-2019 年我国盆栽植物出口排名前六的国家/地区

表3 2017-2019 年我国盆栽植物出口排名前五的省市

（二）品种创新不够、自主知识产权品种少

在盆栽植物新品种创新、知识产权方面，我国与世界发达国家及地区相比，还存在一定的差距。我国盆栽植物自主创新能力不强，研发能力薄弱，自主知识产权品种少，优良品种对国外进口依赖性强，这些严重制约了盆栽植物产业的发展。

（三）生产技术和栽培工艺较为落后、管理粗放、产品质量不高

我国盆栽植物产业起步比较晚，整体生产技术和栽培工艺较为落后，管理粗放、产品质量不高，国际市场占有率不高，国际竞争力较弱。与发达国家相比，盆栽植物单位面积产值、产量、效益较低，设施栽培比例不高，大部分产地还依靠当地良好的气候条件以廉价劳动力成本的优势发展盆栽植物产业。盆栽植物生产技术和经营管理还不够完备，栽培设施不全，产业链拓展不够，导致大多数产品质量不高，产品国际市场竞争力较弱。

（四）严苛的技术性贸易壁垒

1.绿色贸易壁垒

为了保护本国的盆栽植物市场，进口国一般以保护人类生命健康和生态环境为由，人为设置绿色贸易壁垒。例如在卫生检疫方面，许多国家纷纷提高检疫合格标准。欧盟对进口盆景这类盆栽植物有以下要求：第一，在注册登记的苗圃中至少养护两年，盆景必须放置在至少50 厘米以上的架子上。只允许使用经有效处理的栽培介质种植上盆。第二，不允许携带星天牛、光肩星天牛、叶缘焦枯病菌等欧盟关注的有害生物。第三，对苗圃及邻近区域，海关每年至少需开展6 次有害生物监测。在包装及所采用的介质方面，发达国家通过制定苛刻的“绿色包装”法规。例如关于木质包装材料，美国要求我国出口美国的产品，如有木质包装的产品，必须附有我国官方检疫证书，证明该木质包装材料已经熏蒸处理、热处理或用预防药剂处理。如无木质包装的产品，由出口商在出口单证上声明无木质包装材料。如违反规定，整批货物将被禁止入境，或者在美方认可的条件下，销毁木质包装材料或将整批货退回中国。近年，美国与我国签订的《中国介质盆景输美议定书》规定，输美盆景的介质只准使用火山岩、泥炭等。而我国的盆景使用天然泥土栽培，这意味着我国盆景必须改变这种栽培方式。

2.知识产权壁垒

我国盆栽植物出口企业的知识产权保护意识淡薄，在实践中，不少企业不重视对自己的盆栽植物品种的知识产权保护，从而被其他国家的企业抢先注册。因此，知识产权壁垒日益成为我国盆栽植物出口的主要障碍之一。

五、促进我国盆栽植物出口的对策

（一）坚持市场多元化发展策略，优化市场结构

我国盆栽植物主要出口到德国、荷兰、韩国、日本、美国、中国香港、中国澳门这些国家和地区。出口市场过于集中，结构不合理，容易导致贸易摩擦的频发。为了规避盆栽植物出口风险，要坚持市场多元化发展策略，优化出口市场结构，分散目标市场，实现分散经营。从2002 年到2019 年，我国已经与25 个国家和地区签订了17 个自由贸易协定，自贸伙伴遍及亚洲、大洋洲、南美洲、欧洲和非洲；自“一带一路”倡议实施以来，我国与沿线65 个国家和地区建立了友好、融洽的经贸合作关系。这为我国实行出口市场的多元化布局提供了便利的条件，盆栽植物出口企业要抓住这些契机，转变国际贸易地理方向，积极开拓国际市场，优化出口市场结构，增加贸易渠道，规避贸易风险。

（二）加强科学生产，促进产业转型升级

盆栽植物生产企业要根据自身的特点，积极探索适合自身发展的科学的生产方式，加强科学生产。一方面，在种植过程中，可以依托电视、微信、抖音等多种传媒方式，采取科技人员包片到人、基地示范等方式将现代化种植技术和栽培工艺送到种植户中去。另一方面，要利用我国丰富的生物资源和多样气候环境，培育盆栽植物新品种，研发新产品，引进国外先进的栽培设备及栽培工艺，积极推广运用新技术，促进产业转型升级，增加产业整体的出口竞争力。

（三）加快行业标准体系的构建，积极推行国际认证，避开绿色贸易壁垒

我国盆栽植物的国家标准尚不完善，与欧美等国的标准还存在差距。随着绿色贸易壁垒，贸易保护措施的不断强化，发达国家不断提高盆栽植物产品的进口标准和要求。因此，我国一方面要加快盆栽植物行业标准体系的构建，制定一部能够与国际标准对接的国家标准，提高出口产品质量。另一方面，我国应开展与世界盆栽植物生产强国的交流与合作，积极推行国际认证，从而可以使出口企业合理应对盆栽植物出口所面临的绿色贸易壁垒，从而扩大出口，实现可持续发展。

（四）提高自主研发创新能力，加强知识产权保护

首先，我国盆栽植物企业要发挥我国资源的优势，利用好我国的植物种质资源，提高自主研发创新能力，开发具有自主知识产权的优质品种，只有这样，企业才能在激烈的市场竞争中占据主动的优势地位。其次，企业要加强盆栽植物新品种、新技术的知识产权保护。最后，政府建立健全相关的盆栽植物方面的知识产权保护的法律法规，这些将会成为提高我国盆栽植物产业在全球竞争力的有效手段。

（五）利用跨境电子商务，破除出口困境

首先，跨境电子商务可以解决世界各国市场信息不对称的问题。我国与世界各国的盆栽植物市场的信息不对称，导致供求结构不平衡，从而引起市场需求的不断下降，跨境电子商务正好可以解决这一问题。同时，还可以通过跨境电子商务，了解世界各国盆栽植物市场需求，调整我国盆栽植物供给结构，避免出现供需矛盾。其次，利用跨境电子商务，建立强大的跨境电商物流体系，简化了盆栽植物的出口流程，降低其出口成本，从而提高了盆栽植物的出口竞争优势。最后，利用跨境电子商务，建立公共服务体系，第一时间为出口企业提供其他国家关于盆栽植物出口的最新检验规定，避免与其他国家在盆栽植物检验标准方面出现争议，破除出口困境。