钱塘江绿道规划设计

陈诺，朱娟丽

（1.浙江工业大学之江学院，浙江 绍兴 312030；2.杭州元成规划设计集团有限公司，浙江 杭州 310016）

1 概况

钱塘江绿道是钱塘江流域绿道系统的总称。钱塘江绿道系统覆盖范围涉及钱塘江、富春江、新安江、千岛湖干流沿线以及兰江、分水江、浦阳江等重要支流沿线地区，主线及支线总长度约1111km，规划绿道延伸线总里程约470km。于远期形成以绿道主线、支线和延伸线构成的三个层级的全流域绿道网络体系。钱塘江绿道规划有三重依次递进的内涵，第一层是一条慢行道，第二层是一条绿廊，第三层是一条绿色公共活动带。钱塘江绿道的建设和提升在于它由第一、二层含义向第三层内涵的提升，这一过程中需要用丰富的公共空间、活动和公共艺术来点亮绿道，使之成为一条有活力的公共空间带。

2 现状分析

钱塘江绿道现状建成总里程为354km，其中绿道主线建成约324.3km，绿道支线建成约为29.7km，在调研中发现存在一些问题。

2.1 绿道连接性差

目前，钱塘江建成绿道与重要公共景观节点的串联度，环千岛湖联系较为紧密，但下游沿江区段现状联系性较差，约60%以上需进一步串联。钱塘江沿岸部分区段周边存在多种涉水、涉林、涉环保问题；部分沿江、沿绿道两侧空间管理权限不在属地政府或规划管理部门；江面栈道、观景平台、山上林地、基本农田内的绿道与设施建设出现困难。所以解决贯通问题是钱塘绿道建设的首要问题。

2.2 绿道标准不统一

由于建设主体不一，各区县标准不一。部分绿道建设中，甚至仅仅强调绿道的慢行功能，没有融入生态、人文、教育、就业等因素。存在建设质量参差不齐现象，缺乏科学统一的绿道建设标准，建设质量、品质耐久度均较差。不利于绿道系统成网，不利于绿道形成统一的品牌认知。

2.3 绿道配套缺失

钱塘江沿线分布着众多自然型、人文型景观节点，使钱塘绿道在区位上具有先天优势。但部分区段绿道功能较单一，绿道建设主要精力放在“道”上，忽视配套设施；绿道沿线总体缺乏活动空间，已有活动场地过于分散；部分绿道人车混行、景观单一，没有主题与专业性体现；缺乏考虑文化因素，构筑小品等缺乏特色；绿道体验功能缺失，业态植入较少。配套设施不足和文化缺位导致绿道使用不便，缺少吸引力，配套设施需进一步提升。

图1 千岛湖绿道05省道延伸段

图2 富阳区富春绿道新桐段

2.4 绿道带动作用不明显

带动作用仍需进一步发挥。绿道主线存在资源整合性不足，与重要公共景观节点的串联度弱的情况。绿道主线缺乏与周边资源点的信息提供和路线指引，无法较好地利用绿道周边丰富的资源来提升绿道自身的文化性。许多乡土文化没有得到相应的发展，缺乏有效发掘，没有突出本土特色。

3 钱塘江绿道类型

钱塘绿道最大的特点就是充分结合了钱塘江流域独特的山水生态景观资源，根据沿线资源禀赋，因地制宜地划分为4种类型。

3.1 都市型

宜在绿道建设结合沿江带状公园时采用，鼓励步行道、骑行道分离设置，并利用较宽的绿化带分割城市道路与绿道。一般位于沿江两岸中心城区和各区县城镇建成区内，依托公园、广场、城市道路、沿江开敞空间及各类景区景点等形成的功能多样、空间丰富、配套完善的品质绿道。具备明显的主题性、文化特色或专业性，借助慢行道及周边的植被、设施、雕塑、铺装等要素营造特色主题，借助地形地貌或特色建筑营造主题化、专业化的活动空间。重点建设路段：钱江新城绿道、滨江区沿江绿道。

3.2 江堤结合型

宜在绿道具备结合江堤设置条件时采用。宜于堤顶设置综合慢行道，堤坝主体结构上不宜种植乔木。一般位于中心城区外围区段，依托沿江堤岸及两侧空间所形成的绿道。合理布局观江、观潮空间，提升景观品质。重点建设路段：下沙沿江绿道、大江东沿江绿道。

3.3 水岸公路型

宜在绿道结合滨水公路设置，或沿滨水岸线独立设置时采用。慢行道与机动车道间需设置安全防护设施，鼓励水岸景观的生态处理。一般位于沿江和环湖道的两侧，依托道路慢行空间及亲水空间形成的绿道，也包括依托江中洲岛滨水区块所形成的水岸绿道。重点建设路段：千岛湖绿道。

图3 都市型－沿江公园式

图4 江堤结合型

3.4 山地生态型

宜在滨水山体直接临江，且坡度较陡，陆地空间局促时采用。慢行道设置于山体较高处时，宜使用植被遮蔽其主体结构；慢行道设置于近水较低处时，需注意安全性。一般位于沿江山地及低丘缓坡地段，依托山林步道、野外栈道及两侧自然生态空间所形成的绿道。重点建设路段：建德七里扬帆绿道。

4 规划设计

4.1 规划原则

按照流域一体的要求，统筹上游与下游、左岸与右岸、干流与支流、水上与岸上的绿道及其接驳系统。在现有绿道的基础上按照统一标准，新建、提升和改造绿道系统。通过绿道“串珠成链，串点成线”的功能，将沿线的生态、旅游、交通、人文等各类资源串联，带动沿线城乡统筹发展。注重与城乡规划、风景名胜区规划、旅游规划、交通规划、美丽乡村等相关规划的有效衔接。

4.2 选线要求

绿道线路的选择尽可能沿江滨水布局，整合山水自然景观和旅游景点，形成一条引导旅游流的黄金绿带。结合周边的生态基底、景观资源、文化特色和设施基础情况，通过绿道支线的连接和延伸，逐步向两岸垂江辐射，形成绿道网络。选线是绿道具体设计方案编制及建设实施的基础，选线的主要原则包括：

①安全性：应当避开易发生洪水、滑坡、塌方等自然灾害的区域。尽量远离快速交通道路，不宜借道公路。受条件所限必须借道公路时，应设置必要的安全防护设施。条件适宜处鼓励快慢交通的立体化组织。

②便民性：绿道的打造是一项民生工程，应尽量连接周边的村庄、乡镇和居民区，让周边更多的居民能享受到绿道带来的生活品质提升。应合理布局无障碍通行流线，缩短出入绿道的无障碍通行距离。

图5 水岸公路型绿道

图6 山地生态型绿道

③串联性：应与已建或在建绿道平顺衔接。不应出现断点，当遇地形等因素无法实现连通时，可局部架设栈道或绕行。应尽量串联体现地域特色的自然及历史人文片区和等级较高的城市公共空间节点。应合理衔接各类交通换乘设施，缩短换乘距离。

④景观性：依托江、河、湖、溪、滩涂、湿地等水体进行选线时，宜顺应岸线走向，在保证生态、安全的基础上，缩短绿道与岸线间的距离。当遇地形等因素无法沿岸线进行选线时，可考虑于沿岸山体合理高程处架设栈道，其临水一侧植被、建筑或其他物体不应遮挡滨水景观，同时栈道本体应隐蔽，保证在水上或对岸时视线不可见。

⑤适宜性：规划时，宜合理改造并利用现状堤顶路、林间土路、塘基路、乡道、村道。应尽量避免对水域、农林用地等非建设用地的占用。

⑥生态性：应尽量避开各类核心景区、生态保护核心区、生态敏感等沿线空间，制定多样化的选线方案。

4.3 绿道空间布局

4.3.1 线状、面状公共空间

①线状公共空间：包括绿廊、文化场景、带状主题公园等。规划通过绿道再现钱塘江沿岸特色文化场景（富春山居文化、隐逸文化、诗词之路文化带、钱塘潮文化等），是打造精品绿道的重点段落。

②面状公共空间：包括自然景观节点、人文景观节点及重要的城市公共空间节点。规划通过绿道接入的方式连接面状公共空间，空间内部绿道服从片区慢行系统规划，纳入整个片区绿道体系中。

4.3.2 点状空间

点状空间：包含文化古村落、绿道驿站、码头、自然景观节点、人文景观节点及重要的城市公共空间节点等。规划通过串联碎片化的空间节点，将沿江特色村落、驿站码头、交通枢纽、公园绿地、城市广场等纳入整个沿江绿道系统，提升节点活力，使更多市民游客体验绿道品质空间。同时，空间营造上因地制宜，体现区段自身的地域特色性。

图7 富春绿道壶源溪段

图8 之江绿道滨江南段

4.3.3 重要生态景观地区

除千岛湖这一综合生态景观地区外，本次规划绿道的主线、支线串联重要生态景观地区共31处，其中生态湿地型景观地区5处，沙洲滩涂型景观地区6处，景区公园型景观地区20处。

4.3.4 非物质文化遗产

绿道的建设形式应该充分体现钱塘江文化，坚持文化要素的韵味性和独特性，主题突出，特色鲜明。本次规划绿道的主线、支线及延伸线串联重要非物质文化遗产分布空间共242处。这些空间是具有钱塘江两岸地域特色的口头传统和表现形式、表演艺术、社会实践和仪式节庆活动、传统手工艺等文化遗产的集中分布地区。

4.4 夜景照明

夜景照明应设置合理的运行时段，营造惬意舒适的滨江夜景空间环境，与绿地总体风格协调。应不影响周边居民生活，不影响植物正常生长，不影响动物栖息。宜使用风能、水能、太阳能等清洁能源用于照明，宜将基础照明与景观照明相结合。都市型绿道宜结合绿廊景观及周边环境，采用地灯、光带、霓虹灯、发光水幕、LED光纤等形式进行景观照明。可江堤结合型、水岸公路型、山地生态型绿道等夜间人流稀疏的活动场所布置感应灯。部分照明设施可依附于驿站或文化与经营设施等公共建筑设置。

4.5 公共艺术品

公共艺术品应体现钱塘江两岸地域特色的、积极向上的主流文化代表作品。宜结合不同功能的活动场所，设置主题丰富多样的公共艺术，加强文化氛围的营造。从而增强公共空间使用者的文化认同感。钱塘江绿道将具有较高自然和历史文化价值的各类郊野公园、历史古迹等节点串联起来，打造成为具有鲜明地域文化特征的景观廊道和绿色生态科普长廊。为市民营造美丽的自然角落、愉悦的休憩场所；可让市民与游客在欣赏悠久文化的同时，加强对钱塘江流域文化的认同感。

绿道的建设要完善交通接驳系统，实现便捷换乘与通达，实现多样交通方式的可达性。要保障游客的人身安全，强调快慢分离，完善路线配套设施、标识系统、应急救助系统等，本文不再一一叙述。

5 结语

钱塘江绿道的建设将有助于改善杭州城市的外在形象，并为推动浙江省绿道的建设与发展起到示范效应。绿道的建设还将在提升周边居民生活品质，推进城乡差距，缩小与提升乡村地区民生指数方面得到显著体现。通过建设钱塘江绿岛打造钱塘江悠久而丰富的文化场景，亦是保护生态环境、践行生态文明建设的重要抓手。