如何加强做好通信工程建设管理措施

凌璐

（中国铁塔股份有限公司江汉分公司，湖北 仙桃 433000）

随着我国各行各业的快速发展，通信工程凭借自身的特点在人们的生活和生产过程中占据着重要的地位，所以强化通信工程建设管理对于国家经济发展、网络强国战略实施和人们生活具有重要的现实意义。虽然目前国家已经开始加大通信工程建设的重视程度，但是我国通信工程建设和管理过程中仍然存在很多的问题需要解决，基于此，本文作者凭借多年的工作经验并结合理论总结了几点解决措施。

一、通信工程建设管理的重要性

通信工程建设属于社会基础性建设，强化施工管理能够使通信工程项目发挥更大的作用。施工管理单位需要按照施工要求开展管理工作，保障施工的正常开展，同时还需要做好施工质量监管工作，保障施工人员的安全。积极引进先进的施工管理方法，提高管理效率，为项目施工节约成本，从而促进我国通信事业的稳步发展。

二、通信工程建设管理存在的问题

通信工程一般包含土建与网络工程两部分，这两部分在通信系统中扮演着重要的角色，是通信系统可以正常运行的根本，因此强化通信工程建设管理对于通信系统的正常运行具有重要的意义。对目前通信工程建设管理工作现状进行分析，其主要的问题包括以下几点。

第一，通信工程建设工作具有一定的复杂性，对通信工程建设流程进行分析，其建设施工复杂度大，施工过程中需要的员工数量多，并且建设环节跨度很大，所以通信工程建设管理工作的开展需要不同施工队伍工作人员的积极配合，这样才能保证施工管理工作可以顺利开展。

第二，通信工程建设需要的资金数量较大，这主要是因为通信工程建设总体规模大，情况比较复杂，涉及方方面面，所以需要投入大量的资金支持，而大数额的资金到账往往存在一定的滞后，这也给通信工程建设管理带来了一定的问题。

第三，通信工程建设技术更新速度很快，随着我国科技的迅猛发展，通信网络技术也需要快速更新换代，而通信工程建设管理也需要同步进行技术更新，这样一来也对通信工程建设管理带来了难度。总结上述的几点问题，我国通信工程建设管理目前存在的问题就是投入大、效果差。

三、强化通信工程建设管理的措施

在开展通信工程建设工作时，无论项目规模大小、设计系统等是否相同，我们可以参考其他类似的通信工程建设实例。所以，在通信工程设计阶段，可以借鉴相类似的项目，总结现有的经验数据，按照相关部门的规定合理估算我们现有的项目投资。为了保证通信工程能够更好地发展，接下来需要强化通信工程管理工作。

（一）建立健全管理制度

为了强化通信工程建设管理效果，首先需要完善通信工程建设管理制度。在制定管理制度时，需要注意将责任具体落实到个人，每项建设管理都需要安排对应的工作人员。实际上，通信工程建设管理过程中很容易产生责任空洞问题，一旦出现问题，部分建设管理任务没有专门的负责人员，出现这一现象的主要原因就是责任分配不够明确，没有将每项责任具体分配到每个人身上。施工过程中缺乏对应项目的负责人，就很容易出现分工和责任不明确的问题，导致责任人职责不够明确，承担意识不足，难以保证项目的施工质量。所以，为了保证通信工程建设的质量，首先需要建立并健全管理制度，强化通信工程建设管理力度。

（二）完善管理模式

管理模式存在问题会对通信工程建设管理产生直接的影响，因此完善管理模式才能满足现在通信工程建设管理的需求。基于此，我们可以采取以下几种方式对现有的管理模式进行完善：第一，明确管理目标，针对项目的具体情况，制定针对性的管理目标，这样才能够帮助管理人员做好管理准备工作，明确工作的重点和注意事项；第二，确定好管理范围，对通信工程建设管理工作进行划分，明确不同管理人员的具体管理范围，这样不但能够实现责任落实到个人，还能够帮助管理人员提高管理效率；第三，提前计划好工作内容，管理人员开展工作前，需要结合通信工程建设的具体情况安排相应的工作，提前安排好每个阶段的工作分配问题，做好管理工作的规划；第四，使管理逐渐模块化，若开展管理工作时，只是固定的步骤组合，久而久之就会出现管理不协调的问题，因此管理人员在工作过程中需要逐渐实现模块化管理，这样才可以确保管理工作能够协调运转，使通信工程建设稳步推进。

（三）人力资源管理合理化

通信工程建设管理的工作量大，强化建设管理需要付出较多的人力和财力，特别是需要大量的管理人员。为了确保通信工程建设管理的质量，需要重视人力资源的管理，基于此，我们可以采取以下几点措施：第一，管理模式创新，传统的人力资源管理模式主要采取的是定岗定责定编模式，这样虽然在管理过程中存在一定的优势，但是相比于先进的管理模式，仍然无法发挥优势，不能表现出人力资源的流动性，无法提高人力资源的利用率，所以想要使其发挥更好的管理效果，首先需要打破传统管理模式；第二，实现管理人员的合理安排，为了提高人力资源的利用率，首先对现有的人力资源进行合理的组合，其次将管理工作进行分类，采取团队承包的方式，这样不但有利于人力管理人员发挥自身的管理优势，还有助于提高员工的团队协作意识，进而提高通信工程建设管理效果。

（四）强化进度管理

进度管理是通信工程建设管理的重点内容，因此做好进度管理工作也非常重要，强化进度管理可以有效提高通信工程建设速度，基于此，我们可以做好以下两点工作：第一，制定项目进度总计划，开始通信工程项目施工前，首先需要针对项目的具体情况制定项目进度总计划，提出项目进度目标和大体施工安排。制定施工总计划时需要注意计划一定要具有可行性，不能为了制定计划而制定计划，同时，还需要保证计划的科学性，一定要按照施工项目的特点制定总的施工计划；第二，针对各个阶段的施工特点，制定详细的进度计划。为了强化通信工程建设施工管理工作，不但需要符合要求的总计划，还需要不同阶段的详细计划，具体精确到月、周、天。计划的制定需要预留一定的余地，不能太过紧促，提前将可能遇到的非正常情况考虑到里边，避免施工过程中出现意外影响施工进度。

（五）增强有效沟通

一般情况下，若通信工程项目施工过程中各个项目建设管理还可以，但是总体情况不尽人意，这时就需要考虑沟通机制是否全面的问题。为了保证通信工程建设管理的质量，需要增加有效的沟通。通信工程施工的工程量大、管理人员多，因此强化管理的过程中，做好各个项目内部工作人员之间的有效沟通具有十分重要的意义。此外，不同项目负责人之间也需要做好沟通，这样才能及时了解对方的需求和建议，同时获得对自己有用的信息。基于此，可以定期开展工作交流会，不同项目负责人定期在交流平台上进行有效地沟通，相互促进，确保各个项目能够正常的开展。同时，不同项目内部也需要定期开展交流活动，针对施工过程中存在的问题做好沟通和交接工作。有效地沟通不但能够促进通信工程建设的正常开展，还能够推动通信工程建设管理目的的实现。

（六）落实安全生产责任制

做好通信工程建设管理离不开安全生产责任制的落实。目前各项安全生产事故频发的现状，为有效防止和减少通信工程建设过程中发生的安全生产事故，保障人员生命和财产安全，促进通信企业持续健康发展。公司管理人员应该在熟悉《安全生产法》《消防法》等各项法律法规及公司相关规章制度的前提下，结合本单位实际，制定企业安全生产责任体系。该体系应明确安全生产工作的职责、各部门各专业须履行职责以及各级岗位安全生产工作职责，制定责任追究的方式和依据。其中通信工程建设项目的安全生产管理主要包括：一是在组织新（改、扩）建和技术改造项目时，严格执行国家有关安全技术规范，落实“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产）规定等事项；二是组织对施工单位的安全生产条件和相应资质进行审查，并与之签订安全生产协议或在施工委托合同中明确各自的安全生产管理责任；三是组织审查设计、施工、监理单位的安全生产方案，并对落实情况进行检查；四是依据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）第七条、《关于调整通信工程安全生产费标准，和使用范围的通知》（工信部通函[2012]213号）的规定，监督通信工程安全生产费的使用情况。

（七）健全工程建设项目档案管理

充分发挥工程档案在通信工程建设管理中的基础性作用，可以有效地促进工程管理规范化，确保工程管理全流程留痕，为事后监督评价提供材料支撑。健全工程档案管理工作，确保工程档案能够及时生成和归集，并逐步实现工程档案的电子化，在现代通信工程建设管理实践中显得越发重要。公司管理人员应该根据《中华人民共和国档案法》、国家档案局、国家发展和改革委员会档发（2016）11号文件《关于印发〈建设项目电子文件归档和电子档案管理暂行办法〉》等各项法律法规及公司相关规章制度的框架下，结合本单位实际，针对企业工程建设项目档案管理建章立制。需明确的内容有：工程项目合作单位、项目管理部门及项目管理人员对应的管理职责及流程；工程档案组成及保存期限；工程档案归档要求；工程档案移交及组卷要求等。同时还需对工程档案管理流程进行固化，竣工图章式样及档案清单等进行规范。

（八）强化工程审计监督

工程项目建设管理松懈会导致腐败滋生，各种建设成本费用金额虚高、审批缺失、串用挪用等风险问题层出不穷。为强化责任约束、有效防范风险，落实工程项目建设全过程管理责任，必须加强工程项目的结、决算审计监督：首先建设单位及监理单位应做好工程审计的配合工作，并正确理解工程审计不可替代工程管理的责任，落实并强化建设管理部门对工程项目建设全过程管理责任，筑牢业务管理第一道内控防线；其次公司内部审计应以保护公司资产、降低成本费用为出发点，对工程建设项目独立、客观地行使审计监督；最后审计中介必须坚守审计职业标准，勤勉尽责，对认定的审计结论承担全面责任。其中审计关注的重点和难点在于通信工程建设中发生的赔补费、二次搬运费、签证等非标准的“弹性费用”，建设单位、监理单位、审计单位应强化对“弹性费用”涉及的各类经济签证的审核、审签、审批、核准及认定，严格执行“弹性费用”管控标准，同时工程审计应高度重视对“弹性费用”的审核、记录、报备，最大程度地降低管理风险和审计风险，有效保护公司利益。

（九）建立有效的评估机制

做好通信工程建设管理工作，不但需要营造良好的外部管理条件，还需要做好内部人员管理工作。想要强化内部人员管理最好的途径就是在管理内部建立评估机制，对管理人员采取绩效管理模式，定期评估工作人员的职业素质，做好工作记录，方面后期对员工进行有效的评价。符合奖励要求的员工需要奖励，不合格的员工需要一定的惩处，在管理内部制定奖惩机制。在管理内部建立评估机制时，可以做好以下几点工作：第一，明确评估机制内容。制定评估内容时，管理部门需要明确评估内容，然后还需要对相关的细节问题进行详细的讨论；第二，明确评估标准。前边虽然定好了评估内容，但是具体的标准还没有落实，后续需要明确限定评估标准，并为其提供必要的依据，帮助员工树立正确的目标；第三，建立相应的奖惩机制，在内部针对员工具体工作情况，设立奖惩机制，奖励工作表现突出的优秀员工，激励其他员工向着榜样看齐，惩戒工作过程中存在不正之风的员工，在员工内部营造良好的风气。

四、结束语

通信工程建设需要调配各种资源，想要做好建设管理工作具有一定的难度。为了提高通信工程建设管理质量，需要从各个方面采取相应的管理措施。想要强化通信工程建设管理效果，首先需要明确通信工程建设管理现状，其次针对目前管理工作中存在的问题，采取相应的解决措施。这样一来，不但能够保障通信工程建设管理的效果，还能够真正为企业带来效益与实惠，为促进社会的发展、落实网络强国战略和提高人们的生活质量贡献一分力量。