电力技改工程项目风险管理

朱翚

中山供电局 广东 中山 528400

引言

随着社会经济的飞速发展，在人们的日常生活与生产中电力是极为重要的能源，供应量也与日俱增。随之而来的便是电力开始超重负荷，供需关系紧张，人们的生活生产受到一定的影响。为了改善电力供需紧张的局势，转变当下状况。电力技改工程项目是一项随着经济增长和人们的用电需求而诞生的一项重要的工程，电力技改工程项目的实施不仅可以增强电力服务还能够使城市用电更加稳定。然而电力技巧工程项目在开展过程中仍旧存在一些问题，需要制定科学有效的措施进行控制，做好电力技改工程施工风险管理。电力企业负责电力技改工程项目的实施，电力技改工程项目是一项对电力企业在使用过程中的变电、输电、配电、设备进行技术改造工程。通过技术改造可以提升电力生产、运输、设备运行的稳定性，促进电力工程质量的提升，这就是电力技改工程项目的作用。然而，众所周知，电力技改工程项目的实施是一项较为复杂、烦琐的工程，在电力技术改造的过程中需要涉及多个方面，当然也会受到来自各个方面因素的影响，从而产生技改工程风险，风险通常存在相对性，所以只需要对技改工程风险进行科学的管理，合理控制风险分析，可以在一定程度上降低风险系数，从而减少企业损失[1]。

1 电力技改工程项目风险管理必要性

电力技改工程项目作为一项利国利民的工程，其风险管理已经成为我国大型工程项目中不可缺少的一环，已经被企业所认识和接受。不仅可以提升企业电力服务的整体水平，还可以为更多用户提供便利服务，保证用电单位的受益最大化。在电力技改工程项目中需要体现出技术改造的必要性，在这必要性中又有可能会受到项目风险的影响。因此，需要做好电力技改工程项目风险管理。在电力技术改造工程的施工中，通常情况下是由施工单位来负责的，所以电力技改工程对于施工单位而言是一种投资项目，制定产品并由电力技改工程招标法提供报酬，施工单位为自身创造利润。然而当下的电力技改工程项目风险管理由于是近年探索兴起的结果，处于刚刚起步的状态，在研究中缺少专题化和系列化，在电力技改工程项目开展中未按照规划合理地进行专项风险管理工作[2]。

在电力技改工程项目风险管理的探索中已经获得一定的成就，在理论层面上进行了深度分析，但是缺少实证研究，没有对电力技改工程项目操作的风险进行系统管理和控制。电力技改工程项目与其他项目相较，具备一定的风险性，这些在实际运行中可能会出现的风险是无法实现预计损失的，所以在整个施工过程中可能会产生安全事故。那作为管理者需要科学识别电力技改工程项目中可能会出现的问题，有重点地做好风险管理工作，尽最大程度来降低风险的损失，这样施工单位便不会因为风险太大而造成严重的亏损。

2 电力技改工程项目风险因素因素分析

在电力技术改造工程项目的实施过程中需要对可能会产生的风险进行分析，从电力技改工程项目决策、设计、施工等全过程中存在的风险进行具体分析。

2.1 环境风险

环境风险可以分为两个方面，一个是社会人文环境方面，一个是自然环境。社会人文环境又包括政治风险和人文环境风险，政策风险是指国家在法律法规和政策上的变化对电力企业未来的发展所造成的影响从而影响工程项目的运行；人文环境风险包括了交通环境、施工环境、居民态度等都会对技改工程项目的成本、建设、运行带来一定程度的影响。另一个方面自然环境则是受气候、地质等自然环境因素的影响，例如，地震、泥石流等环境及恶劣气候，都将会直接对电力技改工程项目的开展造成影响，这些不良因素都可能会导致电力技改工程项目工期延迟、设备损坏，严重还会危及工程人员的生命财产安全[3]。

2.2 财务风险

财务风险会影响工程项目的现金流，投资额不足，电力企业在电力技改工程项目的投资中金额较大，工程周期较长，所以项目的投资金额的大小将会对电力技改工程的成果造成直接影响。电力企业需要全面考虑投资回报率，选择降低成本支出从而提升收益，实现用少量的投入来完成电力技改工程。在整个电力技改工程项目中资金的使用是非常广的，如果在项目的开展中出现了资金链问题，就会影响工程进度和效果。不仅如此，由于电力技改工程项目的规模大，在施工中容易出现设计变更等问题，从而产生费用超支。在电力技改工程项目施工中需要使用新的技术与设备，提升工程技术含量和机械化水平，这种电力工程的投资预算会加大，工程造价也将受到影响[4]。

2.3 技术风险

技术风险主要是指在工程项目中所使用的技术与预测方案存在差异，降低了生产能力的利用率，增加了运行成本，质量不达标造成风险。在电力技术改造工程项目中设计环节对于给整个项目施工有着决定性的作用，科学的设计可以保证工程后续工作的开展。在技术风险中存在的风险因素有：设计情况与实际不符；设备的型号不匹配；技术不完善。众所周知，电力技改工程周期较长，所使用的设备也有年限，新的技术寿命周期能够支撑电力工程的开展是电力技术改造需要克服的难题。

2.4 管理风险

管理风险主要指在电力技改工程项目中管理不到位，项目组织不协调等原因造成工程项目进程延缓。其中包括了管理人员风险，在工程建设中管理人员专业能力弱就会对工程的指挥和管理造成不良影响；施工单位工作人员缺乏安全意识和责任感，会直接影响工程质量。除此之外还有合同风险，电力企业在招投标和签合同的过程中为了竞标能够成功会选择性的放弃部分权益，然而所放弃的权益有可能会对后续工程项目的运行带来一定的安全隐患，从而阻碍工程项目的建设。

3 电力技改工程项目风险管理的主要内容

3.1 人员管理

电力技巧工程项目风险管理中第一步需要做的便是从人员管理的角度出发，在电力技改工程项目的开展中需要从专业、学历、证书、资质等方面进行考察选用综合素质较高的专业人才来开展工作，在通过多方面的考核后确定电力技改工程项目的管理人员与工作人员是专业性的工作人员，能够了解掌握电力技改工程，这样电力技改工程项目风险管理工作质量得以保证。除此之外，还需要有完善的风险管理制度、标准化的考核制度等对人员进行专业考核，在科学合理的制度带领中，引领管理人员开展工程项目[5]。

3.2 加强技改工程项目施工的风险管理控制

在电力技改工程项目风险管理中其次需要完成的一步便是在技改工程项目施工中完善风险管理控制，重点检查审核电力技改工程图纸，核查施工单位资质与施工水平，在电力技改工程施工中需要制定好有关技术的详细计划并对其进行认真检查，为了确保工程项目施工中风险管理的可行性，施工组织需要制定有效的措施确保工程项目的可行性[6]。通过风险管理的角度审查工程的安全系数确保措施科学有效的落实，保障工程安全质量，将项目风险控制在最小。

3.3 信息风险监控

在电力技改工程项目风险管理过程开展信息风险监控，其中信息中的各种内容形式不仅是视频、文字等，同时还涵盖了施工现场中抽象性信息，例如，安全隐患的症状信息、风险扩大延伸信息等，这些信息在电力技改工程项目风险管理中应当要实施有效监控的一部分，通过对于重要信息的监控管理，可以对工程项目风险有了更具体地把握，完善风险管理，增强风险管理控制水平。

4 电力技改工程项目风险管理控制的解决办法

4.1 建立健全管理制度

在电力技改工程项目的风险管理中除了管理人员控制、现场施工控制、信息控制，还需要科学实施风险管理，掌握相应的措施。而在管理人员的控制中需要选择的措施，便是根据工程项目施工单位以及管理人员、基层人员完善管理制度、考核制度，引导工作人员良性发展。除此之外，还应当对电力技改工程项目中负责的各个部门和人员制定相应的部门规章制度以及确定岗位职责，做好合理分工，每一位工作人员都能够明确自身的职责和任务。

4.2 加强风险管理控制

在电力技改工程项目风险管理中加强对电力技改工程项目施工现场的风险管理控制是一项非常重要的工作，对工程项目施工现场进行科学有效的控制是电力技改工程重要内容，而施工现场作为风险源的产出地，需要加强对施工现场的风险管理控制。也就是说应当重视管理工程现场很大概率会产生安全隐患或安全事故的地方，加强风险管理控制，将电力技改工程项目风险管理发挥出真正的作用。除此之外，在项目管理中还应当搜集好信息数据，在项目管理中除了存在众多风险，风险之间还存有联系，所以在工作的开展中需要搜集信息数据，并利用大数据来进行科学分析。

4.3 加强信息畅通性

在电力技改工程项目风险管理中，加强风险管理信息畅通性是其中一项重要的措施，对电力技改工程项目进行风险管理是一项动态控制的过程，要对风险管理实施监控和动态掌控，就需要对现场信息进行及时的传递反馈并深入分析，随时应付风险变化。基于此，需要搭建一个具有畅通性、传递性、及时性、准确性的信息平台，用以收集汇总风险管理信息并进行科学合理的研究分析，根据电力技改工程项目风险管理的实际情况进行适当的调整，降低风险系数，即使规避风险，促进电力技改工程项目的顺利开展[7]。

4.4 严格落实各项工作

在电力技术改造工程项目的开展中，施工单位会按照项目计划的要求严格落实项目设计、施工管理、竣工验收等各项工作，全方位的实施调控项目的进展情况，确保项目工程顺利运行。在研究报告通过审核后项目单位需要有资质的单位来设计文件，项目单位则编制技术规范书。当初步的设计文件与技术规范书完成后需要交由电力公司审核。在项目设计的实施中不得出现随意变更的现象，在项目设计的规模也需要严格按照研究报告所规定的范围内。在项目的概预算中也需要遵守相关的规章制度，由专业的有资质的单位进行编写。在项目改造中项目概预算是极为重要的一环，作为工程投资控制、合同签订、编制工程结算的重要依据，项目单位需要严格按照项目概预算的内容来确保工程顺利开展。持此之外，在项目施工管理中单位需要设置项目建设质量和安全管理目标，严格审核施工图纸、施工方案、施工设备等，建立健全施工安全保证体系与施工质量保证体系。

5 结束语

总而言之，在电力技改工程项目施工中积极实施风险管理，有力保障工程的安全质量，可以在电力企业中提升企业的社会效益和经济效益。在对电力技改工程项目风险管理的必要性和主要内容有了详细的了解后，制定风险管理的有效措施，从而促进电力工程的发展实施。