水利事业单位的财务管理创新

张月花

随着目前工作形势的变化，水利事业单位需要加强内部的控制工作，尤其是对于财务管理方面需要做好创新，适应新时代的发展变革，迎接新形势下的管理问题，解决以往财务管理当中存在的问题，强化内部控制力度，实现财务管理工作全面创新，增强财务管理水平，为财务管理的发展提供助力，增强水利事业单位的发展活力，更好地提供社会服务，做好水利工程等方面的管理，保障国内水利事业的稳定发展。本文根据水利事业单位财务管理工作当中存在的问题，从当前水利事业单位的财务管理情况出发，指出了财务管理创新措施，希望能够对水利事业单位的财务管理工作提供参考。

随着国家对水利工程重视程度的不断提升，当前的水利事业单位需要應对新的变化，为水利设施等方面的维护管理以及建设工作等提供支持，在这种情况下，水利事业单位需要重视管理工作，加强科学规划力度，根据国内水利事业发展情况，推动内部管理工作的创新，实现国内水资源利用效率提升，而在这些工作的开展中，水利事业单位应当做好内部财务管理工作的创新，强化内部工作效率，水利工程关系着国家经济的发展以及生态工程等，在新时期水利事业单位需要承担的任务更加繁重，对水利资源利用效率的提升方面要担负起自身的工作职责，更好适应时代发展潮流，开拓管理方式，实现节水、治水与调水等工作的综合统筹，为水利事业的发展提供助力，因此水利事业单位更需要做好内部工作的合理控制，尤其是对于财务管理方面需要加强财务管理创新，发挥内部财政资金的更大价值，提高综合管理水平。

一、水利事业单位财务管理创新概述

在新的发展背景下，国内的水利工程项目数量在不断增多，水利事业单位在对水利项目等方面进行管理时，需要从自身的角度出发，做好内部的财务管理创新工作，提高财政资金以及其他资金的使用效益，结合国家政策要求，对水利工程项目进行专门的引导以及科学规划，通过合理的财务管理创新，实现内部管理效率的提升，明确正确发展路线，随着信息化时代的到来，结合信息化技术实现财务管理创新工作，能够提高水利事业单位内部工作效率，更好适应目前的水利事业发展变化。

在财务管理创新工作过程当中，水利事业单位首先应当明确目前的财务管理职责以及权限，制定出合适的财务管理方案，同时针对财务成本报告以及财务成本管理等方面做好专门的工作规划，丰富财务管理内容，细化财务管理的各项流程规范，使财务管理工作当中能够更好对各项资源进行支配，提高财务活动的创造力以及工作活力，而且基于目前的财务活动情况，水利部门内部的财务管理创新工作，还应当落实权责发生制等方面的工作要求，实现管理效率的不断提升。在财务管理创新过程当中，水利部门应当结合未来发展策略，对财务管理创新进行不断地突破，实现内部资金管理质量的增长与管理目标的确认，这样才能够保证财务管理创新工作适应水利事业单位的发展变化，在水利事业单位财务管理创新过程当中，还应当适当结合管理会计等方面的工作需求，从战略优势出发，对财务管理方面进行推动，实现战略性的财务管理工作。而且在财务管理创新工作当中，还要注重激励制度等方面的引入，提高财务管理创新活力，在决策经营等方面充分引导财务人员进行参与保障财务管理工作能够与水利事业单位的发展变动相互结合，实现财务管理工作潜力的更大发挥。

二、水利事业单位财务管理现状

（一）财务管理重视性不足

在当前国家对水利事业发展重视程度不断提升的情况下，水利事业单位内部的财务管理工作重要性愈发突出，但是在实际的管理工作当中，由于长期以来对水利事业单位的管理重点往往是水利项目的完善以及后期的维护管理，主要是针对水利项目的进一步拓展方面，但是对于水利项目实施过程当中的财务管理使用效益却并不重视，这导致财务管理工作水平较低，在目前需要加强财务管理创新的重要阶段，也经常会出现财务工作与业务工作之间工作流程不匹配的问题，进而出现资产流失等情况，而且在财务管理工作当中，由于财务部门本身职能限制，因此也有可能存在随意超支等问题，对于资金的使用效益，也难以落实专款专用的要求。

（二）财务管理制度问题

在当前的发展中需要注重财务管理创新工作，尤其是随着权责发生制等工作要求的引进，在财务管理创新工作当中，需要重视财务管理制度的调整，但是现行的财务管理制度与财务管理创新要求方面并不匹配，影响了财务管理工作的顺利推进，在财务管理制度当中难以适应目前的财务管理要求，而且随着目前财务管理工作岗位的调整，财务管理制度的考核指标方面也存在较多的问题，还是有目前的岗位考核需求影响了工作人员的工作积极性，在现在的财务管理工作当中，如何做到财务管理制度与财务管理需求的相互统一，也是单位内部应当重视的问题，只有满足财务管理需求，制定出合适的制度，才能够保证财务管理的长期工作顺利实施。

（三）财务人员能力问题

注重财务管理创新工作，加强财务管理内容的优化，需要保障有专门的人员落实财务管理工作需求，特别是在当前精细化管理需求下，水利事业单位的财务管理工作需要注重社会效益与经济效益的双向并重，在这种情况下，对于财务人员提出了工作要求，财务人员只有掌握必备的财务工作能力以及一定的管理知识，才能够从单位的发展战略层次出发，对财务管理加强创新，然而在目前部分水利事业单位内部由于财务管理人员本身能力的限制，因此无法及时辨别会计基础资料等方面的情况，容易出现虚假会计凭证等方面的内容，而且在对账目进行管理时，也无法做好内部会计账目的梳理工作，无法适应财务管理创新要求，影响了财务管理的发展，在对财政使用效益不断重视的情况下，这一问题也存在影响了水利事业单位内部财政资金使用效益的提升，严重制约了内部财务管理工作创新。

（四）财务管理信息化应用问题

就目前来说，财务管理信息化建设已然在诸多事业单位中获得实施，但不得不说的是其构建与完善程度仍有所差别。例如在部分事业单位中，其在进行票据报销工作时，仍旧是采取过往层层签字并报送到财务部门的方式，不仅会浪费大量时间，还会形成繁冗的报销环节，这明显是由于数据传递滞后，缺乏有效的信息传递渠道所导致的。此外，还有部分事业单位其虽然已经开展了信息化的财务管理工作，但其仅仅局限于部门环节的信息化建设，无法打破单位各个部门之间的信息壁垒，未能够实现全面的信息化财务管理工作。另外一方面，在部分事业单位中，其虽然完成了信息化建设，但是缺乏相关人才，在信息化系统的应用与管理方面均稍显不足。事业单位在开展信息化财务管理工作的过程中，不仅需要财务人员对系统操作进行熟练地掌握，还需要两种类型的信息化人才。一方面是需要对单位中软硬件系统进行维护与升级的管理人员，另外则是需要能够保障单位信息网络安全，防止信息数据遗失与泄漏的专业管理人员。但在诸多的事业单位中，此方面人才的储备仍显不足，这也是影响事业单位通过信息化的方式来创新财务管理的主要障碍之一。

三、水利事业单位财务管理创新策略

（一）提高内部重视程度

在当前发展中做好内部财务管理创新工作，首先应当转变对财务管理工作的认识，在内部的管理工作当中，除了做好水利项目的管理，注重业务方面的项目维护之外，还应当对财务管理方面加强重视科学评判，了解项目建设以及维护过程当中的财政资金支出情况，从精细化的管理理念，对财务管理创新提供支持，做好必要的组织架构调整，保证财务部门的管理工作能够顺利推进，实现专款专用以及资金使用效率的提升。

因此在单位中可以对财务管理工作的重要性方面进行一定的宣传，比如在单位内部展开专门的宣传会议等方式，引导单位内部员工，对财务管理的重要性方面加强了解，明确目前财务管理工作的重点，从而主动配合财务部门工作，其次在财务管理工作当中还应当适当地对财务部门的职能进行一定的拓展，保障财务部门工作的独立性以及灵活性，减少财务管理工作当中行政干预过多的问题，此外在工作当中还可以注重引入全面预算等管理方式，实现内部财务管理水平的进一步提升，提高资金使用效益。

（二）优化财务管理制度

做好内部财务管理工作创新，适应权责发生制等工作要求，需要做好内部财务管理制度流程的重新优化，满足新的财务管理需求，在财务管理制度当中需要按照新的财务管理创新要求对内部岗位进行调整，重新对岗位职责做好规范，保证将财务管理工作要求落实到具体的岗位，并由专门人员负责，同时做好考核指标等方面的重新设置，以提高财务管理工作效率。

在单位当中可以根据当前的财务管理工作情况，对新的财务管理需求进行了解，结合单位内部各个部门工作人员反馈，明确各个岗位的职责内容，根据各岗位的职责内容，有针对性地制定专门的考核指标，同时加强财务审计工作，通过定期审计对各个岗位的职责履行情况进行约束，保证财务管理工作职责的全面落实，强化财务管理控制力度。

（三）提高财务人员工作能力

在当前的发展中，需要做好内部财务人员工作能力的提升，随着精细化管理要求的提高，水利事业单位内部的财务工作人员不仅仅需要对会计核算等方面加强重视，还当注重从管理层次出发，结合水利事业单位的发展战略需求以及行业的政策导向，做好财务管理工作职责的落实，明确财务管理工作的重要性，并且注重不断引入新的工作机制，比如信息化等管理方式，提高内部财务管理工作水平，使得财政资金使用效益能够得以保障，不断创新内部工作流程适应单位的发展变动。

在这种情况下，单位内部的财务人员应当通过自主学习以及单位培训等方式对水利行业的会计工作要点以及水利理论知识等方面加强了解，从理论层次提高自身的知识储备，同时为了了解水利事业单位的实际工作情况，还应当与各部门之间加强沟通，了解水利事业单位工作内部的经营现状，从而结合单位管理需求，做好预算编制等方面的创新工作，同时在单位中还应当由财务部门牵头做好信息化机制的运用，比如可以打造统一的信息管控平台，将内部基础的会计基础资料报销核算等方面的工作，在平台当中进行处理，既保证基础工作的效率提升，也能够通过智能化的工作方式及时了解会计基础资料当中存在的问题，保证会计数据的真实性。

（四）以大数据为依托实现财务管理创新

随着信息技术的发展愈加成熟，大数据技术已然在不同行业与不同单位中获得了广泛的应用。而事业单位财务管理创新的发展必然是离不开信息技术的支持，要与时俱进地引进并应用先进的信息管理工具。事业单位财务管理创新工作的开展要积极的拓展信息技术的应用领域，在此过程中需要三方面的支持。首先，在单位中要配备良好的硬件基础，使财务人员在开展各项财务管理工作时能够具备一个良好的操作环境。其次则是对先进的信息软件的应用，事业单位能够以大数据为依托，通过大数据信息处理工具，对单位中各项业务开展所产生的信息数据进行全面的收集、汇总、筛选以及分析，通过对信息数据的处理及时地发现财务管理过程中所存在的问题。以大数据对信息数据深层次挖掘的功能来发现单位运营过程中所潜藏的风险，并通过对数据的多维与深度的处理来为单位领导各项决策提供必要的信息数据支持。另外通过单位完善的信息化建设，能够进一步地优化单位中的信息数据传递机制，打破不同部门以及不同业务之间的信息壁垒，形成信息数据的共享机制。最后一方面则是需要在单位中配备相应的信息化管理人才。相关管理人员不仅要做好对单位中软硬件设施的维护与升级，还需要着重的关注单位的信息网络安全问题。要加强防火墙建设，以加密技术来对单位中各项信息数据进行全面的保护，以免发生财务数据泄漏等问题，进而为事业单位的财务管理创新发挥保驾护航的作用。

結 语

在新的工作秩序下，水利事业单位需要做好财务管理创新工作，严格按照财务管理工作要求，对内部财务管理工作做好优化，保证单位管理的稳定性。

（作者单位：山东省东营市水利灌溉服务中心）