基于BSC高职院校实训实验室固定资产绩效评价指标体系构建研究

陈惠明 张雨芊

（苏州经贸职业技术学院，江苏 苏州 215000）

实训实验室作为高职院校的重要生产工具，在培育技能型人才上是不可或缺的。高职院校各院系方向不同，实训实验室固定资产投入资金量不同、规模不同、产出成果不同。如何管好实训实验室固定资产，是一项复杂而重要的工作。经过多年探索，随着各项政策的推进与完善，中央和地方绩效评价工作已经取得了初步成效，对固定资产管理工作进行绩效评价成为当前潮流。对于实训实验室中固定资产的绩效评价工作，本文运用平衡计分卡，尝试探索实训实验室固定资产绩效评价关键指标，以期推动今后实训实验室固定资产绩效评价工作。

一、实训实验室固定资产绩效评价关键指标

平衡计分卡是常见的绩效评价方法之一，平衡计分卡打破只注重财务指标的评价，从财务、客户、内部运营、学习与成长四个角度，构建落实为可操作的衡量指标与目标值的评价与管理体系。在具体评价中，一般结合关键指标法，关键指标符合二八原则。高职院校与企业不同，针对高职院校固定资产管理的关键指标，需要围绕教学育人、科学研究、服务社会等方面展开，因此，四个关键维度下的关键指标分析如下。

（一）财务层面

财务数据是绩效评价中最重要的组成部分。财务指标是一般常用的绩效评估的传统，对与企业来说，注重的是与盈利能力相关的财务指标。对于高职院校实训实验室来说，需要更注重投入及维护的财务指标以及预算的执行程度。但是各个实训实验室的规模大小不同，需要考虑将各实训实验室的资金投入指标进行优化处理，达到可以进行横向比较的效果。例如：实训室投入资金占当年教育投入的比例，维修费用占当年维修总额的比例，累计折旧费用占当年累计折旧总额的比例等等。总而言之，该层面中，针对实训实验室固定资产的关键指标是体现固定资产的投入、维保等环节的指标，通过指标可以反映固定资产的维护绩效，及时发现一些投入资金小但维护成本大的情况。

（二）客户层面

客户层面是企业的目标客户及市场占有的衡量指标。对于高职院校而已，客户是学生和教职工，那么该层面的关键绩效指标需要围绕师生满意度、师生获得率等方面来制定。例如：该实训实验室承担课时中核心专业课时数的比率，承担教学学生总人次，该实训实验室服务学生各类大赛获奖数，依托实训实验室获得上级奖励数，等等。该层面中，针对实训实验室固定资产的关键绩效指标是体现院校在服务育人上的成果，通过指标可以反映借助实训实验室的仪器设备，学生是否提升了技能，是否助推院校发展，及时调整实验实训课程安排等等。

（三）内部层面

内部层面即内部营运层面，是企业针对业务流程、售后服务等过程的考核指标。因此，高职院校在设置关键绩效指标是，可以主要考虑内部制度的建设，固定资产变更、转移等方面。例如：本实训实验室是否制定管理制度，实训实验室中安全设施、标识是否健全，新购物的固定资产是否履行验收程序，固定资产维修台账是否完整，固定资产管理人数，固定资产标签错误率，固定资产调拨次数等等。该层面涉及的实训实验室固定资产关键绩效指标，体现了学院在固定资产管理上制度是否完整、流程是否规范、人员是否配备、工作是否有效。能够及时发现制度上的缺陷，及时更正固定资产系统中的错误，避免实训实验室固定资产流失。

（四）学习与创新层面

学习与创新层面主要是企业为了缩小差距、改善内部流程的指标。高职院校不同于企业，不是狭义上的竞争，更是与师生共同进步，共同服务社会。例如：授课学生满意度，依托是实训实验室取得的科研成果数，承担社会培训人次，该实训实验室承担社会培训收入占社会培训收入的比例等等。在该层面上实训实验室固定资产关键绩效指标，体现的是实训实验室在提升学生能力，提高社会服务影响上的能力，反映实训实验室建设上是否存在不足，是否符合当前社会潮流等等。

二、实训实验室固定资产绩效评价指标体系构建

（一）构建指标体系框架

绩效评价指标体系框架主要从四个层面对高职院校实训实验室固定资产绩效进行评价，包含了资金投入使用、学生满意度、社会影响等诸多方面，探索通过指标体系评价高职院校实训实验室固定资产绩效水平，以期反映出固定资产管理工作薄弱环节，推进高职院校固定资产管理工作。

表1

（二）确定权重

在确定了初步指标框架后，需要确定各个指标的权重，一般是采用层次分析法进行。将各层次中的因素分组，每个组为一个层次。从整体框架看，目标层为“实训实验室固定资产绩效评价P”，第二层为A1-A4的四个层面指标，最底层为B1-B20的指标，如图1所示。

图1

在确定指标权重的时候，参考采用判断矩阵及方根法，判断矩阵如下表2。

表2

使用该矩阵确定个指标权重的重要程度，前提是要通过广泛的调研、咨询、讨论，确定每个层面指标的相关重要性，这是整个指标体系构建的重点和难点。每个高职院校的情况不同，其他院校设计出的指标权重不能轻易照搬过来用，这就要求高职院校固定资产管理部门对实训实验室固定资产担负的角色与学校的发展方向有所把握，根据自身情况去调整指标的权重。以笔者学校为例，首层的判断矩阵如下表3。

表3

以此类推，将每一层的要素进行判断，确定相应判断矩阵，利用方根法确定各指标值的权重，对构建的矩阵进行一致性检验，最终得出绩效评价指标体系的总权重。

表4

（三）综合评价

当关键指标与指标权重都确定后，实训实验室固定资产绩效评价指标体系就初步建立了。通过将指标的得数放入指标体系，会得出当期的固定资产绩效评价指标指数，将某一时期的绩效指标指数作为基础，计算出指标的综合评价指数，就可以评价同院系中的不同的实训实验室固定资产绩效（纵向比较），或者是不同院系中的实训实验室固定资产绩效（横向比较）。

表5

表6

三、结束语

进行绩效评价，是当前管理工作的发展方向。对于初步建立的实训实验室固定资产绩效评价指标体系，在实际运用过程中肯定会出现各式各样的问题，但并不代表绩效评价体系的不正确。对于实践过程中出现的问题，需要思考问题出现的根源在哪里，是指标量化的不合理，还是指标选择的不恰当。这就要求高职院校在绩效评价运用的过程中，不断的优化指标、量化指标、分析权重，最终得到最适合本校情况的绩效评价指标体系。

高职院校固定资产绩效评价是固定资产管理工作的重要方面，设计科学的固定资产绩效评价体系是今后固定资产管理工作的发展方向。针对实训实验室固定资产构建的绩效评价指标体系，其评价指数不仅仅是为了评价固定资产工作优良中差，也不是为了对管理人员进行奖惩，评价指数是一个相对的数值，能直观的反映当前管理工作的薄弱处，量化的对比不同年份或者不同载体下的绩效完成度，使得管理者将此体系作为管理手段，去优化固定资产管理工作，推进固定资产管理绩效化进程。