民办高校党建标杆院系创建的实践研究

贾连莹 闫宝军 孙庆楠

（黑龙江东方学院，哈尔滨 150066）

新时代，经济全球化速度加快，物联网等高新技术迅猛发展，大数据和人工智能也对高校党建工作产生了重大影响。2018年12月，教育部办公厅印发《关于公布首批全国党建工作示范高校、标杆院系、样板支部培育创建单位名单的通知》（教思政厅函〔2018〕43号），文件确定了全国100个院系党组织作为全国党建工作标杆院系创建单位，极大程度上促进了各高校党建标杆院系的建设，带动高等院校党建工作整体质量的大幅度提升。

一、民办高校党建质量提升的价值蕴含

党的十九大对新时期党的建设提出了新的要求，对全面从严治党做出了新的部署，为民办高校党建工作和党建质量的提高指明了方向。这一战略部署的提出，既是新时期党的自身建设实践的理论升华，也是对马克思主义党建理论的开拓性贡献。为了提高民办高校党建工作的质量，本文提出了关系到新时期中国特色社会主义建设大局的新的价值要求和目标定位。

（一）事关新时代中国特色社会主义建设大局

民办高校党建质量的提高，关系到新时期中国特色社会主义建设的大局。

一方面，它关系到民办高校的社会主义办学方向。民办高校党组织不仅承担着贯彻执行党的路线、方针、政策的具体任务，而且承担着指导、监督和实践党的教育方针、政策、法规在民办高校贯彻执行的具体任务。提高民办高校的党建质量，将进一步凸显民办高校的政治归属感和基层党组织的政治使命，有利于保证党的意志的贯彻落实。

另一方面，它事关民办高校的人才培养。提高民办高校的党建质量，就是要落实高校党组织的思想责任，同时也是对工作主体责任的有力保障。

（二）关系到新时代实现民办高校“立德树人”的根本任务

“立德育人”是民办高校党建教育的根本任务。

第一，加强道德建设和育人是提高民办高校党建质量的坚实基础，党的路线、方针、政策是贯穿提高民办高校党建质量的全过程，是加强党的执政能力建设的根本，是夯实党的执政能力建设的基础。

第二，立德树人是提高民办高校党建质量的灵魂工程。一个国家没有美德就不能繁荣，一个人没有美德就站不住脚。

第三，立德树人是提高民办高校党建质量的背景工程。民办高校党委要深刻认识肩负的立德育人根本任务的光荣使命，始终坚持正确的办学方向，牢牢把握提高民办高校党建质量的领导权和话语权，弥补不足，开辟提高党建质量的“最后一公里”。

（三）关系到新时代民办高校党建标杆院系建设的“两个作用”

社会价值多元化及转型对主流的意识形态产生了极大的冲击与挑战，在民办高校中的表现也较为显著。因此，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，指导民办高校的基准院系建设。

中国共产党第十九次全国代表大会创造性地提出，要把政治建设摆在党的建设的首位，政治建设是党的根本建设。这清楚地反映了马克思主义政党的价值诉求，这不仅仅是对中国而言总结和推广党的建设的历史经验，也是新时期党的历史使命的新要求。民办高校发挥的主要作用包括以下两个方面。

一方面，民办高校党建院系组织应充分发挥党建院系的政治核心作用。当前，世界上各种思潮纷乱，各种矛盾激化。例如，西方化的“和平演变”和“政治图谋”从未停止过。因此，要提高民办高校党建工作的质量，必须主动应对意识形态领域的各种挑战，坚定共产主义理想，坚持马克思主义立场。

另一方面，民办高校党组织应发挥政治主导作用，始终牢记培养社会主义事业建设者和接班人的光荣使命，发挥党的基层组织堡垒作用、先锋模范作用。不仅要加强理论武装的组织指导，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，做到“两个维护”。

二、民办高校党建实践现状

（一）发展速度加快，党建潜在内生力量较强

目前，我国高等教育领域的党建工作已经进入了发展瓶颈期，与公办院校相比较，发展速度加快的民办高校成为目前我国党建工作的重要增长点。据统计，目前全国民办高校数量占比已达30%左右，民办高校招生数量占比也超过25%，南方部分民办教育力量较强的省份，如江西省，民办高校招生数量占比甚至高达27%。同时，随着国家对民办教育领域的重视，民办高校的发展正在加速，党建工作潜力较大。创建党建标杆院系能够挖掘其潜在的内生发展力量，使其成为强化党政思想政治教育工作、培养社会主义建设者和接班人的重要岗位，成为具有强大凝聚力的基层党组织，进一步夯实我国高等教育领域的党建战斗堡垒。

（二）组织建设结构完整，以方向引导为主

民办高校可以理解为直接由党组织领导，高校的党建组织架构更加完善，党组织的影响力与领导力也更强。虽然建设制度略有不同，但是民办高校在中国共产党的领导下，基本也建立了完整的党组织结构及各种规章制度，如“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员等制度。同时，也能够按照《中国共产党发展党员工作细则》，从控制党员数量、控制党员素质、优化党员组织结构、充分发挥党员作用等方面做好党员发展工作。然而，以上的各类党建制度基本是以方向引导为主的，主要从党的建设的大方向明晰全校师生的整体党建思路，明确党建目标和任务，推进“两学一做”等党建工作的常态化、制度化，对全校师生的党建思想形成正向引导与教育。

（三）学校竞争较为激烈，急需党建力量加持

高等教育领域之间一直存在着良性的竞争关系，尤其是国家“985”“211”名单出台后，全社会都看到了学校品牌在招生、应聘、提职等关键领域的重要作用，高等院校愈加重视对自身品牌的建设。民办高校也是如此，地域临近、实力相当的民办高校的竞争是非常激烈的，对优秀教师资源、优秀生源的竞争，对教学器材、实习地点的竞争，对校内招聘企业的竞争，一个小小的领先，便可以影响民办高校的口碑、品牌建设。而随着社会对党建力量认识程度的增加，民办高校的党组织建设程度也成了竞争的关键点。民办高校党建标杆院系的创建，能够充分发挥党员的模范领导作用，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力，能够形成上下联动、统一的思想，从而进一步强化民办高校的整体竞争力。

三、民办高校党建标杆院系创建的方法对策

在这样的情况下，民办高校党建标杆院系创建有利于提升党建工作质量。作为高等教育的重要组成部分，民办高校党建标杆院校和部门的设立，对高等教育领域的党建工作和党政思想政治教育具有重要意义。

（一）突出政治思想理论学习，切实提高政治站位

民办高校想要创建党建标杆院系，首要任务就要是切实提高自身政治站位，要突出政治思想理论的学习与教育作用，尤其是突出其对领导层建设的指导作用，将政治思想认识切实转化为强大的实践力量。

1.要强化民办高校领导层的党政思想政治教育工作

通过对思想政治理论课的学习，可以促进民办高校领导对党建工作的进一步认识，提高对民办高校党建工作地位的认识，让他们认识到民办高校党建工作的重要意义和重要作用，使其明确党建工作是民办高校立德树人的刚需，这也是完善国家治理体系、推进国家治理能力现代化的重要内容。要加强民办高校董事会或理事会的思想指导，增强其开展党建工作、建设党建标杆院系的自觉性与主动性。

2.要将党建工作融入领导层的建设中，提升政治站位

作为民办高校，想要提升整体政治站位，就要先优化领导层的组织结构，将党建工作融入领导层的建设中。例如，针对新成立的民办高校，在民办高校建立之初，就同时开展领导层的组建与党组织的建设工作，在办学理念中也要体现党建工作的内容。针对已经成立且正常运行的民办高校，要根据新时代背景下的最新党建要求，修订高校的各类章程，充分体现党建内容。同时，要进一步推进民办高校的党政联席领导制度，根据实际情况及党员发展要求，增加董事会或理事会的党员数量，于领导层中设置党支部书记职位，实现党政双向沟通，强化党建力量在决策或程序中发挥的作用。

（二）要高度重视院系学生的作用，充分调动基层党组织的建设力量

民办高校想要建设党建标杆院系，就必须高度重视学生的作用。学生应当是民办高校中人数最多、最有活力、最具有凝聚力的建设力量，是优秀党组织建设的后备力量。

1.要尊重学生、理解学生，认可他们的活力与能量

要尊重任何学生的学习成果，以及他们的年龄特点，理解他们思想的活跃度、创造性，甚至是尖锐性。改革开放以来，随着经济的快速发展，西方文化的价值观与世界观逐渐渗入，新时代的高校学生能够充分利用互联网技术，从各个渠道获取多方面的信息，他们面对的是各个国家、各类人群、各个领域的信息，因此他们的思想也呈现出多样化、活跃化的特征。在优秀学生群体中发展党员，壮大党建力量，就不能一味地进行思想灌输，不能引起他们的反感。要允许他们产生疑惑，提出问题，从而根据他们的疑问进行有效的党政思想教育，引起学生对党建工作的认可度，充分发挥学生群体的建设力量。

2.要教育学生、鞭策学生

新时代背景下，人们在物质方面的满足程度有所提高，因此对精神方面的需求更加迫切，这也就导致电影、电视剧、综艺、游戏等精神娱乐领域产品的迅猛发展。对学生来说，这些精神娱乐领域的产品更具有诱惑力。作为还没有步入社会的高校学生，他们进行党建学习的认识还有待提高，因此要对其进行鞭策性的思想政治教育。这种思想政治教育并非一味地进行压制性学习，而是要从学生的自身特点出发。马斯洛需要理论指出，人们只有满足低层次的需要之后，才会寻求更要层次的精神需要。应当让民办高校的学生对自己所在的学校、院系，以及对学习内容产生认同感与安全感。只有他们对知识的探索与好奇得到满足之后，才会有更多的精力投入党建学习中。

（三）根据院系特点，创造性地开展党建工作

信息时代的来临改变了党建工作的传统模式，民办高校党建标杆院系的建设要从时代背景出发，从内容、途径、平台等方面开展创新，创造性地开展党建工作。

1.要充分利用新媒体形式，开展多种多样的党建工作

要根据本院系的特点，于党建工作中积极利用网站、QQ、微博、微信等新媒体手段。例如，在网站上开辟党建专栏、建立新媒体党支部等，或者拍摄微电影，开设微课堂，使党建工作更加灵活。同时，要选择更加丰富的党建工作内容。

一是要紧跟党和国家的最新方针政策，并将其与网络资源进行有机结合，如在网站专栏中播放有思想政治教育意义的电影、电视剧，如《长津湖》《八佰》《我和我的祖国》等。

二是借鉴抖音等短视频平台，拍摄具有本院系特点的党建宣传片，寓教于乐，激发爱国情怀及学生对本院校党建工作的认同感，建立本院校党建工作品牌，有效推进党建标杆院系进程。

2.可根据本校实际情况，研发推出专门的党建平台

将党的建设、志愿者活动、学习论坛或者是短视频拍摄内容都汇聚在平台中，开辟专门的党建工作园地。可以根据院系实际发展情况，不断增加内容专栏，除去专门的党建工作，也可以将跟院系有关的理论知识、行业发展前景、招聘应聘信息，以及志愿活动纪录片、采访视频等都纳入党建工作平台中。让校内外都可以通过党建平台了解本学校、本院系的党建工作发展情况，展示民办高校的师生风采，正向引导舆论，强化宣传，从而建设具有示范效应、形式创新、内容新颖的民办高校党建标杆院系。