高校资产管理专业化和信息化探讨

闫 博 赵 鹏

（华北理工大学，唐山 063210）

高校资产管理的对象是高校所占有、使用的各种资金的总和，相关资金内容依照我国法律法规确认为国家所有，并且属于能以货币计量的各种经济资源。对高校的资产进行管理，能够保障高校事业的发展和日常工作的顺利进行。高校资产管理工作既是对经济活动的构建和管理，也是一切高校办学活动的基础，它能够直接决定物资采购、房屋出租、仪器设备维护、绩效评估、无形资产管理等工作内容的运行方式。有关调查显示，一所2万人的普通高校资产总值往往在10亿～20亿，每年申请报废的仪器设备价值在1000万元以上。因此，高校的资产管理工作涉及大规模、系统化的业务内容，如果不构建完善的监督管理机制，提升高校资产管理的信息化和专业化水平，很可能会使高校的固定资产管理出现混乱的情况，导致资金应用效率不高，产生资源浪费等情况，而影响到高校整体的办学质量。提升固定资产管理的效率，改善信息化和专业化的水平，能够使高校在办学的过程当中保持高质量的状态，维持可持续发展的过程。

一、高校资产管理存在的问题

（一）资产管理的观念过于落后

通常情况下，高校的资金来源主要是政府拨款，高校自身的经济收益较低。这种经营模式使得高校在办学的过程当中，固定资产经常被老师和实验者使用，而使用者却不会支付或很少支付给资产管理部门相关费用，导致资产管理过程过于混乱和消极。而且工作人员对于资产管理方面的工作调控并不重视，在成本核算时也没有根据资金运作的流程及有效的标准展开清晰化的构建，导致资产管理工作匮乏，缺乏有效的绩效考核制度来提升管理的水平。在维修折旧的方面也缺乏有效的执行办法，使得相关设备、仪器的整体管理效率低下，影响高校资产管理的经济效益。这些管理层人员轻视资产管理的过程，在管理方面的观念过于落后，导致执行时也难以达到有效的状态，拉低了整体的资产管理水平。总而言之，高校在进行资产管理的过程中还有很大的进步空间。

（二）管理制度不完善

高校在资产管理的过程中，要结合相应的校内资产和经费管理制度，才能够调动有关工作人员的积极性和能动性，发挥资产管理的作用。但是目前许多高校在进行固定资产的管理过程中，由于资产本身的基数庞大、资金的种类众多，这些资金的运作会散步到各个部门与院系当中，导致在资产管理的过程当中，相关程序过于复杂，管理的人员也非常多，更容易因工作压力过大而产生系统混乱的情况。倘若此时没有构建出完善的管理制度，使得激励机制和监管制度发挥足够的有效性，就容易导致工作上的疏忽和松散，从而导致管理漏洞和资产运作不够充分等情况。

（三）管理系统性不强

高校在开展资产管理的过程当中，管理模式缺乏系统性，未进行统一规划，从而导致资产信息不同步、资产管理混乱等情况。比如，资产管理的相关部门在完成信息构建时，没有及时互通有效的信息，房屋租赁和无形资产的管理缺乏法律常识，导致各种工作内容在执行的过程中出现违规操作。在采购相关机械设备和教学用具时，也没有及时记录有效信息，在实际执行监管内容时也容易出现各种疏忽，使得管理工作的系统性较差，无法发挥管理上的专业性。

（四）信息化系统滞后

固定资产管理的制度离不开信息化的构建，人们在日常生活和工作当中离不开信息技术的帮助。所以在高校开展固定资产管理的过程当中，应当将有效的管理制度与信息化系统相互联系，从而在统计上报、日常入库等相关任务执行的过程当中，完美发挥信息化的作用，达到尽可能专业化管理固定资产的目的。固定资产的有关工作具备多样化的特性，倘若无法满足多样化的需求，整个财务系统的连接就不能达到紧密的状态，也无法实现智能的管控目标。相关高校在开展固定资产管理时，却经常存在信息化系统过于滞后的情况，而无法满足固定资产管理的目标。我们应当探讨加强信息化构建的方式，从而使得高校固定资产管理更具专业性，这也一直是相关从业者的目标。

二、加强高校固定资产管理的有效措施

（一）管理制度的建设

1.完善资产管理制度

为了完善高校的固定资产管理过程，必须使相关管理工作具备程序化、科学化、规范化和制度化的效应。高校相关管理层应当对国家的政策展开深入的解读。根据政府部门的有效文件，如《事业单位国有资产管理办法》等，制定有效的规章制度。高校内部在执行任何资产运作环节时，都必须按照规章制度，走确定的流程。按照统筹计算的方法和概率论的模型，建立起资产的固定模型，从而完成财务的合理分配工作，确保整个固定资产运作过程的科学性和合理性。有关人员应当建立系统化的流程管控规范、合理的奖惩措施，从而使得资产的安全性得到保障。在实施有关管理内容时，应基于固定资产的利用率，提高资金运作的效率，使每一笔款项都能够在完全审核的技术之上确认得到合理利用，并完成有效记录，最终为总体核算工作奠定基础。

2.明确资产管理的主体

由学校建立专门的资产管理部门或委员会，基于学校的实际情况，完成固定资产的各项管控工作。履行资金运作的职责，更好地执行相关业务内容。通常由校长直接负责资产管理委员会，相关重要部门负责人担任委员会成员，这种分级管控的形式有利于责任制度的落实。在资产管控的过程当中，可以通过执行财务部门的工作计划，完成后勤保障工作，并且在实际资产运作时，把控资产管理的各项组成部分，如基建处、图书馆日常资产管理工作等，让所有的资产管理内容都能够按照规章制度来执行。为了更好地完成资产管控的业务内容，委员会要定期召开固定资产管理会议，讨论执行固定资产管理的有效形式，并完善相关制度，核对制度的落实情况，探讨有效的措施，使得高校的固定资产管理工作拥有更大的上升可能性，从而对采购、租赁、维修、报废资产等多种业务活动进行监督管理，在明确责任主体的基础之上，实现网格化的管控，提高管理工作整体的规范性，也使得固定资产管理内容更具专业度。

3.提高管理人员的素质

任何管理制度最终都是由人来落实和实现的，所以为了提高资产管理的效率，落实有关的管理制度，应当对管理人员进行培训，使其能够深化管理意识，在思想上有所提升。高校应当坚持发挥共产党员和相关领导的带头作用，使得领导层能够意识到高校固定资产管理的重要性，并带动工作人员，通过展开创新，完成业务学习的内容，督促管理工作者按照现代化的管理制度来实行管控。可以利用网络学习、参观调研等多种方式来达到理论与实践的结合。管理人员必须通过走访模范单位，掌握实际管理的情况，具备主动学习的态度和能力，才能够有效提升高校的办学水平，更好地完成资产的管控工作，使得高校在执行有关业务内容时，能够更具科学性和有效性。

（二）信息化系统

1.信息覆盖型

信息化系统建立在计算机软件系统之上，它通过利用现代的信息技术，协助管理的制度落实，从而在日常运行有关数据时，能够及时储存，达到快速交流和沟通的目的。高校在实施资产管理的过程当中，对于信息系统的构建，应当是全面和专业的，要与高校自身的特质相互匹配，按照管理的全生命周期，考虑不同阶段的业务内容，包括采购、入库、分配、维修、报废等整个资产管理过程，从而发挥资产管理部门的核心作用，并且设置有关权限，使得固定资产在全校范围之内都能够得到有效推行。同时，要避免细节部分处理不当而造成的资产损失和信息缺漏等情况。

信息系统的覆盖性并非简单执行可视化操作，而是要将不同的信息系统和管理的业务内容进行结合，从而实现在线提醒、数据储存、在线审批等工作内容。一旦资产从采购到检验到报废的整个过程出现了信息的变更，信息系统可以及时提醒相关管理工作人员展开维修、资产评估等工作。而且信息化建设能够使系统更具严谨性，避免了人工管理可能产生的疏忽情况。管理人员在构建信息系统的过程当中，必须确保有关数据的合理性、全面性和准确性，从而以信息为媒介，使得资产的评估工作、财务的核算工作等能够具备时效性，使不同组织和人员能够在高校资产管理的过程当中达到信息共享的目的。

2.信息同步性

信息化系统在同步性的技术目标上非常容易实现，但是基于资产管理的处理角度而言，想要结合资产管理的系统，使得信息化同步工作能够迎合教学、科学研究过程以及高校的后勤保障过程，实现完全一体化的操作，却是一项非常困难的任务。在入库阶段，资产管理的系统需要保持和财务系统的统一性，二级学院或相关职能部门在处理关于资产运作的相关手续时，也需要及时和财务部门进行核对，从而使得采购工作能够在时间、价格等方面得到明确，也使整个资产管理的过程更具透明性。在资产使用的过程当中，财产管理系统、教学科研系统、后勤管理系统都应当根据资产维护的需求，做好责任人的明晰工作，要按照流程操作和有关规定进行一系列资产运作步骤，要有利于资产保管的过程，方便资源共享和信息的相互交流。比如，其他部门或二级学院需要一台仪器设备，必须按照管理系统的规定，找到责任人，从而使设备的采购工作能够及时更新信息，达到信息和资源共享的目的。该共享行为又能够直接传输到后勤管理系统，让后勤人员能够基于设备的运作情况及时展开维修和保养工作，实现资产管理的一体化过程，从而使得信息同步性的功能作用得到充分发挥。让高校的资产管理和资产共享具备极高的效率和极大的便捷度，能够真正推动信息同步化的建设过程，使得资产管理的力度得到保障，信息化的建设也能够得到重视与落实。

3.信息透明性

资产管理应该公开透明，可以通过增加数据管理和公开的功能，使得有关数据能够通过终端反馈和一键查询，给管理工作人员的相关工作带来便捷。信息系统的防卫需求要根据高校管理部门的资产运作情况来决定，财务部门可以及时查看资金运转的进度；使用部门也可以通过核对有效信息，掌握资产的状态；纪检部门能够基于各方工作的情况，做好风险的控制工作，从而对隐患问题进行规范性的建设，保障资金运作能够更加顺畅，相关资产也能够投入实际拥有需求的部分，避免资源的浪费。在执行高校资产管理业务内容的过程中，还要保证资产查询的信息透明性，要使有关内容尽可能保持完整的状态，且数据必须具备真实性。倘若出现差错，也要及时核对，进行更改，展开分类，使数据的准确性得到保障。所有的数据都能够尽可能清楚地记录，掌握资金运转的情况。要对学校的资金变动结算情况、使用效益进行详细分析，以列出总表的形式来呈现。委员会要定期开展会议总结，掌握资金运转的详细情况，使得资产管理更具效率。管理工作者也能够基于学校的未来规划和发展现状，对财务部门的各项工作进行有效调整，从而增强相关工作人员的管理意识，也使资产的处理过程更加专业化和信息化。对资产处理的情况进行打分，并列入有关工作人员的年终绩效考核，能够使工作人员在开展资产管理的过程当中更具警惕性，从而达到优化管理内容、提高资产利用率的目的。

结 语

综上所述，我国各大高校在开展教育事业的过程当中，应当注重迎合国家的有关政策，强调对固定资产的管理工作。重视在资产管理的过程当中，控制采购规模，确认采购的品种，核对采购的数量，使得资金的运作能够更加专业化和高度信息化。本文分析了高校在开展资产管理工作的过程当中经常出现的问题，希望能够提升管理水平，开展信息化的系统建设，提高资产管理的整体水平。通过落实主体责任制度，实现网格化的管理操作，采取激励和奖惩等方式，明确资产管理的主体，提高有关工作人员的整体素质，使得信息化系统的建设工作能够更加到位，也推动信息的覆盖过程，使有关信息能够高度同步，实现透明、公开的操作。最终，加强高校资产全生命周期的管控，推动教育事业的发展。