新形势下在职研究生作风建设的路径探析

潍坊市委党校 黄敬才

近年来，世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响，外部环境更趋复杂严峻，国内新冠肺炎疫情防控和经济社会发展各项任务极为繁重艰巨[1]。面对新形势、新的挑战，我国干部队伍的素质和能力受到了前所未有的重大考验。党校在职研究生都是党员干部或党员领导干部，加强党校在职研究生作风建设，是建设能够担当新时代治国理政重任的干部队伍的迫切需要，是历史赋予党校在职研究生教育的崇高使命。

一、新形势下加强党校在职研究生作风建设的重大意义

当今社会正发生巨大变革，形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多都是前所未有的。党校在职研究生都是党员干部或党员领导干部，党校在职研究生培养是我国干部队伍建设的重要组成部分。面对新的形势和挑战，我们必须高度重视党校在职研究生作风建设，进一步提高干部队伍的素质和能力。

新形势下，加强党校在职研究生作风建设，是历史赋予党校在职研究生教育教育的崇高使命。干部作风本质上是干部思想水平、工作水平、纪律观念、党性观念的综合反映。党员干部保持先进性，增强事业心、责任感，提高工作水平，关键是要有好的作风。只有作风好了，才能在实践中经常地、全面地体现先进性，从而提高执政能力和领导水平。在新时代中国特色社会主义的伟大实践中，我们必须把党校在职研究生作风建设作为一项重要任务来抓，努力锻造一支高素质干部队伍，为经济和社会发展服务。

二、面临的困难和挑战

当前，党校在职研究生作风建设总体是好的，但同时必须清醒地看到，由于各种原因，我们还面临着许多困难和挑战。

当今时代深刻变化的国内外形势对在职研究生作风建设提出了新的挑战。面对世情、国情的急剧变化，在外来思想文化冲击和价值多元化的情况下，如何坚定理想信念始终保持党员干部队伍的先进性和纯洁性，如何率先垂范充分发挥党员干部的先锋模范作用，都是我们面临的新情况新问题。有的党员干部在工作中不愿意负责，在出现困难、出现问题时，不想方设法解决问题，而是置之不理、不管不顾，存在推诿、推脱的现象。尤其是在出现问题时，不从自身方面找原因，而是找一些客观原因，使得某些问题得不到有效解决，耽误了工作。有的党员干部除了自我必须完成的业务以外，对于其他交办的工作积极性不高，能拖就拖，甚至当成负担缺乏担当精神，缺乏敢于突破条条框框的勇气和魄力。还有作风漂浮，理论与实际脱节问题。有的党员干部理论联系实际不够紧密，处理学用结合的关系有所欠缺，忽视了理论对实践工作的指导作用，对待理论学习，只满足于片面地引导个别原理，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。这些问题都是我们党校在职研究生班作风建设面临的新挑战。

在职研究生班学员这一特殊群体的特殊情况给做好在职研究生作风建设提出新的挑战。目前，党校招收的在职研究生班学员大多数出生于二十世纪九十年代以后，属于党员干部队伍中的新生力量。年轻干部大多在做基础工作。他们斗志强、干劲足、激情满，在工作中有很多优点。同时，他们自身也存在一些问题和不足。与老一辈干部队伍相比，他们相对缺乏党内生活的千锤百炼与艰苦工作环境的严峻考验。在日常工作中，一些年轻干部满足于完成领导交办的工作任务，缺乏主动学习、系统学习的思想和行动自觉，导致年轻干部知识、经验积累较慢，全面地了解掌握，熟悉情况、进入工作角色相对较慢，严重影响了工作的有效开展，不能更好地为当地经济和社会发展服务。

三、路径探析

新形势下，面对党校在职研究生作风建设中出现的新情况、新问题，我们要进一步从理论层面进行深入研究、从实践层面进行深入探索，不断创新能够适应党校在职研究生作风建设的方式方法，切实提高在职研究生培养工作的针对性、实效性，努力培养高素质干部队伍。

（一）加强在职研究生党性教育，不忘初心、牢记使命

党校在职研究生要加强党性教育，始终做到不忘初心、牢记使命。要以史为鉴，加强百年党史教育，进一步增强对党的认同，增强对中国特色社会主义发展道路的认同。中国共产党自成立以来，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命[2]，团结带领全国各族人民不懈奋斗，已经走过百年光辉历程。坚定理想信念始终贯穿于中国共产党的百年发展史。百年来，我们党矢志践行初心使命，为争取民族独立和人民解放、实现国家富强和人民幸福，前仆后继、浴血奋战，艰苦奋斗、无私奉献，取得了光辉成就。历史昭示未来，在中国共产党的领导下，沿着中国特色社会主义道路继续前进，国家必将更加富强，人民必将更加幸福，中华民族必将实现伟大复兴！

加强党性教育是培养造就作风过硬的高素质干部队伍的需要。新形势下用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不忘初心，牢记使命，奋发有为。新时代、新环境、新要求对党的思想建设提出了新命题，党性教育作为党的思想建设的核心内容，始终承担着增强党员干部党性修养、培养造就作风过硬的高素质干部队伍的重要使命。党性教育是增强在职研究生班学员党性修养的重要途径。党员干部参加党校在职研究生班学习，一项重要任务是增强党性修养。在职研究生班开展党性教育工作，目的是充分发挥党校系统教育优势，通过理论学习、实践锻炼、党性分析，不断增强学员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

（二）要多管齐下，务求实效

加强党校在职研究生作风建设，必须从根子上抓起，多管齐下，通过思想教育、实践锻炼等方式，务求实效。要筑牢思想教育这个基础，坚定理想信念。加强党校在职研究生作风建设，首要的是打好思想教育这个基础，不断提高其思想觉悟。只有坚定理想信念，才能经得住各种考验，走得稳、走得远。形成坚定理想信念要在实践中不断砥砺、经受考验。而理想信念坚定和对党忠诚是紧密联系的。理想信念是关键，是我们精神上的“钙”，要不断提高党校在职研究生的思想境界，进而更好地作用于我们的社会，造福于我们的人民。党校在职研究生要筑牢思想教育这个基础，坚定理想信念。一方面，采取集中学习、讨论交流等方式对党校在职研究生进行教育。要组织党校在职研究生深入学习有关党的作风建设的重要文献，邀请专家教授举办讲座，系统进行党课教育。另一方面，要注重典型引导。通过组织不同侧面的先进集体和个人典型，树立“标杆”，有效提高党校在职研究生工作转变作风、服务发展大局的自觉性和主动性。要通过经常性的思想教育，为党校在职研究生作风建设提供持续的内在动力。

一是要把定期开展集中活动作为一项制度固定下来。实践证明，开展集中活动，在面上形成一种大气候，有利于他们受教育，有利于解决问题，成效也比较明显。

二是要把推广典型作为一项制度固定下来。通过及时推广一批先进典型，教育、引导和启发他们改进作风。

三是强化学员自我管理，加强学员党支部建设。学员党支部建设是学员进行自我管理、自我教育的重要组织。要安排选拔党性觉悟高、组织原则强、服务意识好的学员组建学员党支部，将学员党支部建设成自身党性强、模范作用好的坚实组织。

要坚持理论和实践相结合。思想教育的目的在于武装头脑、指导实践、推动工作。因此，必须要坚持理论联系实际，在取得实效上下功夫，力争收到良好效果。党校在职研究生要坚持理论和实践相结合的原则，做到理论和实践的具体的历史的统一。要将理论知识与实践活动相结合，不断完善履职尽责必备的知识体系，勤学苦练，善于总结思考，在实践中学习，在实践中成长。坚持从实际出发、实事求是，不只是思想方法问题，也是党性强不强问题。学习要向书本学、向前辈学、向人民群众学。当前，要学习马克思主义理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想。光学习理论知识还不够，还要学习实践得出知识，更要将所学的理论知识结合到我们的社会实践当中去，实践出真知，实践出真才。新形势下，我们要敢于讲真话、干实事、求实效。要深入了解群众所思所想，真正地把他们的想法放在心里，舍得为他们花精力，善于去发现问题、分析问题、解决问题，从群众中来、到群众中去，切实解决好他们的问题，多干人民群众满意的好事实事。坚持在干中学、学中干是党校在职研究生成长成才的必由之路。

要用好实践锻炼这个手段，敢于担当勇于作为。新形势下，实现“两个一百年”奋斗目标要靠实干，实现中华民族伟大复兴的中国梦要靠实干。“空谈误国，实干兴邦”。实践是认识的来源，实践出真知。党校在职研究生作风实不实，需要在实践中体现，更需要靠实践锻炼。只有把他们放在经济社会发展的实践中经受磨炼、接受教育，才能更好地发现和解决问题，形成过硬的作风，真正做到与人民群众同呼吸，共命运。在实践中锻炼他们，要注重在工作中压担子、抓落实，坚持抓工作与抓作风相结合，既干成了事业，又历练了作风。敢于担当勇于作为始终是共产党人的鲜明特征和优秀品质。回顾中国共产党百年历史，我们党之所以能够取得光辉业绩，一个很重要原因就是我们党始终高度重视培养造就一大批能够担当重任的干部队伍。如果没有广大干部的担当作为，党的路线方针政策再好也无法落到实处，那么“为人民服务”也就可能成为一句空话。干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。党校在职研究生要严格要求自己，在思想上和党组织保持高度一致，以实现中华民族伟大复兴为己任，在实践中锻炼自己，改造自己，完善自己，提高综合素质，锤炼过硬本领。当前，对于党校在职研究生来讲，要切实履行好新时代职责使命，必须坚持“干字当头”。在具体工作中，就要以加快高质量发展为目标，以推动干部作风转变为关键，倡导、树立“实践、实干、实绩”的干部导向，把一线攻坚和基层锻炼作为干部重用提拔的基本条件，把作风硬朗、敢于担当、执行力强作为选人用人的重要内容，打造“凭工作争地位、靠业绩树形象”的干事创业氛围。

（三）针对在职研究生教育的特点，坚持不懈，切实加强作风建设

党校在职研究生作风建设是一个长期的、动态的过程，不可能一蹴而就、一劳永逸。要经常抓，深入抓，形成长效机制。考虑到党校在职研究生教育的特点，我们在培养方式方法上还需要进一步丰富和完善，继续开发适合在职研究生教育的新模式、新形式和新方法，不断提升在职研究生培养水平，努力培养作风过硬的高素质干部队伍。

要针对在职研究生教育的特点，科学制定作风建设实施计划。我们要明确以下几方面的要素：教学科目及授课方式、学时、时间、地点计划，考试安排；授课教师情况；班主任姓名及联系方式；党性教育内容及方式方法；作业及论文完成时间、要求等，做到既科学合理，又规范有序。

要选聘工作责任心强、教学经验丰富、授课效果好的教师承担在职研究生面授任务，面授教师要精心组织备课试讲，切实提高面授水平。遇新开课程、新聘教师、因政策和法律法规修订等原因调整授课内容的，要积极组织教师参加集体备课会，同时，也要在全校范围内开展备课、试讲，评课、说课活动，切实锻炼提高教师授课能力。对于个别专业课程师资不足的，应按规定采取视频教学、外聘教师等方法予以妥善解决。授课教师要认真撰写教案、制作课件，严格落实教学计划和大纲要求等，使教案和教学过程充分体现专题性、研究性、时代性和前沿性特征。为了能够进一步加强在职研究生班面授课程师资力量建设，要在全体在职研究生学员中开展教师授课能力评选，选聘优秀教师进行课堂面授，力求达到最佳效果。严格专题课审核把关，高起点定位、严要求审核，锻造合格师资队伍。对任课教师的教案进行审核制度，确保党校课堂上“无杂音”、弘扬正能量，为提高教学质量奠定了基础。

要采取多种教学方式，增强在职研究生班学员的使命感和责任感。在职研究生面授教学要强化问题导向、实践导向，在保证课程体系完整的前提下，针对不同的教学内容、教学要求和不同班次、不同学员情况，灵活运用案例式、论坛式、情景模拟式、现场体验式等多种多样的教学方式。针对在职研究生的专业特点，要重点推行案例式教学。案例教学的精髓就在于，让学员在“情境教育”中体验实际运行过程中的复杂性，真正提高学员解决复杂问题的能力。案例教学能够提高干部学习的参与度，实现教与学良性互动、教学相长。要精心组织，周密安排。

制定教学案例编写、案例库建设与管理、案例教学建设经费使用与管理等相关制度，鼓励教师科学设计教学过程，发挥催化师作用，采取行动学习法、结构化研讨等现代培训方法，使学习过程转化为教师与学员、学员与学员直接双向互动的过程，达到促进自我反思、头脑激荡、相互启发、经验分享的目的。

要督促学员课余自学，切实提高学习效果。教育学员严格落实教学计划，养成读书、学习、思考的习惯。面授教师要辅导学员自学，引导学员搞好课前预习，课后复习，切实增强听课效果。要发挥学习小组的积极性，对于学习中遇到的重点、难点问题，积极开展讨论交流，促使学员通过潜移默化的方式增长才干，提升素质。班主任要加强管理，督促学员制定自学计划并认真执行；要求学员每天至少读书一小时，把学习书目通读一遍，重点内容要反复精读；要教育学员摈弃“任务心态”，在完成作业、课程论文和党性锻炼心得体会过程中，要多思多想，减少盲从，杜绝抄袭。做作业是在职研究生班学员落实自学要求，完成学习任务，提升学习效果的重要手段，要高度重视学员作业工作。学员要按照教学计划和教学进度，通过阅读教材和查找资料，独立、认真、按时、保质保量完成作业。

要创新教育方式，组织在职研究生班学员进行丰富多彩的现场教学实践活动。当前，党校要坚持要把习近平总书记一系列重要讲话的新观点、新论断、新思想，与本地经济社会发展最新实践结合起来，重在解决当前党校在职研究生班学员中存在的突出问题。例如，我们经常组织在职研究生学员赴农村开展乡村振兴方面的现场教学活动，为全体学员上好实践课，使在职研究生班学员不仅提升了对我们党两个百年奋斗目标的认识，而且使全体学员更明确了肩负的使命和责任。

总之，党校在职研究生作风建设上要始终坚持高标准、严要求。既要在执行上级政策规定上严，又要在工作标准要求上严。要坚决杜绝工作中作风漂浮，马马虎虎，差不多、走了样的错误做法。要坚持严谨细致，一丝不苟，各项工作要求做的零失误、零差错，力求完美。工作中要察实情、出实招、办实事、求实效，不做表面文章，不搞形式主义。党校在职研究生要大力加强作风建设，努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，争取早日实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。

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中国共产党第十二次全国代表大会召开前，党中央任命王震为中央党校校长，蒋南翔为第一副校长，主持党校工作。经中共中央决定，先后发出了《关于中央党校今后教学工作的意见》《中共中央关于实现党校教育正规化的决定》，从此，中央党校进入了以培训干部为主，实现党校教育正规化的新阶段。1983年招生制度经过改革，实行了组织推荐和统一考试相结合、择优录取的办法。理论班学员经考核考试及格授予中央党校研究生学历，优秀者授予硕士或博士学位。中央党校培训班的学历，是今后担任省、地两级党政主要领导职务的必备条件。