核电施工质量管理风险控制研究

耿 荣

中国核工业二三建设有限公司 北京 100000

伴随着我国工业生产建设的不断发展，人们的生活水平实现了一定的提高，然而生态环境在传统能源的不断消耗中逐渐恶化，甚至威胁人类的生存。为了践行和落实国家所提出的可持续发展和生态保护理念，在现代社会的发展中，必须不断探索和开发清洁能源，以可再生能源替代传统的煤炭等高耗能能源，进一步促进我国现代化建设的深入发展。而核电作为清洁能源的重要组成部分，在不断地发展中更是显示出了强大的生命力，在中国特色社会主义新时代，需要继续加强对核电建设的研究，做好质量控制和管理，保证核电安全。

1 核电技术概述

核电技术指的是在生产过程中，通过核裂变或者是核聚变反应所释放出的能量进行发电，由于核聚变在实际的应用中存在着一定的技术障碍，在现阶段还不能够有效的处理和解决，因此现有核电厂在发电的时候使用的都是核裂变技术。而我国核电发展历史则要追溯到上世纪五十年代，当时受到社会环境和国际形势的影响，我国和发达国家无论是在经济水平还是科学技术上都存在较大的差距。为了有效提升综合国力，我国开始大力发展核电技术，并且在上世纪七十年代成功建造出了第一个核电站。随着时间的推移以及在科学技术上的不断发展，我国的核电厂建设逐渐朝着标准化和规范化迈进，直至现在我国的核电技术已经发展到第四代，第三代核电技术趋于成熟，而第四代核电技术便是需要从现在开始通过不断地研究和尝试逐步实现。第四代核电技术指的是待开发的核电技术，它在工作中可以有效的防治核扩散，无论是在稳定性还是安全性上都要比其前三种技术高，同时在使用这种技术的过程中产生的废物量也相对较少。核发电技术由于具有清洁性、安全性以及经济性等优势，尤其是随着全球环境的不断恶化，越来越受到各国政府的重视，而它也成为了我国发展新型能源的重要战略。

2 国内核电发展现状

我国的核工业体系相对比较完整，从上世纪七十年代开始我国在核电的开发和研究中便不断地加大投资力度，力图推动核电能源建设朝着标准化和规范化发展。经过几十年的努力，我国在核电能源建设上也取得了一定的成就，在世界范围内产生了重要的影响，为其进一步地规模化建设创设了良好的环境和条件。而且从我国核电站实际运行状况来看，无论是在稳定性还是在安全性上都具有一定的保障，随着科学技术水平的不断提升，我国的核电站运行水平将会持续提高。同时核电站建设中产生的废物等也在时间的推移中不断减少，将对环境和社会的不利影响降到了最低。大亚湾核电站的运行模式，在很大程度上为我国未来核电站事业的发展起到了指导性的作用[1]。

3 “核安全”与“核电施工安全”的相关性分析

核安全通常从范围和定义上划分包括两种，即广义的核安全和狭义的核安全。从广义的概念来看，核安全是指与核材料以及放射性核素相关的安全问题，比如核电站安全运行等都与此有关。而狭义的核安全指的则是在核设施的设计、建造、运行和退役期间，为了能够有效避免施工人员以及核电站周围的人员受到放射性元素的危害，防止环境在放射性元素的影响下出现问题，在技术和组织上采取的一系列科学高效的保护措施。这些措施主要包括：确保核设备可以在正常的状态下安全稳定运行、预防核安全事故的发生、限制可能的事故后果。

要想最大程度上保证核安全，首先要对核工程质量进行有效的控制，做好核电厂施工管理，在核电厂运行的过程中，由于核电具有危险性，如果不严加防备，就可能导致在实际中出现核泄漏等现象，这些问题一旦发生，将会对周边人民的生命安全以及财产安全等产生严重影响，从而损害国家和政府的形象，因此在进行核电建设的时候，无论是哪一国家，都将安全和质量摆在建设工程的首位，而且为了进一步确保核电施工的安全，国家核安全局通常设置有专门化的机构对核电建设的各环节的工作进行监督和审批，从而确保核电站的安全和质量。

核电工程施工阶段的质量管理和风险控制是整个项目管理的核心，它在一定意义上会对核电建设的质量和水平产生决定性影响，直接关系到核电生产的经济效益。为了确保核电施工能够兼顾经济效益和社会效益，确保施工在预计的工期内顺利完成，尽量减少和杜绝施工中安全事故的发生，必须首先做好核电工程施工阶段的质量管理和风险控制，这是确保整个工程顺利完成的关键[2]。

4 核电工程项目管理存在的问题

4.1 质量管理不完善

在对核电工程项目进行管理的时候，对管理人员的要求较高，其不仅需要具备充足的实践能力，还要积累系统性的核电理论知识以及相关的核电管理经验。这样在开展正式的管理工作的时候才可以有条不紊地进行，才能为各项目的顺利开展作出重要贡献。但是从核电项目管理的实际情况来看，大多数管理人员并未具备充足的理论知识，在从事管理工作的时候只是根据经验办事，这不但影响和制约了核电工程建设的顺利开展，还在一定程度上威胁着核电工程质量，是核电施工中的一个重大隐患。

4.2 缺乏监管力度

核电施工部门主要是分为工程部门、安全部门以及质量部门三大类，在实际的工作中其各自的职责和任务有所不同，但是又需要相互配合，尤其是在对核电建设进行安全管理的时候，更是需要每一个部门都能发挥自己的作用和力量，在实际施工中严格按照相关标准和规范作业，确保核电施工的安全，使其可以在健康稳定的状态中运行，通过按照施工技术和施工方案实施作业，在保证工程质量的同时也可以确保核电施工可以在预计的工期内完成。然而现实却是在对核电安全和质量进行监管的时候，三个部门在监管力度上表现出明显的不足，正是因为其缺乏安全意识和责任意识，导致核电施工中安全事故频频发生，安全隐患始终得不到有效的处理和解决[3]。

4.3 复杂性强

核电工程建设在施工中往往存在一定的复杂性，要想完成这项施工需要各方人员共同努力。在进行核电施工的时候，一般要有工程总承包方、设计方、设备公司以及安装公司等，同时整个核电工程建设还要受到国家核安全局的监管，在开展实际工作的时候，工程总承包方必须做好各方的协调工作，确保核电施工的规范性和系统性，实现对核电工程质量的严格控制，保证其在正式运行后可以实现价值最大化，但是现实缺是在进行核电管理的时候，仍然存在管理不到位、不全面等问题。

5 核电建设中质量管理的应用和控制方法

5.1 质量信息的控制

质量信息通常情况下存在于报告、数据、图纸和资料中，它会对产品形成的各个阶段以及公司各类部门和人员进行全面覆盖，一般可以分为动态数据和静态数据两大类。动态数据经常是来自于产品的整个加工过程，指的是在实际的生产制造过程中，数据量和数据种类随着生产工艺的变化所产生的质量信息的转变和流动，在工艺的不断升级和更新中，其信息也会发生相应的改变。动态质量信息通常具有多样性、复杂性等特点，在实际工作中，不仅要对各个工序的特点进行综合分析，还要对现场施工记录及时登记，确保数据的真实性和准确性，要想实现对动态信息质量的有效控制，必须首先了解客户的喜好，进而对施工工序不断调整，对产品质量严加把控，促进企业市场竞争力的提高。而静态信息通常是一种描述性的信息，它在实际运用中不呈现出时间上的相对变化，但是它会跟随工艺流程以及质量活动的变化而变化。静态数据一般是由企业内部的技术人员进行确定，并将其记录和存储于企业内部的数据库中，方便企业员工之间进行信息的共享。核电企业的动态数据通常包括编码数据、实体数据等，比如材料型号和焊接工艺评定报告等。

5.2 提高控制管理，促进核电技术发展

核电项目本身具有一定的复杂性，在开展相关工作的时候，需要有效统筹多种影响因素，提高对核电施工过程的质量管理，尤其是在核电工程建设的初始阶段，更是要做好资源、人力、设备等多方面的协调工作，从而保障项目设置[4]。

5.3 做好调试质量控制

在对核电工程施工质量进行控制的过程中，通常要做好以下几个方面的工作，首先完善调试组织机构的管理职能，在该工作中选取在专业水平以及技能可以达到相关标准和要求的工作人员，明确调试质量管理职责，组建专业化的质量调试队伍，在日常的工作中根据相关任务和要求定时开展和组织研讨会，对关键的调试项目进行分析并且找出其中的控制点，及时纠正偏差。其次在风险管理调试准备期间，要找出风险点，分析其中存在的潜在隐患，对其及时做好防范和控制，面对重大的调试项目，要求在调试之前先编制科学的调试方案和应急预案，按照相关标准和规范进行调试工作。最后，严把调试过程质量控制，对不同的核电工程项目在进行调试的时候，根据其特征和特点，选择不同的调试方案和调试措施。将整个调试工作实现闭环管理，其工作流程主要包含以下几个方面：在调试开始之前通过对项目的具体分析编制科学的调试计划和调试方案，之后在实验负责人的帮助和引导下同时执行质量计划和调试程序，而核电站内部的调试质量管理员则需要对整个调试过程进行有效监督和管控，在此过程中核安全局也要对调试进行适当的监督和管理，确保整个程序的正确和正当。最后，编制调试质量报告并关闭质量控制工作，通过定期在核电工程建设中开展质量管理，可以及时发现工作中存在的缺陷和不足，对核电建设中的安全隐患进行排查和解决，保证核电厂可以正常稳定运行。

5.4 效果评价与持续改进

在对核电施工中的工艺质量等进行检查和反馈的基础上，还要对核电质量检测效果作出客观的评价，尤其是要对核电建设中的高风险安全管理运行体系的工作效果进行科学系统的评价，评价内容主要包括体系的运作模式、高风险清单识别、过程控制以及监控与反馈机制等内容，通过适当的评价就可以及时发现管理工作中存在的弊端和不足，并根据实际其情况制定出详细的改进措施和预防措施。通过定期开展体系评价，可以对核电工程质量管理提出更好的改进建议，促进质量管理和控制朝着更高的水平发展[5]。

6 质量管理风险判断和控制措施

核电项目质量作为整个工程建设的核心，在进行施工建设的时候，只有注意到质量管理的重要性和必要性，通过科学高效的措施对核电施工的各个环节尤其是高风险环节做好质量管理和风险预判，这样就能在一定程度上为核电的正常运行创设条件。核电质量风险判断通常要由总承包单位定期组织专家进行，在工作中通过系统分析及时识别经济风险、安全风险和技术风险等。通过对核电信息数据库的相关信息的调取和分析，及时发现潜在的安全隐患，并在实事求是的基础上制定详细的风险解决方案。

（1）在建设核电工程的过程中，由于牵涉的单位和部门较多，这就要求在从事正式的施工建设之前，需要让各个部门明确自身的职责和义务，并且可以在实际的工作中积极践行相关目标，有效协调项目承包方以及项目委托方和材料供给方的关系，并且在进行核电施工建设的时候，为了让工人可以按照施工操作和规范进行作业，不仅要制定完善的施工体系，施工管理人员还要做好项目监督工作，保证项目的质量[6]。

（2）对核动力工程的设计和施工方案深入研究，为了确保施工方案的科学性和规范性，在正式施工之前需要根据施工计划进行工程预演，确保万无一失后再将施工方案应用于施工的各个环节中去，实现对施工建设的有效指导。在日常的工作开展中，项目承包方作为主要负责人，应该时刻和其他参建方之间保持密切的联系，对工程的进度以及具体的细节进行沟通和交流，做到信息资源的及时共享。

（3）在进行核电工程监控的过程中，首先相关人员要意识到这一工作的实用性，在监控工作中尽职尽责，对监控数据做好记录和分析，当在监控中发现存在异常数据的时候，需要在第一时间内联系项目负责人，并且与其他参建方进行共同交流和探讨，在听取各方意见的基础上制定出科学的解决方案。

（4）核电建设具有其自身的复杂性，其不但建设周期长，而且建设中面临的环境也比较特殊，在建成后更是要做好对核电的控制和管理，防止在实际运行中出现核泄漏等现象，这样不但会对相关企业造成一定的经济损失，更加重要的是会对人们的生命安全产生严重的威胁，因此在施工中要求做好施工过程质量管理和风险控制工作，在互联网以及科学技术的帮助下，对核电施工全过程实时监管，及时发现工程施工中存在的安全隐患，提高施工人员的安全责任意识，施工中严格按照设备使用规范以及操作技术要求进行，防止在施工中出现非法操作，并且落实责任制度，这样在实际工作中无论是项目管理人员还是施工人员都能严格约束和控制自身的行为，从而推动我国核电事业的发展。

7 结束语

伴随着我国核电厂数量的不断增多，要想在新的时代背景下，促进核电建设事业实现新一轮的发展，必须做好质量管理和风险控制工作，从多个环节加强对核电厂建设施工工作的管理，不断提高技术理论水平，在施工中严格按照施工方案以及施工计划实施操作，仔细检查施工数据，避免在记录中出现错误，并且在实际施工中加强和其他参建方的沟通和交流，进一步提升工程质量。