抽水蓄能电站工程建设有效管理阐述

张征

北京中水新华国际工程咨询有限公司 北京 100070

在全球应对气候变化，我国努力实现“2030年前碳达峰、2060年前碳中和”目标，加快能源绿色低碳转型的新形势下，具有技术成熟、经济性优、能够保障电力系统安全稳定运行等优点的抽水蓄能电站的发展势在必行。在进行抽水蓄能电站工程建设期间，各相关参建单位应切实把握工程本身特点以及实际需求，深入剖析在工程建设管理中存在的主要问题，提出更为规范合理的管理举措，促进工程建设顺利进行。

1 抽水蓄能电站工程特点分析

与常规水电站工程不同，抽水蓄能电站工程在整体的规模以及施工条件上相对较为特殊。首先，受自然条件因素影响效果显著。在施工作业期间，很容易因为自然环境影响而导致正常的工程进度受制，甚至还会造成一定的风险，导致工程进行期间面临着很大的难度挑战。这就需要施工单位在具体负责这一项目期间，需全面做好环境调研工作。保证所了解的环境参数更为规范，进而有序地设置工艺实施方案。其次，在立项推进方面具有较强的高效性特征，这也导致有关单位在围绕具体工程项目进行施工作业期间，拥有的准备时间相对来讲比较少，难以进行全方位准备。这也就导致后期在进行施工处理期间，因为前期作业不够规范而诱发多种风险。再加上对于招投标环节的设置不够规范，对整个招投标环境缺少有效的评估和监督，也会一定程度上诱发不利于电站工程建设的风险。同时，因为该类型的工程项目规模相对较大，涉及的施工要素也较为繁杂，这就导致工程项目的设计、施工等各方面组织和规划不够合理，缺少风险防范意识。再加上对现场的作业环境以及工艺的施工处理未能规范，也会造成多种风险发生。此外，由于工程建设周期相对较短，在投资概算及造价成本控制上相对欠缺，使得资金在配置和应用上存在一定的难度。

2 抽水蓄能电站工程管理问题分析

2.1 建设管理思想落后

在工程建设管理中，参建单位在工程管理方面思想认知相对比较落后，对工程建设管理重视程度有待提升。在整个工程建设期间，盲目追求施工进度[1]，过于强调对工程综合成本管控，而忽略了对工程施工作业安全以及工程质量的保障要求。这导致在工程进行期间环节明显脱节，未能形成有效的衔接和统一，致使整个工程施工作业期间风险十分多元化。甚至还会因为管理不当，在电站工程建设期间出现能源损耗，环境污染以及变更风险等多种问题。若不能及时采取有效措施对其进行优化管控，将导致正常的工程进度施工质量都遭受威胁，不利于电站工程本身性能的发挥，甚至还会给其今后的使用寿命和性能保障造成一定影响。同时，在建设管理期间，有关单位未能够意识到新时期工程管理作业范围内所提出的精细化思想，导致实际管理理念比较滞后，管理内容也相对比较片面。

2.2 建设管理模式相对单一

随着我国社会经济的高速发展，水利工程建设也在不断进行革新完善，在工程建设中取得了很大的成效。然而，对于部分建管单位来说，改革创新并未从根本上起到推进作用，管理模式还是习惯采用过去的传统方式。而对于现在的工程建设来说，这种传统单一的管理模式已经不能准确的把握工程管理建设的核心要素，导致在面对工程建设中的安全、质量、进度等方面，产生一些不适应的现象，管理人员采用传统的粗放型管理方式，对于协调抽蓄工程建设中的经济、社会、生态效益相互之间的关系时，效果较差，因此会阻碍工程建设的顺利开展。

2.3 建设管理机制尚不健全

在工程建设管理中，未能从管理机制层面着手，进行有效的完善和革新，仍然采用以往比较单一片面的管理模式和工作机制，对工程项目进行管理，管理覆盖范围相对较为薄弱，甚至还会因为管理落实不到位而诱发多种不良风险。通过了解可以发现，有关单位在制定管理机制时，未能对国家的相关政策加以考量，盲目的进行施工管理，造成管理工作机制缺少一定的合理性。其次，未能从施工进度、质量、安全、造价等多个方面优化设置管理标准，对管理模块以及管理实施模式都缺少一定的关注和投入，导致目前围绕电站工程所开展的管理工作落实并不到位，甚至存在着多种局限[2]。此外，在工程监督方面，也未能够形成更为科学合理的工作机制，导致有关人员在具体开展工程建设期间无法明确自身职责，所展现的管理意识也相对较弱。缺少与其他各部门之间的沟通联系，盲目的进行工程作业而诱发不良的隐患。

2.4 建设管理体系落后

在工程建设期间，未能就具体的工作体系加以革新。现有的管理模式单一落后且在整体执行效能上较差，无法满足新时期、新形势下的工程施工与管理要求。在工程管理方面，未能将新形势下的信息化管理载体和软件有效投入到工作范畴内，仍然坚持以人工为主导的管理模式，导致工作效能具有很大的局限性，甚至因为人工层面的失误而诱发更为显著的风险。

3 抽水蓄能电站工程有效管理举措分析

3.1 强化树立精细化管理精神

在抽水蓄能电站工程建设期间，需要切实发挥管理工作的支撑作用[3]，对此，参建单位应形成正确的思想认知观念。首先，要提高整体的重视度，进一步认识到管理与施工有效衔接统一，对于促进实现高品质建设施工所发挥的支柱作用。其次，转变以往片面而笼统的管理思想，要正确看待新形势下建筑工程施工条件，遵循精细化管理的思想导向，对现有的管理方案进行优化设计。在具体实施管理期间，组织有关人员深入现场，对抽水蓄能电站工程项目情况以及周边环境等各类要素进行全方位地统计了解，然后采取有效的措施加以规范，进而保证最终所形成的工程管理体系科学合理，助力工程项目能够有序推进。此外，还需将全员参与的管理思想贯彻下去，组织各部门人员都积极参与工程管理这一要务，根据自身所处的工作岗位以及应该履行的主要职责，规范落实相关的管理工作，保证在全员参与的背景下，拓展整个管理工作的覆盖范围和提高整体的执行效能。

3.2 建立健全管理工作机制

在全面了解工程特点的前提下，就具体的管理工作机制加以完善，以保证工程项目管理工作能够顺利进行。首先，要切实关注国家在抽水蓄能工程建设领域所提出的战略要求，将节能、环保、持续性发展等多种思想有效贯彻下去，明确工程管理目标。制定合理的管理机制，确定具体的管理流程和作业方案，以此为基准展开对工程项目进行管理。其次，还需有效设置全方位的监督机制[4]。在明确责任主体和职责范围的前提下，有效明确责任监督与管理机制。使得相关人员能够正确看待自身工作岗位职责所包含的工程管理职责要务，并在今后参与工程建设期间能够积极配合其他人员，共同完成对整个项目的有效管理。

3.3 适当丰富工程管理要素

3.3.1 进度管理

合理精准制定进度目标，建立完善的计划保证体系是掌握工程管理主动权、控制施工生产局面，保证工程进度的关键一环。在工程建设期间，应深入分析可能给工程进度造成一定阻碍的主要因素。从自然条件、施工工艺、人员因素等多个方面加以分析，在确定具体工程进度目标以及计划安排的前提下，根据所掌握的风险隐患进行规范性的调整，针对具体的工程设计与施工方案进行优化。保证相关人员在从事工程建设期间，能够对整个工程进度进行充分了解，并以此对工程进行全面管控。做好施工总体进度计划，科学合理地安排施工程序及其施工进度，确保节点工期及合同总工期如期完成。采取必要的技术、管理措施，在工期目标范围内使工程施工进度计划做到科学、合理、可行的同时，还应充分发挥监理部门工作职能，督促有关监理部门对各个阶段的工程作业情况进行全面监理。发现问题及时调整修改，保证项目能够正常合理地推进，消除在进度层面的不良隐患。认真审核施工单位编制的施工网络计划，根据设计图纸和现场施工条件以及各阶段节点完成要求，从施工流程安排上进行多方案比较，优化施工方案，积极选用新技术、新工艺、新材料，以技术先进为指导思想，落实合理有效的施工方法和措施，着重投入机械设备和劳动力，审核管理好每一阶段进度配置所需资源。

3.3.2 质量管理

工程建设应严格按照质量体系运行，通过全面、全过程、全员参与的全员质量管理，科学决策和协调管理，实施精品管理，以先进的技术，程序化、规范化、标准化的管理，严谨的工作作风，精心组织，以质量标准体系为管理依托，确保工程满足最初投资决策阶段确定的使用功能和质量标准。有关单位需切实关注质量环节管理工作有效发挥的主要作用，切实分析抽水蓄能电站工程对于质量方面的管控要求，结合国家的法规科学设置质量管控标准，对后期的管理工作目标以及实现方向加以明确。首先，在统筹规划阶段，应严格按照工程建设管理规划相关要求，对规划的目标和方案加以优化。强化多个参与主体之间的沟通，共同围绕工程项目，就具体的施工作业方案进行优化探索。其次，在工程管理期间，将质量优先这一理念有效贯彻下去，切实做好质量管控文件以及工作方案的优化设置。督促有关人员做好材料层面的综合管控，从采购、存储、应用等多个维度着手，合理地设置管控体系，把好材料管控关，切实规避在材料方面的不良风险。并督促专业技术人员要切实展开对材料的质量检测工作。同时，还需要从具体的施工方案以及工艺等层面着手进行综合管理。要围绕工程项目建设，从开挖支护、混凝土浇筑、断层处理等各项施工措施着手规范设置管控方案。就相关的机械设备做好性能调试，并在运行过程中加强质量综合管理，避免在工程运营期间因管控不到位而诱发多种不良的质量问题。

3.3.3 安全管理

建立健全组织机构，定期召开安全例会，制定科学合理的安全控制目标。在工程项目建设期间，相关单位需在思想层面上树立起正确的安全观。切实分析在整个工程建设管理过程中可能会发生的风险问题，在专家评审及其他技术支撑下，对风险的内在诱因以及波及范围等进行全面的分析，树立正确的防范目标。结合有关的合同机制和相关的管理体制，设置应急处理和管控方案。工作人员在进行作业期间，能够始终保持良好的安全意识。同时，在日常的工程建设期间，有关单位还需将安全管理思想宣传与教育工作深化落实。督促有关人员在树立正确安全观的前提下，结合自身工作职责，深入分析可能会面对的风险。在有效沟通之后制定出更为科学的预防方案，保证在具体施工期间能够及时对风险采取有效应对举措。可以从用电、爆破、机械作业、消防、交通等多个方面着手，进行风险分析与有效预防。

3.3.4 造价管理

各参建单位需密切关注抽水蓄能电站工程在整个建设期间，对于资金配置与规划的实践要求。本着控制成本、提高收益的原则，做好造价管控工作的深化落实。在整个过程中需要结合对项目信息的了解，设置合理的预算方案，做好投资概算优化设计，并编制科学构建成本管控工作方案。在有效对应和衔接的过程中，及时发现工程建设各阶段所呈现的成本风险。本着预防危险、科学管控的目标导向，对具体的造价管控方案加以优化。加强各部门人员的造价管控意识建设，让其能够在确定自身工作职能的前提下，规范落实造价工作，做好整个造价管理的审核与评估。使工程项目资金计划与安排工作更为规范合理，并在竣工阶段做好结算分析与审核。

3.3.5 发挥监理作用

正确看待监理工作职能所发挥的主要优势，切实关注新形势下抽水蓄能电站工程建设的新要求，构建完善性的监理工作机制，并成立更为独立且具有一定职能地位的监理工作人员队伍。在确定职责的前提下，督促有关人员从质量、进度、安全、造价等多个方面着手实施全过程、全方位的监理。在具体实施监理工作期间，遵循“三控制、两管理、一协调”原则，保证监理职能得以有效发挥。注重加强监理人员职能素养的评估和考核，促使其能够形成正确职责观念，严格遵循国家法规，将监理工作有效地落实到具体的电站工程项目管理当中。

3.4 加强管理现代化体系建设

相关单位需切实关注新形势下电站建设与综合管理方面的具体要求，正确看待信息化的发展趋势。结合管理目标以及后期改进方向，深入发掘更为多元而有效的管理软件。将先进管理技术与工程管理系统进行有效融合，搭建综合式管理平台。充分发挥先进技术载体所具备的智能监控与管理优势，设置多元化的管理模块。督促有关人员在规范性操作理念以及信息化专业素养有效支撑下，合理地展开工程全方位管理与监督工作。也可以在现代载体助力下，科学搭建工程管理智能共享中心，增强各个部门之间对工程管理的信息以及思路有效对接。

4 结论

大力发展抽水蓄能，是构建以新能源为主体的新型电力系统的迫切要求，是保障电力系统安全稳定运行的重要支撑，是可再生能源大规模发展的重要保障。

依前所述，为进一步优化抽水蓄能电站工程建设管理，各相关单位应对具体的工程管理实践方案和举措加以优化，正确看待电站工程建设管理实践方面所存在的各种问题，然后采取行之有效的措施进行优化完善。管理单位应重点关注对精细化管理精神的贯彻深入，对现有的管理工作体制机制进行有效完善，对管理要素以及整体的覆盖范围加以拓展，积极开发现代化的管理技术体系，为抽水蓄能电站建设管理提供强有力的支撑。