PDCA循环理念在建筑安全管理中的应用分析

王光辉 章文杰

泛城设计股份有限公司 浙江 杭州 310015

建筑行业指的是生产建筑产品、提供劳务服务作为主要经营内容的行业，与其他行业相比，存在周期长、高空作业、露天作业等特征，如此一来增加了生产过程中的各种不可控因素，而抓好建筑安全管理不仅关系着生产进度与成本控制，同时也是实现经济效益的重要前提。纵观当前建筑安全管理现状，还不尽如人意，因此急需积极探寻新的管理理念和管理方法，提升安全管理的水平，更好地贯彻安全生产“责任重于泰山”。

1 建筑安全管理存在的问题分析

1.1 建筑安全管理队伍带流动性大

就目前我国建筑行业来看，内部施工人员与从事安全管理的人员之间调动非常频繁，即人员流动的现象非常普遍，但是为了在既定的时间内完成施工，导致部分管理人员在上岗之前未接受专业的岗前培训，缺乏安全管理的理论知识与技术水平，再加上自身安全意识不足等等，从而影响了建筑安全管理的水平。

1.2 施工人员安全意识有待提高

极个别的施工企业过于关注眼下的利益，忽略了对施工人员的安全教育，导致部分施工人员在建筑施工中缺乏安全意识，主要表现在：在施工过程中不严格按照规定的安全标准施工，粗心大意，从而增加了安全事故的发生率。

1.3 建筑施工现场安全设施不到位

建筑施工现场安全设施不到位也是另一个比较典型的问题，部分建筑企业为了减少施工成本支出，用于施工现场的安全设施投入不足，例如：在建筑施工现场的四周未按照要求设施护栏，搭建的安全网不符合要求，施工产生垃圾未进行集中处理，针对施工现场中存在危险的地方未设置安全警示牌等等，这些均是施工过程中的安全隐患，增加了建筑施工安全事故发生率[1]。

2 建筑安全管理的重要性分析

首先，基于建筑企业的视角分析，做好建筑安全管理有助于保障施工人员的人身安全，降低施工现场安全事故发生率，同时还能间接减少建筑企业的施工成本支出，避免不必要的纠纷，在帮助建筑企业实现经济效益的同时还能提高社会声誉，有利于增强建筑企业的市场竞争力。其次基于业主的视角分析，重视建筑安全管理，有助于保证建筑施工得以有序开展，减少其他因素对施工的影响，保证建筑工程在预计的时间内完工，确保业主能够在约定的时间内入住使用，减少了业主的经济损失。最后，基于社会视角分析，做好施工安全管理，还能提升建筑工程的质量，一旦建筑工程出现安全事故，不仅会给伤亡人员的家庭带来不可逆的伤害，同时还会削弱群众对建筑行业的信心，不利于建筑行业的持续发展[2]。

3 PDCA循环理念的概述

PDCA循环也常常被称为戴明环，其属于全面质量管理内一个高效的管理方法。上个世纪七十年代左右，国际标准化组织尝试将PDCA循环理念应用于ISO9000质量管理与质量保证体系标准中，并且将其纳入了ISO14000环境管理体系系列标准内通用的管理模式。在PDCA循环管理内，P乃plan的简称，其含义为工作场所实施计划的目标与目的；D为DO的简称，其含义按照已知的信息，设计出详细的方案、方法以及计划，再根据该计划开展，最终完成计划内的内容；C是Check的简称，指的是对执行计划的结果进行总结，总结出存在的问题；A是Action的简称，指的是采取有效的措施处理总结出来的问题，肯定成功地经验，实现其标准化，同时总结失败的经验教训，针对未解决的问题，则在下一个循环中去解决。归纳起来，PDCA主要具备两大特征，其一是，PDCA具有循环的特征；其二是，PDCA循环是不断向前与向上的运动。PDCA循环并非某个循环的结束，而指的是一个又一个循环，上一个循环的结束作为下一个循环的开始，周而复始，每一个循环需要制定出新的目标，解决新的问题，层层递减、环环相扣，最终获得阶梯式上升的效果。PDCA循环理念最开始被应用在全面质量管理中，此后逐渐被应用在商业行业、医疗行业中，彰显出巨大的效果。近年来，有学者尝试将PDCA循环理念引入建筑安全管理内，打破了传统旧管理模式的局限性，改变了以往群众运动式模式，实现了建筑安全的动态管理，极大地提升了安全管理的实效[3]。

4 PDCA循环理念在建筑安全管理中的应用分析

4.1 Plan——安全决策阶段

建筑安全管理其自身是一个复杂且系统的过程。将PDCA循环理念应用在建筑安全管理中，其中Plan阶段的核心是建筑企业需要把握自身发展现状的基础上，明确自身安全管理的目标，然后围绕建筑安全制定一系列管理计划，这样制定的安全管理计划呈现出阶段性特征，通常将某个时间段作为计划的范围，通常以月、季度、年等为周期。在安全决策阶段，需要保证所有制定的计划均能够满足安全管理的现实需求，然后全面分析建筑安全的现状，从整体入手掌握建筑安全生产系统的开展情况，制定详细的安全管理工作量化指标，在此基础上科学编制出安全措施计划，从而确保该计划拥有良好的执行力。对建筑企业而言，在安全管理阶段，需要在全面掌握安全管理现状的基础上正确认识工作方针，围绕方针制定出科学的安全管理目标，严格执行上级部门的号召，确保开展的安全管理工作完全符合国家相关部门提出的建筑施工标准和安全要求，符合建筑企业安全生产现状，从而确保安全决策阶段各个工作能够顺利进行。为了进一步提升建筑安全管理决策阶段制定的各项工作的可行性，便需要在准确把握建筑企业安全管理目标这一前提下，制定出科学的管理计划，从而确保制定的安全措施能够得到规范、有序地执行。在此过程，建筑企业要将自身置于第三者的视角，通过对自身条件进行客观分析，同时跟其他企业情况进行比较，采用调查分析、论证等手段，针对建筑安全管理的不同阶段制定对应的安全管理指标，目的是为安全决策阶段的各项工作提供指导。值得注意的是：在安全决策阶段，建筑企业还需要高度重视建筑安全事故统计分析，找准事故发生的原因，借助图表法明确影响建筑安全的因素，在此基础上对安全管理的各个职能进行合理划分，将具体安全管理的职责落实到岗位人员上，从而为接下来的安全管理工作提供支持[4]。

4.2 DO——实施计划阶段

当建筑安全管理计划制定完毕后，接下来便需要严格执行该计划，此时便进入到PDCA中的实施计划阶段，这也是建筑安全管理中应用PDCA循环理念的核心环节，直接关系着安全管理水平的高低。在实施计划阶段，作为建筑企业，首先应该保证自身各级部门、岗位工资人员严格执行安全管理计划，不同的部门之间相互配合，形成合力，努力实现建筑安全管理的目标。在执行实施计划时，要充分结合建筑企业的现状，制定多元化与灵活性的安全管理手段，从而顺利实现PDCA循环理念的管理目标。值得注意的是：作为建筑管理的负责人要注重发挥自身的职能，宏观把控安全管理实施现状和实施进度，并根据完成情况制定出下一个阶段的安全管理计划，对安全管理的进程进行分析和修正，从而为接下来制定下一阶段的安全管理计划制定参考，以此类推，反复循环，最终确保安全管理目标的顺利实现。

4.3 Check——效果检查阶段

效果检查阶段作为PDCA循环理念的重要组成部分，详细而言，就是基于建筑安全管理计划得以规范执行的前提下，对计划的实施效果进行检查，一般情况是由建筑企业综合分析自身安全管理现状，找出自身安全管理过程中存在的薄弱环节，采取针对性整改措施，从而提升建筑安全管理的质量。但是实践表明，单纯凭借建筑企业对安全管理效果进行主观评价是远远不够的，因此还需要通过对生产阶段实施安全检验和确认等辅助工作，最终客观地认知建筑安全管理工作，确保建筑企业朝着健康可持续的方向发展。在效果检查这一环节，在明确建筑安全管理效果检验的过程期限后，再由建筑企业负责开展安全检查和评估工作，以便全面掌握建筑企业执行安全管理计划的具体情况，检查评估的内容应当涵盖安全计划的开展程度、安全管理工作取得的效果等等，基于本质分析，最终安全检查评估的特殊性主要体现在该环节是全面性且正式化的。在效果检查阶段，通常是借助折线图、控制图、柱状图等安全管理的效果进行检查与评估，检查的内容不仅有施工人员思想意识、管理水平、安全管理制度、施工现场实际操作、安全施工培训、安全管理计划落实情况、安全管理实效性、监督管理等等内容。通过系统性且全面的检查准确把握建筑企业在落实安全管理计划与制度过程中面临的风险与问题，第一时间发现管理方面的漏洞，发现安全隐患，制定防范措施，并做好成本的控制[5]。

4.4 Action——汇总总结阶段

该阶段作为PDCA循环理念的核心部分，同时也是提升施工企业安全管理水平的一大基础阶段。当施工企业完成安全管理计划制定、安全管理计划实施、安全管理效果检查三个环节后，便自动进入汇总总结阶段。这一阶段的工作重心是总结以往工作阶段中获得的经验教训，进行总结归纳后，为施工企业的安全管理提供参考。施工企业在迈入汇总阶段后，需要建筑企业安全管理的总负责部门及人员召集并调度安全管理涉及到的各个部门负责人，系统性总结本轮安全管理工作中关于安全管理计划的制定、计划的实施效果以及管理效果等内容，同时要对上述三个环节获得的成功进行肯定，在此基础上对制度和规定进行完善，并在安全管理中进行推广，同时还需要总结上述环节暴露的问题与不足，对经验教训进行总结和归纳，在此基础上制定出解决措施与优化方案。在肯定以往取得成就，总结不同阶段取得的经验教训的同时，还需要将成功之作为学习的标准与规范，将失败的地方作为下一个循环中安全决策阶段的改善重点与目标，重点化解在上一个PDCA循环中遗留下来的问题。通过上述流程可知：汇总总结阶段不仅是一个PDCA循环的结束阶段，同时也是下一个PDCA循环的开始阶段。将PDCA循环理念应用于建筑安全管理中心，管理目标的实现并非一蹴而就的，还需要经过数次循环方可实现。PDCA循环模式在开展的同时，也逐一环节施工企业面临的各种安全问题，从而提升了建筑企业安全管理的水平[6]。

5 案例分析

5.1 项目简介

某县移民安置项目于2021年动工，整个工程建筑面积为16.14万平方米，前后分为三期，共8栋。由于该工程在前期存在很多施工安全隐患，再加上工期较紧，为了避免在施工过程中出现安全事故，项目部在安全管理中引入了PDCA循环理念，确保了整个工程预期竣工，并且无1例安全事故发生，帮助该企业树立了良好的形象。

5.2 实施过程

（1）P阶段。该建筑企业制定了详细的安全检查与分类标准，其内容涵盖了安全管理、施工动力、文明工地、基坑支护等诸多环节，建设工程于施工后1个月正式开工。通过对该工程的施工部门进行全面评估，得出总分为65分，提示该项目安全生产不合格。在此基础上，安全管理人员组织带头深入调查问题的原因，总结出该项目安全管理主要存在着缺乏安全生产责任制、施工人员安全意识有待提高、违法作业现象较多。针对上述分析，项目部的安全管理部门制定了安全管理目标，并要求各个部门努力实现该目标，将安全检查结果作为总分＞80分作为标准，在处分分析检查结果的基础上，制定相应的实施方案，明确将PDCA循环理念应用于建筑安全管理中的意义。

（2）D阶段。该阶段主要指的是为了顺利实现安全管理的目标而制定的一系列安全措施，这些安全措施时在充分了解项目施工现状的基础上，准确识别并评估施工安全面临的安全隐患以及环境影响因素，是实现风险动态管理的重要举措。在施工过程中，需要注意项目可能面临的新风险，然后制定出对应的预防措施与控制措施，解决施工过程中潜藏的安全隐患，降低安全事故发生率。

（3）C阶段。在这一阶段中，该项目安全管理部门采取定期与不定期相结合的方式对现场施工作业情况进行检查，重点了解项目安全管理现状、安全管理计划、执行安全管理计划的效果。在检查过程中，一旦发现存在安全隐患时，便立即责令相关单位停工整改。为了进一步提升安全管理的水平，项目安全管理部门还需要综合分析项目的内容、检查过程中发现的新问题，组织相关部门负责人，采取头脑风暴法制定安全管理方案，顺利实现安全管理的目标。

（4）A阶段。通过上述阶段后，结果发现在该项目的安全管理中应用PDCA循环理念是安全且有效的，对上述实施过程中开展评价，评分为87分，达到了目标分。并且该项目部总结实施过程中取得的经验和教训，制定了高效的施工标准和安全管理措施，目的是为接下来的工程安全管理提供参考。

6 小结

综上所述，安全管理作为建筑行业的重中之重，在保证施工人员安全，提高施工企业经济效益方面发挥着重要作用。而PDCA循环理念作为全面质量管理的重要组成部分，将其应用在建筑安全管理中，能够结合建筑安全隐患制定出有效的管理措施，从而帮助建筑企业减少成本支出，降低安全事故发生率，提高建筑企业的市场竞争力。