矛盾的万亿级经济安保费用

陈言

一位住在上海的朋友说：“8月从东京回上海时，因为需要在48小时内做两次核酸检查，一家四人共花了1万元。”“不会是1万日元（约500元）吧？”笔者有些意外地问。

在日本做核酸一直费用高昂，即便在疫情严重导致核酸检测需求量大增后，也不能普及核酸的检测，很长时间不能让费用降下来。即便在费用降下来以后，外国人、移居在外的日本人，去做核酸依旧价格昂贵。这几乎成了与日本朋友交谈时对方吐槽的主要内容。

核酸如此，疫苗也一样。从日本经济界朋友那里获得的信息是，到2022年4月为止，日本进口新冠疫苗的费用大致为2.3万亿日元（约1150亿元）。日本对大企业的定义为员工人數在300人以上，资本金在1亿日元以上。2.3万亿日元相当于在日本可以成立2.3万个大企业，对于日本政府来说也是个相当大的金额。

从核酸、疫苗的市场需求、疫情的长期延续、国民生命的保护等方面看，日本企业都有责任、有义务从事相关的研究，尤其疫苗的研究首当其冲。但在疫情已经持续了将近三年的今天，似乎看不到日本企业在疫苗方面的成规模的研发，也看不到国家在政策上对企业研发疫苗持鼓励态度。

疫情当前，日本国家政策的重点放在了哪里？从这一年的日本媒体报道看，经济安保是政治家、媒体特别重视的内容。

11月4日，日本媒体报道说，本届内阁已经做了1万亿日元的“经济安保特定重要物资”的修改预算。原本没有在国家预算中列入的经济安保内容，一下子就有了1万亿日元的额度。日本将经济安保的内容放在了半导体、蓄电池和抗生素的生产，以及相关材料的存储上了。此外，稀土及稀有金属、液化天然气、肥料、船舶、永久磁石、车床及产业用机器人、网络上的云计算技术、飞机零部件等，也被列入特定重要物资名单。这方面的预算，则分别列入各个中央机关预算，也是1万亿日元。

猛一看，感觉日本这回是下了决心，在半导体、蓄电池及抗生素的生产及储存上动了真格。但翻看日本这20年的产业史，我们看到的是日本在半导体方面江河日下，从过去占世界总量的一半以上，衰落到了现在的不足1/10，而且只生产卖不出高价的大路货，甚至在技术上不得不依靠台积电。

日本在半导体方面不能变强，反而不断深化对外部技术的依赖，国内几乎无手机、5G基站、自动驾驶等方面对半导体的新需求，又因为经济安保，不能将芯片等出口到有需求的一些国家，这是在追求经济安保，还是在进一步弱化日本半导体产业？从现在的政策看，很难得出结论。

日本是蓄电池专利的巨大保有国，但因为国内没有成熟的电动车市场，对风能等新能源的开发几乎处于初始阶段，只有光伏发电等一个很小的市场，蓄电池同样缺少用户。通过强调经济安保，促进蓄电池产业的发展，这一想法很好，但就是看不到企业大规模投资。

日本最大的经济安保该是疫苗、能源、粮食，但为了和中国对立，拿出万亿日元来强化半导体、蓄电池产业，相关产业不仅难以成功，恐怕最终还会误了日本民生的事。