内蒙古乌兰察布市马铃薯产业现状、问题与建议

智小青

（内蒙古乌兰察布市农业技术推广中心，内蒙古 乌兰察布 012000）

乌兰察布市是“中国马铃薯之都”，是国内公认的马铃薯种植黄金带，也是国家重要的马铃薯种薯、商品薯、加工专用薯生产基地。全市以打造发展乌兰察布马铃薯品牌为出发点和落脚点，着力提升马铃薯产业高质量发展，强化基地建设，完善良繁体系建设，打造优质品种，提升仓储能力，发展精深加工，强力推进马铃薯产业转型升级，产业优势进一步凸显[1]。

一、乌兰察布马铃薯产业现状

1、合理布局、品种优化

近年来，乌兰察布市马铃薯种植面积一直稳定在20 万hm2以上，产量稳定在360 万吨左右，占内蒙古自治区马铃薯产量的50%左右。全市形成了东起兴和西至四子王旗长250 km 的马铃薯产业带，形成大批马铃薯生产大乡大镇。阴山北麓地区重点发展种薯和加工专用薯；阴山南麓地区重点发展优质鲜食薯，实现种薯、商品薯、加工专用薯“三薯”协同并进。

2018～2020 年，市政府下发了《马铃薯脱毒种薯补贴实施方案》，种植原原种补贴标准200 元/亩，种植原种补贴标准1 元/kg，全市脱毒种薯补贴面积分别为1.85 万、2.92 万、4.72 万hm2。马铃薯优质脱毒种薯种植比例达到90%以上。同时，大力推广了丰产性好、品质好、适应市场需求的中加系列、希森系列、冀张薯系列、V 系列等30 多个优良品种，马铃薯种植品种结构进一步优化。

2、积极构建脱毒种薯良繁体系

2019～2020 年市政府下发了《马铃薯良繁体系和仓储库建设实施方案》，新建组培室补贴800元/m2，新建网室补贴4000元/亩。目前，全市组培室面积9.65 万m2，网室面积259.8 hm2。马铃薯良种繁育已形成从茎尖脱毒、组培快繁、温网室微型薯生产到原种繁育的较完整体系。通过察右前旗和四子王旗国家区域性良种繁育基地建设项目的实施，新增高标准良繁基地2.67 万hm2，全市达到5.33 万hm2，优质种薯年生产能力大幅提高。

3、加大马铃薯仓储能力建设

2019～2020 年加大了高标准仓储库建设支持力度，补贴标准为400 元/吨。2019 年支持新建5000 吨以上高标准仓储库45.43 万吨，2020 年支持新建高标准仓储库44 万吨，全市高标准智能仓储库储量达到154 万吨。

4、发展马铃薯精深加工

全市现有马铃薯加工企业32 家，淀粉年加工能力17 万吨，薯条、薯片年加工能力6.5 万吨，全粉年加工能力2.8 万吨，马铃薯鲜薯加工转化率达38%。依托国家马铃薯现代农业产业园创建，集中打造察右前旗马铃薯加工核心产业园，依托自治区马铃薯现代农业产业园创建项目，集中打造四子王旗马铃薯加工核心产业园，促进一二三产业融合发展。

5、强化基地建设

全市以滴灌为主的设施马铃薯种植面积达100 万亩以上，100 亩以上规模种植大户、合作社、企业共2080 户，种植面积达70 万亩。马铃薯播种机、大中型收获机达1 万台套以上，马铃薯机械作业率达到85%以上，规模种植全部实现机械化。通过进一步控肥增效、控药减害、控水降耗、控膜减污、轮作控病等推进马铃薯绿色生产。

6、开展科研育种工作

2017 年成立乌兰察布市马铃薯首席专家工作站以来，乌兰察布市农科院与国家马铃薯产业技术体系首席科学家金黎平研究员开展了合作育种工作，引进金黎平研究员家系材料7 万余份，引进高代品系120 份。

2020 年筛选出单株1044 份，选出优良株系993 份，筛选出薯型好、芽眼浅、抗病性强、中晚熟、产量高的预备品系222 份，鉴定品系70 份；筛选出亩产3 吨以上、干物质含量20%以上的高代品系11 个，其中2 个高代品系还原糖含量低于0.2 适合加工，已进入登记阶段。

7、积极培育品牌

“乌兰察布马铃薯”是国家地理标志登记保护产品、地理标志证明商标，中国百强农产品区域公用品牌，连续6 年入选“中国品牌价值评价信息榜”，2021 年跃居全国初级农产品第25 位。乌兰察布市被中国食品工业协会认定为“中国马铃薯之都”，被农业农村部等9 部委联合认定为中国特色农产品优势区[2]。

为进一步提升乌兰察布马铃薯区域公用品牌影响力，2020年确定了“北京向西一步，中国薯都乌兰察布”为宣传语，“乌兰”“察布”马铃薯人偶为品牌形象图腾，在北京农展馆召开了“乌兰察布马铃薯”区域公用品牌战略发布会，发布了全新的“乌兰察布马铃薯”品牌标识。

二、乌兰察布马铃薯产业发展中存在的问题

1、科技支撑能力不足

马铃薯科研基础设施建设薄弱、人才短缺，缺乏科研领军人物。基层推广体系不健全、力量薄弱、实用人才少，技术推广支撑和服务能力差。

2、基础设施建设投入不足

乌兰察布市水资源严重匮乏，大力发展旱作马铃薯势在必行。但目前旱作优质马铃薯品种推广力度不足，马铃薯种植基地建设力度不够，导致旱作马铃薯品质和产量不高。

3、加工企业带动力不强

马铃薯清洗、分级、包装等初级加工发展滞后，精深加工企业数量少，加工能力低，带动力不强。另外，加工企业和生产基地利益联结不紧密，也是加工对种植带动作用不强的原因之一。

4、品牌效应不显著

在市场销售环节，进入市场、超市的马铃薯无包装标识、无品牌名称，品牌效应依然不显著或难以显现。

5、马铃薯价格波动大

受宣传力度不够、信息不畅、品牌创建滞后、营销网络不配套等因素影响，马铃薯产品竞争力不强，价格不稳定，未能实现质优价高，甚至出现滞销问题。

三、乌兰察布马铃薯产业发展建议

1、建设国家级马铃薯研发中心

依托中国农科院在乌兰察布市建立的马铃薯首席专家工作站，争取马铃薯研发政策、项目和国债资金支持，组建国家级的马铃薯研发中心，引进马铃薯科研高层次人才，聘请马铃薯知名科学家，整合马铃薯科研人才、资金及项目等，力争在2～3 年内选育出适合乌兰察布市栽培种植的马铃薯新品种[3]。

2、拓宽营销渠道

快速推进乌兰察布马铃薯商标、广告语、口令、形象等知识产权保护注册工作。构建覆盖北京、呼和浩特、乌兰察布高铁站、高速、机场为一体的品牌宣传网络。设计制作各类马铃薯包装袋、包装箱、标签贴纸等，让进入全国市场的乌兰察布马铃薯都有统一标识，进一步提高品牌知名度。开展乌兰察布马铃薯进社区、进超市专项活动，将优质鲜薯、优质产品推广到全国各地。积极参与、举办各类线上线下农产品展会、交易会，提升全市马铃薯产业的市场知名度和美誉度。鼓励支持电商销售，发挥和利用各类网络销售平台的作用，充分发挥马铃薯产业协会等组织在马铃薯产业发展中的中介和纽带作用。

3、加大马铃薯加工企业招商引资力度

引进规模马铃薯加工企业，实现马铃薯托底消费。引进马铃薯初加工和精深加工中型企业，提升全市马铃薯加工转化，带动马铃薯生产基地。加强加工企业与种植户的利益联结，推广“龙头企业+合作社+农户”等经营模式，构建稳定增收的利益联结机制。

4、推广旱地马铃薯高效集成种植技术

加大旱地新品种、新技术、新机械的应用，推广高产高效种植技术，做到种植品种、种植密度、配方施肥、机械耕作、病虫害防控“五统一”，大力推广旱作马铃薯标准化生产技术。

5、推行马铃薯价格指数保险

积极争取将马铃薯价格指数保险列入国家政策性农业保险补贴试点范围，实现全市马铃薯价格指数保险全覆盖。

6、制订马铃薯期货标准

郑州商品交易所将马铃薯作为新的期货交易品种，将乌兰察布市作为马铃薯期货交易交割地。今后要进一步深入研究，特别是在产品标准的研究上要加快推进，总结马铃薯期货交易的民间通行标准，制定符合期货交易规律的期货标准。