网络民意对政府公共决策的积极作用

黄芳娟 杨 丽

[摘要]继2008年6月胡锦涛总书记与网民在线交流之后，2009年两会前夕，温家宝总理与网民“零距离”交谈。再次激发了广大网民的参与热情。网络民意使普通民众有了真正意义上的自由表达意见和愿望的话语权，其引导社会舆论进而影响政府公共决策。因此，探讨网络民意对政府公共决策的积极作用就显得尤为重要。

[关键词]网络民意政府公共决策积极作用

近几年，民意搭乘网络快车，与两会的互动渐趋频繁。从“博客参政”到“E两会”，网民用各种花样翻新的形式，拓宽民意表达和“草根”参政的新渠道。从胡锦涛总书记经常上网了解民意，到“问政于民、问需于民、问计于民”的提出；从网络民意汇入中南海，到温总理与网友“零距离”：从两会前夕网络调查的火爆，到两会新闻中心首次设立“网络访谈室”……此次两会的网络特点愈发鲜明。网民的热情极度高涨。网上参政议政已经成为两会一道亮丽的风景线。难怪BBC中文网感叹：“这种媒体参与和民众参政热情在西方都很罕见。唯一能媲美的恐怕只有美国大选，而这种火爆局面在美国也只能四年一遇。”

一、网络民意的形成及其特点

1网络民意的形成。

对于“第四媒体”互联网，新闻界广有评论，“冲击说”有之，“取代论”有之，“无谓论”“互补论”也有之。但网络的出现。不仅是一种媒体的诞生，更是一种产业异军突起。网络开放、互动、无时空限制的特点，使得网民可以自由发表意见和评论，聚合某种愿望或诉求，凝成某种舆论，从而形成网络民意。