对欠发达地区贫困劳动力就业的调查与思考

罗苏红

帮助贫困劳动力就业,是实现欠发达地区贫困人口增收脱贫的重要手段。如何合理地开发利用贫困劳动力资源,使其成为脱贫进程的动力和优势,是急需解决的问题。为此,我们以2009年10月20日为调查时间点,采用随机抽样的方法,在苏北响水县抽取了300个有劳动力的贫困户进行调查,并就如何提高贫困劳动力就业率进行探讨。

一、响水县贫困劳动力就业的基本情况

苏北地区是沿海地区的软肋,经济发展相对滞后,响水县是江苏省的重点扶贫县,全县总人口59万,人均纯收入低于2500元的有劳动力贫困户23144户48324人口。户均2.09个劳动力,其中300个调查户总劳动力为702人,户均2.34人。从702名劳动力的就业结构看,主要有以下特点:

1.从事农业的贫困劳动力比例大

从事农业的贫困劳动力583人,占调查总劳动力的83%,比全县平均水平高出26.4个百分点。

2.多种经营吸纳贫困劳动力加快

从事多种经营的贫困劳动力109人,占调查总劳动力的15.5%。与上年相比增加了8.9%,比全县高出3.2个百分点,但仅占从事农业贫困劳动力的18.7%,仍比全县低13.4个百分点。

3.从事非农产业贫困劳动力趋增

从事非农产业贫困劳动力66人,占调查总劳动力的9.4%,虽仍低于全县平均水平,但比上年增9人、增加了1.3个百分点。

4.外出务工贫困劳动力减少

外出打工53人,占调查总劳动力7.5%,不仅比上年同期减少11人,下降1.6个百分点,而且低于全县31.4个百分点。在外出减少的11人中,有4人外出后因企业倒闭或裁员不足3个月就提前回乡,有2人因未找到工作被迫回乡,有3人因发展家庭养殖和到本地企业就业而未外出,有2人因年龄偏大或身体不好无法外出。……