枣庄市台儿庄区农村土地流转存在的问题及对策

赵会侠

摘要枣庄市台儿庄区土地流转工作目前已有阶段性进展。但同时也存在一些问题，就此提出科学合理对策，以期更好地促进台儿庄区农村土地流转工作，推动农村经济健康发展。

关键词农村土地流转；现状；问题；对策；山东枣庄；台儿庄区

中图分类号F301.2

文献标识码A

文章编号1007－5739(2009)16－0376－01

枣庄市台儿庄区是一个传统的农业区，农业人均耕地相对较多。促进农村土地流转，加快土地适度集中，扩大集约化、规模化经营，引导农村劳动力向城镇和二、三产业转移，不仅是推进农村现代化、农业现代化和农民增收的需要，更是统筹城乡区域发展的必需。随着农村经济的全面发展和产业结构的进一步优化调整，特别是城市化进程加快，大量农村劳动力向二、三产业转移。农村土地承包经营权流转成为必然趋势。

1台儿庄区土地流转的现状

1998年农村土地二轮延包后，台儿庄区在落实农户土地承包期30年不变的前提下，按照“自愿、依法、有偿”的原则，大力推进土地流转，积极实施土地规模化经营。台儿庄区共辖6个镇(街)，211个行政村(居)，2008年家庭承包经营农户总数6.28万户，家庭承包经营的耕地面积2.77万公顷，其中涉及土地流转的农户2300余户，占总农户数的3.6％，流转的土地面积500.00hm²。占耕地面积的1.8％。目前台儿庄区土地流转的形式主要有出租、转包、转让、互换、入股等。

2台儿庄区当前农村土地流转存在的问题

(1)旧观念根深蒂固，承包土地流转困难。农民习惯于靠种地养活自己，担心流转土地后会失去生活的依靠，大部分农民对土地流转有后顾之忧，不愿流转；……