工会组织在创建和谐劳动关系企业中的作用研究

李坤松

摘 要:建立和谐劳动关系是构建和谐社会的基石，企业工会作为党领导下的工人阶级的基层群众组织，必须“以创建劳动关系和谐企业为手段，大力发展和谐劳动关系，维护职工队伍和社会稳定”。文章对此进行了分析与探讨。

关键词：工会组织 和谐劳动关系企业 创建 作用

中力分类号：F272.93 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2009）06-281-01

2008年以来，金融风暴给企业带来了危机和冲击，企业经营遇到了重重困难。在此严峻的经济形势下，如何来应对，如何渡过难关，这是摆在许多企业面前的难题，欣闻浙江119家企业与职工签订约定书，“同舟共济”应对金融危机，在签订合约的企业中民营企业有103家，占86.6%，这些企业都获得过“全国创建和谐劳动关系模范企业”或“浙江省创建和谐劳动关系先进企业”荣誉。签约的企业家承诺：以更强的社会责任心来应对这场危机，不裁员、不减薪、稳定就业岗位，保障职工合法权益。职工方由企业工会主席代表，承诺爱岗敬业，努力提高劳动生产率，遇到问题通过工会和职工代表大会等途径理性合法解决。通过建立起“规范有序，公正合理，互利共赢、和谐管理”的新型劳动关系，凝心聚力促发展，有效地抵御金融危机对企业的冲击。

建立和谐劳动关系是构建和谐社会的基石，企业工会作为党领导下的工人阶级的基层群众组织，必须“以创建劳动关系和谐企业为手段，大力发展和谐劳动关系，维护职工队伍和社会稳定”。同舟共济，共克时艰渡过金融危机难关。

一、影响企业和谐劳动关系的主要因素

改革开放30年来，我国的经济体制、经济增长方式和社会结构发生了深刻的变化，劳动关系呈现多样化、市场化的特点，企业劳动关系的调整、矛盾的解决尚处在探索和磨合中，影响和谐劳动关系的因素大致有三个方面：

1.劳动力市场化削弱了劳动关系的稳定性。劳动力作为企业生产的重要资源要素，在计划经济时代，劳动力主要依靠政府的行政手段统一分配，并且“一次分配定终生”，劳动者很难以自己的意愿流动，企业也基本没有用人自主权。劳动者与企业之间的劳动关系，是依靠行政命令建立的，因而劳动关系一般是比较稳定的。在市场经济体制下，劳动力的配置是由市场经济规律来配置的，企业对劳动的使用管理上存在明显雇佣和被雇佣的关系。劳动者和企业可以在自愿的基础上“双向选择”，劳动关系的形成是自主选择决定的，因而劳动者流动性大幅度增加，劳动者和企业很难形成长期稳定的劳动关系。建立和谐劳动关系成了双方的主观愿望和期望目标，但在具体问题上，又成为双方互不让步的根源。

2.劳动者多元化结构影响劳动关系的稳定性。目前企业中劳动力构成往往呈多元性，有企业主、股东方派驻的管理人员，他们中有较强的家族管理因素，有企业招聘与企业签订劳动合同的职工，还有的企业有劳务派遣人员。由于三种人员在工作性质上存在较大差异，因此在劳动报酬、福利待遇也存在一定差异，从而使三类人员日常工作中表现出不同心态，影响劳动关系的稳定性。

3.多种原因未签劳动合同现象存在，导致劳动纠纷。劳动关系的保障是通过有关法律和劳动合同来实现的，现有的企业为了追求利润最大化，往往不愿与职工签订劳动合同，而有的员工为了自己感到不如意时能随时离开企业，也不愿意与企业签订劳动合同。特别是签订劳动合同后要缴纳社会保险费，职工个人要相应承担部分费用，而现行的社保制度在不同省份和地区又不能流动，因而有的员工为少缴社保费而不想与企业签订劳动合同。

以上情况存在极易导致劳动纠纷，甚至激化用人单位和劳动者之间的矛盾，影响企业和社会稳定。

二、工会组织在构建和谐劳动关系中的作用

面对当前建立和谐劳动关系的任务和存在的问题与困难，工会组织从社会稳定和切实维护职工合法权益出发，可以从以下几个方面来展示和发挥工会组织在构建和谐劳动关系中的作用。

1.教育职工运用法律武器维护自己的合法权益。维护职工的合法权益是工会的基本职能，为更好地实现这一职能，工会组织要认真做好《劳动合同法》等法律法规的学习，并通过各种宣传形式，使职工知法、懂法，并学会用法律手段来实现自我保护。同时，当职工遇到侵权时，工会组织应当代表职工与企业交涉，要企业采取措施予以改正。当工会在与企业行政交涉时要尽量采用有效沟通、有效协商的方法，尽量避免与行政方对立的方式实现维权的目的。职工合法权益得到维护，是建立和谐劳动关系的根本前提。

2.定期检查、监督企业和职工执行《劳动法》和《劳动合同法》情况。工会组织的基本任务之一是参与协调劳动关系，因此工会要帮助、指导职工与企业签订劳动合同，代表职工与行政签订集体合同和其他协议，并监督执行。当前世界经济形势处于低潮，就业形势十分严峻，更需要工会在日常工作中，及时帮助职工与企业建立劳动关系，确保劳动关系正常、健康发展。笔者所在的金鹰工艺品有限公司，新员工刚进公司就和企业签订劳动合同，公司工会经常对劳动合同执行情况进行检查，保证劳动合同实施过程中的严肃性和有效性，为建立和谐劳动关系提供了法律保障。

3.参与企业民主管理，保障职工合法权益。组织职工参与企业民主管理，既是工会的基本任务，也是维护职工合法权益的有效保证。确定职工权益保障程度取决于决策环节，组织职工积极参与企业的民主管理，是参与企业决策的重要环节。金鹰公司工会自成立起来，坚持每年组织召开一次职工代表大会，讨论审议企业年度计划、目标及重大决策，讨论决定改善和提高职工劳动报酬、工时工价、劳动条件、职业培训等福利待遇，从源头上保障职工的合法权益。2009年春节，尽管受金融风暴影响，企业效益下滑，公司但仍拿出30多万元，给职工报销车费、发放工龄奖、床上用品等福利，并实行带薪年休假，关心关爱职工凝聚人心。春节过后80%的员工回厂上班，并带来了200多名老乡，使企业顺利开工生产。因此，工会运用职工代表大会依法维护职工合法权益，是建立和谐劳动关系的有效途径。

4.以改革创新精神，推动和谐劳动关系建设。劳动关系是劳动关系双方利益的结合点，双方互为存在、企业的生存发展离不开职工的勤奋劳动，有了职工群众的生产积极性，才能有企业的发展和壮大。同时，职工收入的提高，生活的改善也离不开企业的发展，只有劳资双方互利共赢，才能巩固和谐劳动关系。时代在发展，新的历史时期对工会工作提出了新的课题，在当前金融风暴冲击企业生产经营的困难形势下，如何保持企业稳健发展，如何维护职工权益不受影响，是企业和工会当前必须研究的新课题。因此，企业工会必须结合当前经济形势、劳动关系变化的新情况，在完善利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制等方面，以勇于改革，勇于创新的精神，以建立和谐劳动关系为着力点，维护职工队伍的稳定，促进社会的稳定，推进和谐社会的建设。

（作者单位：金鹰工艺品有限公司 浙江义乌 320000）（责编：若佳）