实施好产业调整振兴和产业集群发展规划　推动陕西工业实现新的跨越

袁纯清

近年来，陕西省经济持续快速发展，工业的强劲增长起到了举足轻重的作用，化解国际金融危机的影响，继续保持工业发展的良好势头，对于当前经济增长乃至长远发展比任何时候都更为紧迫。

一、认清形势，统一认识，增强加快工业发展的紧迫感

国家“一五”期间的经济布局和三线建设，奠定了陕西现代工业的基础，改革开放焕发了我省工业经济的活力，特别是通过实施大集团引领、大项目支撑、集群化推进、园区化承载战略，工业规模迅速扩张、效益明显提升，已经成为全省经济增长的第一拉动力。

1要明确保增长主要是保工业增长。国际金融危机使我国的出口导向型发展战略遭遇到前所未有的严竣挑战。去年下半年以来，全国工业增长速度明显下降，特别是今年头两个月，规模以上工业增速只有3.8％，创近七年来新低。我省虽然经济外向度相对较低，但受金融危机传导效应影响，工业形势也十分严峻。通过各方面的艰苦努力，今年一季度，我省国内生产总值增长10.2％，虽居全国前列，但与我省确定的全年13％的增长目标相比仍有很大距离，差距主要在工业上，工业受国际金融危机影响最深，保工业增长是应对金融危机的主战场，保住了工业这一块，就保住了我省经济持续快速发展的良好势头。

2要认识工业在建设西部强省中的引领作用。目前，我省发展相对滞后，根本在于工业化程度不足。一是工业总体规模较小。去年工业增加值占全国的比重不到3％，占全省GDP的比重明显低于发达省份，较山东竟低了10个百分点。……