残疾人托养机构的现状调查与思考——以江苏省为个案

范莉莉

（南京特殊教育职业技术学院公共管理系，江苏南京 210038）

残疾人托养机构的现状调查与思考
——以江苏省为个案

范莉莉

（南京特殊教育职业技术学院公共管理系，江苏南京 210038）

文中以“江苏省残疾人托养机构现状”为调查主题，对江苏省不同地区、性质、形式的省级示范残疾人托养机构进行了一系列的综合实践调查，了解其存在的问题，并从财政投入体系、政策宣传体系、法律保障体系和人才服务体系、管理运行体系等方面提出建议，为不断提高残疾人托养机构的服务水平提供一些现实依据和决策参考。

残疾人；托养机构；现状；江苏省

近年来，随着经济的繁荣、社会的进步、残疾人事业的快速发展，残疾人的需求呈现多样化，智力、精神和重度肢体残疾人的托养服务问题已历史性地摆到了人们面前。残疾人托养服务始于2007年《中国残疾人联合会关于印发全国智力和精神残疾人托养服务工作会议精神主要文件的通知》（残联发〔2007〕31号）文件，是由各地残联组织建立托养机构，并针对智力残疾人和病情较为稳定的精神残疾人、生活不能自理或自理困难的重度肢体残疾人进行集中托养的服务。目前，残疾人托养服务是一个崭新的事业，服务对象特殊，业务涉及康复、教育、就业、培训等多个领域。而残疾人托养服务机构则是指具有独立法人资格，即有事业单位的编办批复或民政发放的“民非企”登记证、为托养残疾人提供日间照料、寄宿安养、庇护工场服务的机构。……