转型升级视角下的企业“*用工荒”问题和对策研究——基于海宁市的实证分析

肖 飞 王亚芬 董建松 沈晓明

（中共海宁市委党校 浙江 海宁 314400）

一、引言

我国民工大流动起始于上世纪80年代末。改革开放十多年,珠三角特区经济发展一直走在全国的前列,“东西南北中,发财到广东”开始让人们对“南下”深信不疑。到本世纪初,长三角、环渤海湾等沿海发达地区经济增长突飞猛进,“东进”、“北上”大有超过“南下”之势。一时间,农民工似乎成了我国中小企业资本原始积累和工业化、城镇化的重要推手,“人口红利”之说也由此产生。但2004年前后,随着新一轮投资热及外贸进出口总额快速增长,我国部分沿海地区开始出现“招工难”、“民工荒”。以前农民工被认为是供大于求的,如今这些地方的企业突然间发现虽然订单增加、产能扩大,但是却招不到工人来做。而2009年下半年开始,随着国内经济不断向好,珠三角、长三角等沿海地区新一轮“用工荒”问题开始爆发。

在金融危机影响逐渐褪去、经济显著回暖的大背景下,“节后珠三角地区劳动力需求缺口过百万”、“长三角地区用工荒超往年”等媒体报道比比皆是。据有关部门数据显示,2010年,嘉兴全市技能型岗位和普通岗位用工缺口达到近10万人,海宁市用工缺口主要集中在缝纫工、电子装配工等一线操作工,大约1万人；2011年,嘉兴全市用工缺口预计为6万多人,相比去年同期用工总缺口人数有所减少,但春节后一些地区部分行业企业招工用工情况仍然紧张。海宁市就业管理服务处调查数据表明,2011年全市……