中国政治体系制度化的逻辑：基础、措施和限度

□ 丁长艳

政治体系的生成和发生作用离不开历史背景的关照，历史对于现实的重要意义不可否认，现实建立在历史发展的基础上，现实结构是从历史母体中演变而来。如何协调系统要素的时空序列，对于结构和功能发生严重错位的政治体系而言，恢复和重构秩序化的功能是紧迫的任务。“政治制度是产生于各种社会势力间的分歧和相互作用，它是解决势力间分歧的程序，也是组织手段和逐步发展的结果。”①［美］塞缪尔·亨廷顿：《变革社会中的政治秩序》，华夏出版社1988年版，第11页。

一、中国政治体系制度化的基础

将具体历史事件放在相对较长的时间跨度内考察，理解与把握则更具全面性。从中国现代化历程来看，中国人以自己特有的方式运用自己可以拥有的政治资源与经济条件，以自觉和不自觉的试错方式，试图接近历史性目标，追求的艰辛过程都表现为对国家富强目标的追求，求富与求强的强烈心理倾向使得对目标结果的重要性往往要重于目标实现过程，这是中国共产党执政后的历史逻辑起点。其次，将视角聚焦到跨度较小的时段，即制度化的逻辑基础之一是“文化大革命”，“文革”的最大悲哀在于：无数人以理所当然的态度来进行错误的运动，它所带来的社会全方位的衰败、精神与信仰危机成为改革开放的必然历史基础。文革的终结主要从两个方面来进行的：一是思想上终结“文化大革命”；二是制度上终结“文化大革命”，其中政治上终结主要体现为制度上终结。……