“廉洁文化进家庭”是拒腐防变的有效举措*

陆 兵，陆震定

（湖州电力局，浙江 湖州 313000）

“廉洁文化进家庭”是拒腐防变的有效举措*

陆 兵，陆震定

（湖州电力局，浙江 湖州 313000）

文化制胜，基业常青.“廉洁文化进家庭”是企业廉洁文化的重要组成部分，它通过家庭成员间的相互提醒、帮助，督促、激励党员干部知耻明辱，廉洁奉公，自觉抵制不良风气的侵蚀，在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系中具有不可替代的重要作用.通过“廉洁文化进家庭”活动的开展，积极营造“以廉为荣、以贪为耻”，人人思廉、人人保廉、人人促廉的良好氛围，为企业党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强的思想保障和文化支撑.

廉洁；文化；家庭；反腐倡廉

“文以载道”、“以文化人”.文化的力量，深深熔铸在中华民族的生命力、创造力和凝聚力之中.以廉政为主流思想的中国儒家文化更是博大精深，源远流长.随着形势的发展，廉洁文化正通过文化发展这根纽带，将廉政教育与社会教化有机融合起来，以文促廉，成为当前党风廉政建设和反腐败斗争工作的新亮点.

近年来，湖州电力局将党风廉政建设和反腐败工作从制度化管理上升到文化管理的高度来认识和把握，从实际出发，在廉洁文化建设的形式、内容、载体等方面大胆实践，开拓创新，率先在全省电力系统推出具有湖电特色的“廉政建设家庭互保”活动这一文化成果，成为“廉洁文化进家庭”活动的一项有力抓手，融入惩治和预防腐败体系建设中，为企业持续、健康、和谐发展提供了坚强的基础保障.

1 “廉洁文化进家庭”的内涵及重要性

“国无廉则不安，家无廉则不宁”.古往今来，腐败都是一种挥之不去的历史痼疾，其中家庭因素是一个很重要的诱因.“妻贤夫祸少”，家风不正，贪图享受，羡慕浮华，就可能滋生以权谋私、贪污受贿等犯罪行为；就可能对子女的言行举止产生不良影响，最终导致家庭成员共同走上一条犯罪之路.

家庭作为亲情维系、道德养成、文化价值观念传承和家庭成员健康成长的“温馨港湾”，在廉洁文化建设中具有十分深远的影响力，其“战略性”的特殊阵地，在预防和抵制腐败中具有不可替代的重要作用.

（1）开展“廉洁文化进家庭”是加强党风廉政建设的迫切需要.随着社会文明进程的不断加速，人们的价值观念、认知模式和行为举止发生着剧烈变化，传统的道德规范受到了强烈冲击，抓好党风廉政建设的难度进一步增大.能否守住廉洁、拒腐防变，关键在自身，但家庭环境的影响不可低估.据有关部门统计，2000年以来，中纪委查处的省部级干部案件中，36%的涉案人员出现问题都与其配偶、子女经商谋利有关，在被追究刑事责任的人中，这一比例高达66%.因此，开展家庭助廉活动，必须以干部配偶、子女等家庭成员为重点，以感情、血缘、亲情为纽带，家庭成员间相互警醒，相互关爱，自觉抵制和预防腐败，使家庭成为党风廉政建设的一支重要助力，共同固守拒腐防线.

（2）开展“廉洁文化进家庭”是贯彻落实惩防体系的重要举措.全面落实惩防体系，教育是基础，制度是保证，监督是关键.在这个体系中，家庭助廉是一个必不可少的重要环节.湖州电力局针对领导干部自身的廉政教育做了许多探索，取得较好效果.但在当前新形势下，反腐倡廉教育必须在更广范围、更深层度上下功夫，充分调动家庭成员积极参与和支持.作为综合治理的新载体——“廉洁文化进家庭”活动，既可以发挥纪委的组织协调作用，又能积极利用广大领导干部家属这个特殊群体优势，把反腐倡廉教育延伸到千家万户，让家庭这个社会细胞在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系中充分发挥作用.

（3）开展“廉洁文化进家庭”是领导干部监督制约机制的有力补充.《中国共产党纪律处分条例》第七十五条规定，“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员利用职务上的便利，为他人谋取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他共同生活的家庭成员接受对方财物，应当追究该人员的责任”.“廉洁文化进家庭”作为监督制约机制的补充和延伸，就是要让广大领导干部的家属警醒，关心和爱护干部不仅仅是单位、组织的责任，更是家庭成员的义务.在“远离”组织的8小时以外日常生活中，要当好“家庭纪委书记”、吹好“枕边风”，督促领导干部廉洁自律，做到有损党和国家、人民利益的不义之“利”不沾，不明来历的意外之“利”不取，不合规定的分外之“利”不拿，努力帮助领导干部把持好“权力关”、“金钱关”、“美色关”.

2 开展“廉洁文化进家庭”的主要方法

党的十七大报告提出，“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”.湖州电力局充分认识“廉洁文化进家庭”活动是从源头上治理腐败的重要举措之一，围绕一个“廉”，突出两个“家”，把握三个“抓”，固化“四个一”，在“家”文化潜在的熏陶、引导、渗透、影响下，全方位构筑起拒腐防变的家庭防线，为企业党风廉政建设和平安稳定、和谐发展作出贡献.

2.1 抓责任落实，筑安全防线

家庭成员因其特殊的组织关系，很容易相互影响、形成共识.湖州电力局自2005年以来，就把“廉洁文化进家庭”作为加强党风廉政建设与反腐败工作的一项重要内容，纳入到党的建设、精神文明建设、廉政文化建设和惩防体系建设的整体规划之中.成立组织领导机构，制定活动实施办法，纪检监察部门精心组织协调，在责任分解、责任落实、责任考核、责任追究四个环节上狠抓落实，为家庭助廉工作的扎实有效开展提供了有效的工作机制.

2.2 抓载体创新，造廉洁氛围

（1）加强舆论引导，以宣传倡廉.在干部职工家庭中开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，进一步树立正确的世界观、人生观和价值观.打好节日“廉洁牌”，通过手机短信发送廉洁格言警句；利用局域网和宣传媒介，开辟专栏、专刊，进行廉洁文化宣传；组织家属观看廉政教育电教片，发送家庭助廉倡议书；搭建企业与干部、企业与家属反腐倡廉学习交流的平台，不断增强“廉洁”意识，树立“阳光心态”和“感恩心理”，让干部和家属深刻认识到只有“大家”平安，“小家”才能兴旺.

（2）组织征文活动，以读书思廉.根据助廉工作的需要，向中层及以上干部家属赠送《创建廉洁家庭——家庭助廉教育读本》，为干部家属征订《中国纪检监察报》，弘扬中华民族传统美德，积极营造反腐倡廉的和谐家庭环境.组织开展以“家庭助廉，人人有责”为主题的家庭助廉教育读书征文活动，广大干部家属结合读书活动，畅谈思廉体会.将干部职工和家属创作的廉洁文化文章、作品汇编成册，先后整理出刊《心廉心自在》、《和谐家庭》、《清风廉影》等廉洁文化系列丛书，分发干部家属.

（3）举办专题培训，以教育促廉.发挥教育的感化、提升作用，把家庭助廉纳入全局教育培训体系中，统一规划、统一组织，层层落实.每年举办中层及以上干部家属“廉政教育培训班”，邀请专业人员授课，局主要领导亲自参加并提出具体要求.先后有900余人次参加，正面引导和反面警示案例使广大领导干部及其家属对反腐败的内涵有了更清醒的认识.

（4）创新工作方式，以载体兴廉.坚持“一手抓教育，一手树典型”的工作方针，引导家庭成员在不同领域积极参与，踊跃争先.把“廉洁文化进家庭”活动融入“文明处室”、“文明班组”等的评选以及“巾帼文明示范岗”、“和谐之家”的创建工作之中，一旦出现有不廉洁的行为，实行一票否决制.通过廉政建设家庭互保座谈会，进一步深化助廉内容，畅谈助廉体会，总结助廉经验，及时发现、树立和宣传一批“廉洁家庭”的典型，发挥榜样的示范作用.

2.3 抓制度固化，促长效推进

（1）签定责任书，增强法纪意识，争当党风廉政“宣传员”.法纪观念淡薄是不少党员干部走上违纪违法道路的主要原因.湖州电力局在每年初，党政主要领导与全局中层及以上领导干部及其家属签订《廉政建设家庭互保责任书》，明确双方在廉洁自律工作中所肩负的特殊责任.各单位根据实际情况，与所管辖的重要岗位人员分别签定相关责任书.广大领导干部及家属通过学法、知法、懂法、守法，达到相互关心，相互爱护，防微杜渐的目的，用亲情的力量铸牢反腐倡廉“防火墙”.

（2）制定工作制度，增强防范意识，争当党风廉政“守门员”.古曰：小洞不补，大洞吃苦.循序渐进的腐化堕落，总是从小恩小惠的接纳过程开始.湖州电力局总结活动实施以来的经验，制定《湖州电力局中层及以上领导干部廉政建设——家庭互保活动实施办法》，明确了指导思想与目的、活动对象、活动要求、活动组织与评估等方面的内容.通过“四个一”活动（即：签订一份互保责任书、举办一期家属廉政教育培训班、赠送一本廉政文化小册子、寄送一封家属慰问信）的长效机制，使家属为领导干部把好门，当好守门员.

（3）融入惩防体系，增强责任意识，争当党风廉政“监督员”.把培育“廉洁从业，干事干净”的家庭廉洁文化理念，营造“廉洁、和谐、安康”的家庭氛围融入具有湖电特色的惩治和预防腐败体系建设中，创新廉洁文化宣传形式、拓宽廉洁文化教育领域.将廉洁文化思想内化为一种强烈意识，外化为一种具体行为，自觉抵制歪风邪气，监督好身边人，为规范人员廉洁从业提供坚强的保障.

3 “廉洁文化进家庭”活动的初步成效

开展“廉洁文化进家庭”活动，从源头上预防和抵制腐败，既是形势发展的必然，也是反腐倡廉工作思路的创新.湖州电力局通过此项活动的开展，在党的建设，精神文明建设、党风廉政建设及企业和谐稳定发展中成效显著，并获上级部门的充分肯定，在湖州市首批廉政文化“6＋1”示范点评选中，被命名为“廉洁文化进家庭工作先进单位”，在浙江省电力公司系统企业管理创新成果评选中获三等奖.

（1）作为一种延伸和补充，为反腐败工作增添了一道新的防线.通过开展“廉洁文化进家庭”活动，使家庭成员对反腐倡廉的重要性、必要性和紧迫性有了更新、更深的认识，有效地提高家庭成员的思廉意识和助廉水平.该活动融于情、理，在教育上讲亲情，在方法上讲关爱，在效果上讲和谐，营造了“家庭设纪委、常敲廉政钟”的良好氛围.企业与家庭成员搭起了的一道沟通桥梁，进一步加深了广大家庭成员对企业工作的理解和支持，增强防腐拒变的信心和决心，促进企业党风廉政建设取得实效.

（2）作为一种整合和突破，有利于廉政建设的整体提高.家庭是廉洁文化建设的特殊阵地，具有特别的影响力.通过“廉洁文化进家庭”活动，把家庭纳入企业廉政建设的整体工作之中，统一规划、统一部署、统一组织，进一步提升家庭助廉水平，实现企业和家庭两种资源、组织和成员两种身份、八小时之内和八小时之外两个时限的有机结合，形成良性互动.充分发挥了“家庭纪委书记”的独特作用，主动担当起反腐保廉的宣传员、守门员、监督员和战斗员，成为企业纪检监察组织的有力帮手，合力推进反腐倡廉建设.

（3）作为一种拓展和完善，成为领导干部和家属的共同愿景.家庭是社会的植根细胞，是干部职工生活中不可或缺的重要组成部分.“廉洁文化进家庭”让家庭成为了企业党风廉政建设的一个重要因子.“以廉为荣、以贪为耻”的价值观念被普遍认同，廉洁理念深入人心，并正以文化形态，潜移默化地影响着人们的思想和行为，有效地改变了党风廉政建设工作的单一性，有利于形成企业内外协同、齐抓共管的态势，使“讲廉洁、讲道德、讲法制、讲责任、讲诚信”成为广大干部职工的共同价值导向和行为准则.

G122

A

1009-1734（2011）S0-0079-03

2011-09-10

陆兵，经济师，从事纪检监察研究.