试论提高电大管理者管理能力的对策

□郭丽云

(山西广播电视大学，山西 太原 030027)

目前，一场波及全球的金融危机对各个领域都产生了巨大的影响，远程教育的发展在这场空前的危难中也不能独善其身。如何在“危难”中寻找发展“机会”是目前全球远程教育界共同关注和面临的任务，文章试图从提高电大远程教育管理者管理能力的角度来寻求破解电大远程教育发展所面临的危机和挑战。

一、金融危机背景下电大远程教育面临的新形势

电大远程教育历经30年的发展，取得了丰硕的成果，虽经历过困难和曲折，也积累了一定的经验。面对由全球性金融危机引发的新挑战，电大的发展应该说是“危”中有“机”，挑战与机遇并存，但办法总比困难多。

(一)金融危机背景下电大远程教育面临的挑战

挑战一：“量的扩张”带来的“质的提升”

“规模是电大的生存线，质量是电大的生命线”，这早在十几年前就成为电大人的共识。但是今天重提，有它特殊的背景和环境。这种特殊性表现在：一是电大远程开放教育的在学人数到2008年底已达到278万，占各级各类高等教育在校生的近十分之一，占全国远程教育在校生的75%以上，规模的问题从全国电大来说基本解决。二是与规模的快速扩张相比，电大的基础设施投入、教学资源建设、师资队伍建设都没有同步跟进，教学质量提升的问题空前突出。根据中央电大葛道凯校长在2009年全国电大书记校长会议上的讲话显示，近两年，电大系统仅有17门课程被评为国家级精品课程，其中，44所省级电大仅有2门，这个数字与电大系统庞大的学生人数和教师队伍相比显然不成比例，可见电大系统优质教学资源短缺现象非常严重。……