涉法信访热点、难点问题的成因分析及对策建议
——关于乐山市涉法信访案件的剖析研究

《涉法信访问题研究》课题组

涉法信访热点、难点问题的成因分析及对策建议
——关于乐山市涉法信访案件的剖析研究

《涉法信访问题研究》课题组

近年来，大量社会矛盾纠纷以案件形式汇聚到政法机关，涉法信访问题尤显突出。本文通过对乐山市涉法信访问题的调研，归纳总结了涉法信访案件的主要特点及成因，在此基础上，提出了减少和解决涉法信访热点、难点问题的对策措施，以期进一步完善我国涉法信访制度，达到维护群众利益、化解社会矛盾、促进社会和谐之目的。

涉法信访 主要问题 成因分析 对策建议

信访，即来信来访的简称。从法律关系的角度讲，信访包括两大类：涉法信访（包括涉诉信访）和非涉法信访。涉法信访有广义和狭义之分：广义的涉法信访，指那些已经或应当被执行机关和司法机关受理，或者是已经进入诉讼程序的案件中，有利害关系的当事人对于执法机关和司法机关的作为与不作为所提出的申诉和控告未能如愿，转而向上级机关投诉，或者寻求法律程序之外的请愿活动。狭义的涉法信访，指当事人对法院的判决或裁定不满意，不是依据法定的诉讼程序进行救济，而是通过信访的方式向人民代表大会（以下简称人大）、党委、政府、政法委等部门施加压力，通过诉讼外的方式达到诉讼目的。

一、乐山市涉法信访的总体情况、主要特点及所涉的主要问题

2010年5月——9月，课题组通过对乐山市委政法委、市纪检委、市中级人民法院和市委群工局（信访局）等相关部门以走访、座谈、收集资料的形式进行调查研究，掌握了较为充分详细的第一手资料。……