南通航运职业技术学院 陆宏如
高校运转需要消耗资源,高校内部管理需要对各类资源进行优化配置,以提高资源使用效率,这是健康发展的保障。在计划经济体制下,高校性质导致了对教育成本不考虑,市场经济体制下已迫切需要高校进行教育成本的计量分析。
(一)成本管理内在动力不足 对企业而言,降低成本是增加利润的有效途经之一,所以,企业具有天然动力去降低成本。与企业不同,高校作为非营利组织目标并不单一,也不明确。降低成本并不一定能很好地实现其目标,事实上,高校管理者及内部职能部门,往往为了争取更多的预算资源而不愿意降低成本,因为在现有的预算分配机制下,今年成本低了,开销少了,也就意味着明年预算少了,降低成本不但不能达到其目标,反而可能阻碍其目标的实现。
(二)成本管理外在压力不足 现行的法律、法规以及相关的制度也没有明确规定要求高校计算培养成本。由于制度上没有成本核算的要求,高校也就没有设置相应的会计核算体系,没有统一的办学成本核算方法,不能按照成本核算的要求进行会计核算,导致日常会计核算反映不出成本指标,这就导致高校没有计量培养成本的外在压力。
(三)高校核算原则制约成本计量 根据《高等学校会计制度》规定,学校会计核算原则是收付实现制。而成本核算基本原则是权责发生制。……