如何组织好大型选煤厂技术改造工程项目的监理工作

李印静

(唐山开滦工程建设监理有限公司，河北唐山 063000)

如何组织好大型选煤厂技术改造工程项目的监理工作

李印静

(唐山开滦工程建设监理有限公司，河北唐山 063000)

充分、有效的进行项目目标的过程控制，对施工活动进行协调，和业主、承包商之间进行良好的沟通、加强现场管理，才能组织好大型选煤厂技术改造工程项目的监理工作。

市场经济;项目建设;土建工程;系统工程;工程监理

工程背景情况

开滦集团唐山矿业分公司选煤厂是一座矿井型炼焦煤选煤厂，于1959年建成投产，1971年至1974年进行改扩建，1977年至1978年进行震后重建，随后选煤厂进行了多次技术改造，解决了很多技术问题和设备问题，使选煤厂正常生产能力达到了设计生产能力270万吨/年。但是，随着时间的推移，经济形势的变化，煤炭市场的变化，原煤煤质的变化，选煤厂仍然存在着许多问题和不足。为了适应煤炭用户的需求变化和原煤煤质的变化，增加企业的市场竞争力，唐山矿业分公司决定于2005年3月对选煤厂的选煤工艺和设备进行技术改造。

主要技改工程项目

储煤系统：原煤仓;主厂房重介车间;装车系统：精煤仓、中煤仓及相关带式输送机和栈桥、5#、6#、7#转载点;排矸石系统：矸石仓;油脂库等土建工程及上述系统生产集控、调度系统和供电系统的机电设备安装工程。

工程特点与面临情况

唐山矿选煤厂技改工程具有专业特殊、项目规模大、配套范围广、建设周期长、单位工程多、技术要求高、风险种类多等特点，在选煤厂技改工程建设过程中，在当今社会环境中下监理单位如何做好在大型技改工程项目的监理工作?

一、充分、有效的进行项目目标的过程控制

(一)策划项目目标

项目目标是业主对过程项目实施的期望值，它体现为项目的工期、质量、费用、安全等方面的目标。因此，监理机构需要帮助业主认真分析项目的场地条件、图纸资料、施工招标、前期准备、气候条件以及项目安全等方面的有利条件与不利因素，从而初步确定工期目标与网络计划;然后，通过分析网络计划的节点要求，确定各阶段的设计进度、设备采购、材料供应、施工部署以及资金保障等要求，经调查各方面的可行性后，最终确定工期目标。工期目标确定后，在总体协调的原则下，在提出质量及费用目标，自然是建立在科学、合理的进度目标基础上的相应目标。

(二)控制项目目标

对项目目标的控制是工程监理全过程中的中心任务。它包括目标分解、下达计划、策划实施、过程检查、纠正偏差、阶段总结等过程。要重视对施工过程的跟踪，真正起到过程控制的作用。要避免跟着施工过程走，等偏差发生后再纠偏的被动管理的习惯，把过程控制真正成为检查预控措施落实是否到位、检查机械是否到位、检查施工管理是否到位、检查人员工具材料是否到位、检查操作技术是否到位的活动。

(三)统筹项目目标

项目的工期、质量、费用、安全目标，是一个整体的不同方向，既有统一性，又有矛盾性。其中，质量、安全目标是在任何条件下都不可忽视的首要目标，而工期和费用目标又是业主首先关注的控制指标，取舍之间，必然造成项目目标的损失，调和让路更无法摆脱困境，而只能激化矛盾加剧冲突。项目目标之间的冲突往往是由于某个方面的预控措施落实不到位而又没有及时调整继而造成的矛盾体，所以，要想避免冲突，防止矛盾，需从根本上抓预控管理、抓预测分析，经常统筹三大目标的预控措施及手段，尽量减少目标之间的矛盾。

二、充分、有效的对施工活动进行协调

(一)综合协调现场关系

选煤厂项目的实施过程，有七个施工项目部参与项目的建设活动，监理工程师面临施工分段、分区、各专业、各工序立体穿插作业、单位工程与系统工程并进、施工道路、施工工作面、水电的供应分配、工艺、设备安装、土建工程的平行作业等诸多方面的冲突与矛盾。因此，综合协调施工现场各方面的工作关系和工作内容，调度各参与方的施工行为，是实现项目目标的需要，是现场监理机构长期的日常性的一项重要工作。协调工作要围绕着协调各方的工作关系、调度各方的工作重点、解决各方的工作纠纷、落实各方的施工条件方面的内容为主题，通过协调排除障碍，开创项目顺利施工的局面。

(二)有效地协调施工保障条件

工程项目的施工保障条件除项目内部条件外，还涉及到业主方的保障条件，如施工场地的提供，施工图纸资料的准备，设备材料的采购配合，生产准备与建设的衔接，试车工作的分工配合等方面，还有整个建设过程的资金保障条件。现场往往由于某一方面工作的延误，对活动形成制约因素，应引起监理工程师的重视。

三、充分、有效的进行业主与承包商之间的沟通

(一)摆正位置

监理工作是业主在项目建设中管理工作的延伸，所以监理单位应当为业主提供优质服务，帮业主管理好工程项目。从业主的根本利益、长远利益出发，真正为业主把好关;但是监理的独立性也不容忽视，应当遵守公平、公正、公客观的执业操守。

(二)客观公正地处理索赔事件

合理索赔是合同赋予的合法效益。在处理承包商索赔事件中，监理工程师应按照“不拒绝索赔，不鼓励索赔，客观公正的按程序处理索赔”的原则，达到合理索赔的结果。为此，监理工程师必须重视收集索赔信息，审查索赔依据，完善索赔程序等方面的工作，以便取得业主方面的理解和支持。

(三)全面地、实际地履行合同

承包合同应当是业主和承包商双方真实意思的表达，但是要认真地、全面地履行合同往往有一定的难度，这是由于双方在招投标过程中的着眼点不同而产生的偏差。所以规范双方在履行合同中的行为，便成为合同管理的一项重要工作。所以，监理工程师要从关注承包商现场管理工作入手，鼓励承包商通过提高项目管理水平把项目搞好去争取合同利益，决不能采取减少管理层次，减少工程投入，降低工程质量的“对策”。

四、有效的进行现场管理

(一)合理划分管理界限

业主对监理的授权只是有限范围内的工作内容，一般为施工阶段的现场管理工作，不包括工程外界条件及项目试车运行的工作。监理单位专心致志地围绕项目施工过程提供高层次的管理服务。监理企业要加强对项目的管理，做到“人员到位、职责到位、管理到位、协调到位”，通过发挥管理特长，为监理企业的市场竞争力增添新的活力。

(二)项目管理工作基本要求

工程项目的实施过程是一个复杂多变的过程，充分发挥监理对项目管理的作用，使项目尽早按计划发挥投资效益，是项目各方共同关注的重要工作。现场监理机构应当强调超前管理的意识，树立科学的管理思想，把握适度的管理措施，达到较好的管理效果，这也是针对项目管理特点所展开的对项目管理工作的基本要求。

(三)监理工作的规范化管理

在项目监理部监理文件的编制规范化方面，提出了工程管理配合细则、监理规划、监理细则、监理月报、工程质量评估报告编制具体要求和模板，改进了监理日志表格;在现场监理工作规范化方面，提出了工地会议、旁站监理、经济技术签证、工程验收、安全监理、项目监理人员现场巡视管理、监理资料收集整理归档等规范化要求;在监理工作的检查与考核规范化方面，提出了详细的检查考核内容，制定了检查记录表。

总之，通过以上各种措施，较好地解决了在大型洗煤厂技术改造项目中监理存在的问题，使监理工作得心应手，监理人员业务水平得到较大提升，极大的推动了监理公司的快速发展，也为以后监理更大规模的选煤厂技改项目打下了坚实的基础。

How to Organize Technical Transformation Project Supervision Work of the Large－scale Coal Preparation Plant

LIYin－jing

(Kailuan Supervision of Project Construction Co.，Ltd，Tangshan 063000，China)

Only the full and effective process control of the aim of the project of construction，coordinating activities，the good communication between owners and contractors，and strengthen the field management，can a company organize technical transformation project supervision work of the large－scale coal preparation plant.

market economy;projects;civil engineering;system engineering;construction supervision

TU712.2 < class="emphasis_bold">文献标识码：A

A

1671－3974(2011)03－0043－02

2011－05－20

李印静(1981－)女，大学，唐山开滦工程建设监理有限公司助理工程师。