长庆油田加强安全环保监管的创新实践

□文/中国石油长庆油田公司副总经理、安全总监 周宗强

近年来，长庆油田实现了持续、快速发展，2010年生产油气当量3500万吨，2011年油气当量将跨越4000万吨。在增储上产的进程中，长庆油田始终坚持“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念，不断加大安全环保工作力度，逐步探索并建立完善了适应长庆油田加快发展的安全环保监管机制，为快速发展提供了强有力的保障。

长庆油田安全环保工作面临的主要困难

一、生产、工作区域高度分散，管理难度极大

长庆油田工作所在的鄂尔多斯盆地勘探面积 37 万平方公里，南北长1100公里，东西宽500多公里，生产区域25万平方公里。50个生产、服务单位分布在陕、甘、宁、内蒙古、晋五省（区）的15个地（市）61个县（旗）。生产、工作区域高度分散，管理难度极大。

二、 生产、建设任务繁重，安全生产压力巨大

4年来，平均每年增长原油产量200万吨以上，增长天然气产量30亿立方米以上；钻井8千多口、进尺近2千万米；试油气井6千多口、1万多层（次）；实施井下作业超过5万井次；新建各类场、站近百座。

三、市场化、社会化队伍众多，监管难度加大

近年来，每年有800多部钻机、500多套试油（气）机组、600多部修井机组，加上地面建设和测、录井等施工队伍，共有3000多支市场队伍、近30万人参加油田生产建设。

四、外部治安环境复杂，安全环保风险增大

长庆绝大部分油田位于老区及边远贫困地区。受经济利益驱动，油区治安形势恶劣：打眼盗油、哄抢原油、抢占油井及侵权打井等事件多发、频发，极易造成火灾爆炸和环境污染事故。……