汉、唐户籍制度比较

房 丽，谭尚闻

(大庆师范学院 法学院，黑龙江 大庆 163712)

一、汉、唐户籍登记内容比较

早在《周礼·秋官司寇》中就有户籍登记的规定：“司民掌登万民之数，自生齿以上，皆书于版。辨其国中，与其都鄙，及其郊野，异其男女，岁登下其死生，及三年大比，以万民之数诏司寇，司寇及孟冬祀司民之日，献其数于王，王拜受之，登于天府，内史司会冢宰贰之，以赞王治。”自周以来，户籍登记制度一直是国家管理的重要内容之一。汉律中户籍登记的基本方式为自行申报，《二年律令·户律》[注]《张家山汉墓竹简(二四七号墓)》北京文物出版社2001年出版。由于本文所引用的汉简《二年律令》中的内容都出自本书，且汉简的简号已可指明引文在书中的位置，所以在以后引用汉简内容时不再在注释中标明。简325-327规定：民皆自占年，小未能自占，而无父母、同产为占者，吏以□比定其年。汉和唐两朝在登记户籍时重要的内容主要有三种。

(一)户主

户籍登记中户主是其中的重要内容，户主一般掌握着一户的财产权，在国家收取赋役、征发徭役时也负有一定责任。汉律对于户主的要求并不高，一般人都可为户主，只是在《二年律令·户律》简344规定：“为人妻者不得为户”，即女子为人妻时不能为户主。唐朝关于户主的规定是在唐令中，按开元二十五年令：“诸户主皆以家长为之。户内有课口者为课户，无课口者为不课户。”[1]131唐朝时已确定了家长责任制，女子是否出嫁都不能作为户主。

(二)特殊人群

户籍是国家税收的主要来源，唐以前都是以人口数目为依据的，但是对于一些特殊人群，统治者会考虑其中的特殊情况给予减免税收的优惠。……