统筹兼顾背景下的中等职业教育经费研究

刘 超

（浙江师范大学职业技术教育学院，浙江 金华 321004）

统筹兼顾背景下的中等职业教育经费研究

刘 超

（浙江师范大学职业技术教育学院，浙江 金华 321004）

当前阶段，我国积极推进统筹兼顾发展战略，中等职业教育作为一项社会公共服务，理应得到均衡发展。经过调查，发现我国中等职业教育生均预算内教育事业费和生均预算内公用经费投入存在城乡差距、区域差距和普职差距等现象。深刻剖析，得出其原因在于国家实施区域发展战略、财政转移支付、城市偏好的政策导向以及教育政策的制约。

统筹兼顾；中等职业教育；生均预算内教育事业费；生均预算内公用经费

改革开放三十多年间，我国实行梯度发展战略和城市偏好政策，造成从沿海到内地到西部呈现阶梯状发展和城乡二元格局，东中西部之间、城乡之间的发展差距逐渐拉大。十六大以来，中央根据我国经济社会发展的客观要求，审时度势，及时做出了“统筹兼顾”的重要判断。即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放。

一、统筹兼顾背景下的中等职业教育发展

（一）统筹兼顾的内涵

统筹是一种科学的、系统的方法论。统筹兼顾就是全国一盘棋，把东中西部、城乡之间的经济发展和社会公共事业置于整个国民经济社会发展的全局中统筹部署，充分发挥东部对西部、城市对农村的带动作用，打破以区域差距和二元结构为基本特征的分治格局，大力推进一体化进程，最终建立起互补互促、共同进步、平等和谐的经济社会发展新格局，使全国居民共享经济发展带来的成果。……